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- 1 - 1 -在全县“双建设、双整治”经验交流现场会上的讲话 经验材料 在全县“双建设、双整治”经验交流现场会上的讲话在全县“双建设、双整治”经验交流现场会上的讲话在全县“双建设、双整治”工作现场经验交流会上 的 讲 话(2004 年 11 月 30 日)同志们:今天,县委、县政府在金乡镇召开全县“双建设、双整治”工作现场经验交流会,主要任务是贯彻落实“全省基层学习宣传四中全会精神暨深化双建设、双整治工作”电视电话会议精神,认真总结近几年来城乡开展“双整治、双建设”工作情况,分析当前面临的新形势,针对文化市场和社会风气中存在的突出问题,研究部署下一阶段开展“双建设、双整治”活动,推进城乡基层精神文明建设各项任务的落实。刚才,金乡镇领导在会上介绍了金乡镇开展 “双建设、双整治”活动情况,由于时间关系,钱库镇、桥墩镇在会上做了书面交流。会议期间,大家还参观了金乡镇容镇貌及有关文化设施建设情况。从总体上看,金乡等镇党委、政府对“双建设、双整治”工作是重视的,措施是得力的,作了大量的工作,取得了不少成绩,成效也是明显的,这对全面推进我县“双建设、双整治”活动开展具有一定的指导意义,下面我讲三点意见:一、肯定成绩,正视问题,充分认识开展 “双建设、双整治”- 2 - 2 -活动的重要性 2001 年开始我县城乡普遍开展以整治社会风气、整治环境卫生和加强思想道德建设、加强文化阵地建设为主要内容的“双整治、双建设”活动,着力解决城乡环境卫生、社会风气和文化市场方面存在的突出问题,取得了初步成效。一是深入开展系列主题教育,进一步提高群众的思想道德素质。近年来,各地结合本地实际,以加强思想道德建设为重点,广泛开展了“三个代表”重要思想、廉洁从政、诚实守信、 “三树一创” 、社会主义三德等系列教育,进一步提高干部群众的思想道德素质。金乡、灵溪等镇紧紧围绕发展市场经济中存在的突出问题,开展“做诚信商人、创信用市场”的专题教育活动,努力增强全民的信用意识,着力培育信用环境。龙港镇在外来务工人员中开展了“同在一方热土,共创美好明天”的主题教育活动,引导外来务工人员养成良好的行业规范,增强外来务工人员的奉献精神。钱库镇认真开展学习型机关,学习型企业创建活动,增强干部职工对事业的紧迫感和责任感。矾山镇在全镇干部中开展“树优良作风,做优秀公仆”活动,进一步加强干部的服务意识。芦浦镇开展“十个十佳”评选活动,吸引当地群众广泛参与,省台曾作过报道。同时,各地注重抓好典型宣传,大力宣传“张朝究”等一批有影响的先进典型,较好地发挥了弘扬正气、唱响主旋律的示范引导作用。二是深入开展文化设施建设和各类文化活动,进一步丰富了群众的精神文化生活。各地以建设“东海文化明珠工程”和温州市文化网工程为抓手。新建、改建、拆建了一批文化馆、宣传橱窗、农- 3 - 3 -民学校、民工学校、体育活动室等设施和场所,为丰富和活跃基层群众的文化生活提供了越来越多的平台。灵溪镇投资 50 多万元将占地 1000 多平方米,建筑面积 700 多平方米的原镇第二幼儿园改建成镇文化站办公楼。桥墩镇积极筹集资金,将于年底建成占地面积为1375 平方米,综合楼建设面积为 1000 平方米的文化中心。金乡镇、宜山镇在原文化馆舍的基础上,不断投入资金,巩固和完善文化阵地。沿浦镇、巴曹镇已落实新文化中心的征地和部分建设资金,正抓紧施工。全县也已建成了标志性文化设施苍南影城,提出了建设县文化中心的设想(该工程已被列为县重点建设项目) ,并有 34 个乡镇建成了乡村电子信息馆。同时,各地结合经贸、节庆等活动,组织开展歌咏、武术、戏剧曲艺、民间艺术等具有群众基础和地方特色的文化活动,形成了“一乡一品” 、 “一村一居一品”特色文化。如龙港镇各村居自发组建了舞蹈、声乐、戏曲、腰鼓、木兰扇、太极拳等文体团队 个,经常性组织演出活动,充分发挥了基层文化的吸引力、感召力。金乡镇每年利用清明节这一传统节日,积极开展大型的“金乡民俗风情节” ,以悼念抗倭战士及革命烈士,在丰富群众文化生活的同时,弘扬了民族文化,培育了爱国主义情感。桥墩镇结合民间传统集市,经常组织传统戏曲和木偶表演,深受群众的喜爱。另外,广泛开展文化下乡活动,组织文艺创作者创作了一大批深爱群众喜爱的文艺作品。2004 年全县共已组织文化下乡活动 多场,各类广场文化活动 多次。现全县有 镇获得了文化明珠等荣誉称号。- 4 - 4 -三是深入开展文化市场整治,进一步繁荣和规范城乡文化市场。各地坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,持续开展“扫黄” 、“打非”工作,深入开展演艺场所和网吧专项整治,规范文化市场秩序,促进了文化市场的健康有序发展。文化、新闻出版、公安、工商等部门,根据各自职能分工,严厉打击盗版盗印教材、教学辅导读物和其他非法出版活动,严厉打击贩卖淫秽物品和传播有害信息,开展了以音像、演出、经营性网吧以及无证、超范围文化经营专项整治,取得了明显效果。今年,到目前为止,全县共已受理举报电话 121 件,出动检查 2329 人次,检查经营单位 3503 家,查处违规经营行为