目 录1 总则22 考核内容33 考核方法43.1 对作业队的考核43.2 对项目部各职能部门的考核54 安全生产考核小组65 安全、文明及环保施工奖惩办法65.1 对安全生产责任制的考核65.2 对责任单位的考核105.3 安全、文明及环保施工特别奖励规定115.4 事故处罚规定125.5 施工/作业违章处罚实施细则135.5.1 施工现场安全、文明及环保施工管理基本规定135.5.2 高空及交叉作业165.5.3 安全通道175.5.4 起重作业185.5.5 施工用电185.5.6 机械设备205.5.7 电焊作业215.5.8 气焊作业225.5.9 脚手架235.5.10 高处作业违章处罚规定245.5.11 生产指挥265.5.12 隐患整改265.5.13 消防安全管理275.5.14 人员管理275.5.15 安全制度管理处罚细则275.6 作业队安全管理处罚细则296 附 则30安全文明生产考核奖罚办法1 总则1、为使项目部安全文明生产及环境保护考核工作制度化、规范化、标准化，进一步提高项目部的安全文明施工管理力度，奖优罚劣，特制定本实施细则。2、为激励施工作业队及项目部各职能部门、全体施工人员对安全文明施工及环境保护工作的主观能动性，促进和提高安全生产、文明及环保施工水平，有效保障本工程安全生产目标的实现，项目部将建立和实施安全、文明及环保施工月度考核和安全工作特别奖励机制，奖励资金按项目部当月完成产值的1.5比例提取，专项用于奖励安全、文明及环保施工的项目部先进部门、作业队以及为改善作业环境、控制职业健康危害做出突出贡献的项目部先进部门、作业队和项目部员工。3、项目部施工作业队按月进行安全、文明及环保施工考核，每月由安全环保监察部根据施工作业队当月事故控制指标、安全制度管理及作业队( )月份安全、文明及环保施工检查评分表（见附表一）的统计数据为依据而实施考评，经项目部安全生产考核小组批准，计划合同部、财务部门按时和按标准兑现奖惩。4、项目部各职能部门按月对部门安全职责进行考核，每月由安全生产考核小组根据部门安全职责考核评分表（见附表二）为依据而实施考评，经项目部安全生产考核小组批准，计划合同部、财务部门按时和按标准兑现奖惩。2 考核内容1、项目部施工作业队包括月度安全生产责任制考核和年度安全责任书的考核。1）事故控制指标考核：是指死亡率为0；重伤率为0；轻伤率为0；无经济损失超过5000元以上的机械设备、场内交通、火灾等责任事故。凡发生轻伤以上责任事故的部门/厂队，除按考核标准进行扣分外，另外对有关责任人按事故处罚规定实施处罚。2）安全制度管理考核：是指用定性与定量相结合的方法对施工作业队的安全管理工作进行总体评价。内容包括：安全生产责任制、安全技术措施、安全教育培训、安全会议、安全记录、安全检查、班前安全会执行情况、安全管理人员配置与工作情况、事故处理、临时（短期）用工人员安全管理等。3）施工作业现场考核：是指对施工作业队作业场所人和物的安全状态、文明及环保施工状况进行的评价。内容包括：劳动保护、安全设施、场内交通、消防设施、安全用电、高处作业、电焊作业、起吊作业、交叉作业、设备使用、照明、文明施工、作业环境等。2、项目部各职能部门只对月度安全生产责任制进行考核。1）项目部各职能部门必须与项目部签订“部门安全责任书”，“部门安全责任书”一年签订一次，考核为月度考核，部门不参加年度考核。2）考核的主要内容见部门安全职责考核评分表。3 考核方法3.1 对作业队的考核1、各级领导、职能部门、专职安全员检查发现的违章行为记录；2、安全环保监察部行使安全制度管理所检查发现的违规违纪行为记录；3、项目部组织开展的各类安全、文明及环保施工检查所发现的违章、违规行为；4、监理、业主、市安监机构及安全环保监察部、上级单位等发送的有关安全隐患整改通知、违章处罚；5、施工作业队当月完成产值。6、安全、文明及环保施工考核采用100分制考核评分（见附表一）。附表一：施工作业队月度安全、文明及环保施工考核分数分配表考 核 项 目得 分 标 准扣 分 标 准事故控制40分死亡：40分/人重伤： 30分/人轻伤：1015分/人经济损失超过5000元以上的机械设备、场内交通、火灾等责任事故：1020分/人重大未遂事故：510分/次安全管理10分0.55分/项施工现场50分重大安全隐患: 510分/项一般隐患:0.51.5/项合 计100分注：扣分大于31分以上不再进行考核计分，统计为考核不合格。7、安全、文明及环保施工考核以月为单位，考核档次分为优秀（考核分数为91分以上）、良好（8190分）、合格（7080分）、不合格（69分以下）四个档次。8、考核时段为上月21日至当月20日。施工作业队当月完成的产值，由计划合同部在次月3日前报送安全环保监察部进行考核。各作业队当月的考核结果于次月10日前，由安全环保监察部上报项目部领导审批后，报送财务部执行。3.2 对项目部各职能部门的考核1、各级领导、职能部门、专职安全员检查发现的违章行为记录；2、安全环保监察部行使安全制度管理所检查发现的违规违纪行为记录；3、项目部组织开展的各类安全、文明及环保施工检查所发现的违章、违规行为；4、监理、业主、市安监机构及安全环保监察部、上级单位等发送的有关安全隐患整改通知、违章处罚；5、部门安全职责考核采用100分制考核评分（见附录二）。6、安全、文明及环保施工考核以月为单位，考核档次分为优秀（考核分数为91分以上）、良好（8190分）、合格（7080分）、不合格（69分以下）四个档次。7、考核时段为上月21日至当月20日。由项目部安全生产考核小组在每月的安全生产例会进行考核。当月的考核结果于次月3日前，由安全环保监察部上报项目部领导审批后，报送财务部执行。4 安全生产考核小组成立安全生产考核小组，小组成员如下：组 长：副组长：成 员：5 安全、文明及环保施工奖惩办法5.1 对安全生产责任制的考核1、安全生产责任制建立及运行情况（包括施工作业队安全员是否专职专用、隐患查处及整改情况、日常教育及培训情况、参加项目部举办的各项安全活动情况）。2、施工人员个人劳动保护用品配戴及遵章守纪情况、作业面安全防护设施的设置情况、项目部各种规章制度和操作规程在施工中的执行情况。3、日常巡视检查记录及隐患整改落实情况、违章现象的纠正情况、班前会及预知危险源活动情况、重要部位值班及危险作业监护制度执行情况等。4、安全监察人员发出的隐患整改指令（包括现场口头整改指令）的执行和工伤事故的申报、处理、防范情况。5、施工作业队考核由“两级奖励、不奖不罚、罚款”三个层次四级组成（见附表二）：附表二施工作业队安全、文明及环保施工月度考核奖罚金额标准考核总分考核结果责任单位/人奖励金额罚款金额91分以上优秀作业队当月完成产值的1.0兼职安全员100元/人现场负责人200元8190分良好作业队当月完成产值的0.5兼职安全员50元/人现场负责人100元7080分合格作业队不奖不罚兼职安全员现场负责人69分以下不合格作业队当月完成产值的0.5兼职安全员100/人现场负责人200元6、施工作业队是指从事主体工程施工的作业队和月度完成产值超过5万元以上的施工队伍。7、安全生产考核若扣分大于31分以上不再进行考核计分，统计为考核不合格。8、根据安全生产责任大小、监督管理难度、承担风险的压力等多方面的因素，项目部将按两种类别分别对各部室/厂队进行月度安全、文明及环保施工管理考核。考核分优良（考核分数为85分以上）、合格（7184分）、不合格（70分以下）三个档次。由奖励、不奖不罚、罚款三级组成（见附表三）：附表三 部室安全、文明及环保施工管理月度考核奖罚金额标准类别责任单位考核得分考核结果奖励金额罚款金额安全环保监察部90分以上优部门正职150元，副职120元，其它人员100元工程管理部质量管理部测量队机电物资部盾构施工部工程技术部综合办公室类部门的60%计划合同部财务部各部门8589分良按“优”的80%进行奖励各部门7184分合格不奖不罚安全环保监察部70分以下不合格50元/人工程管理部质量管理部测量队机电物资部盾构施工部工程技术部综合办公室30元/人计划合同部财务部9、部室/厂队月度安全、文明及环保施工管理考核，以安全生产领导考核小组的考核分数为主要依据。10、部室/厂队在考核当月若发生轻伤以上工伤责任事故、或发生经济损失超过5000元以上的机械设备、场内交通、火灾等责任事故，即取消事故责任部室/厂队当月的奖励资格。同时，项目部将按事故处罚规定中的相关条款对有关责任人进行处理。11、安全环保监察部在行使日常安全管理过程中，对蓄意违章、习惯性违章、多次受罚款处理或拒不服从安全管理指令的部室/厂队人员，除按规定对其进行处罚以外，有权减少或取消其当月安全、文明及环保施工管理的考核奖励；并向项目部对当事人提出清除出场的处罚决定。12、对签订特种设备安全使用管理责任书的特种作业人员，按特种设备安全使用管理责任书考核（综合办公室小车班人员按特种设备安全使用管理责任书进行考核），部门内特种作业人员不再进行单独考核。13、项目部班子成员按以下标准给以奖罚，奖励标准：项目部安全第一责任人每月1000元；项目部其它班子成员每月800元；罚款标准：项目部安全第一责任人每月1000元，项目部其它班子成员每月800元。14、根据项目部工程施工的特点，给以项目部安全环保监察部特殊安全津贴，其中部门正职每月300元、部门副职每月200元、部门人员专职安全员150元。5.2 对责任单位的考核1、项目部每年与各作业队签订安全生产责任书，与项目部各职能部门签订部门安全生产责任书。施工队的责任书按年度考核，部门的按月度考核。2、对项目部下属各施工作业队安全责任人和安全员的年度考核奖罚标准见下表（附表四）：附表四 安全责任书奖罚表（单位：元）考 核 指 标安全第一责任人专职安全员奖罚奖罚生产性死亡事故30001000生产性重伤事故2000800一次性3人以上群伤事故2000600直接经济损失5万元以上交通、机电、火灾等事故1000500年终达标30001000注：1、此表为安全生产责任书兑现标准。3、在项目部内发生员工重伤以上事故或发生经济损失5万元以上的交通、机电、火灾等事故其中一项的部门及施工作业队，将否决各种奖励，并按有关规定进行处罚。5.3 安全、文明及环保施工特别奖励规定1、在安全生产、文明施工管理中，有以下行为者，项目部视具体情况给予单位10003000元的奖励，给予个人5001000元的奖励：1）在危急关头，排除险情，避免了人身伤亡和设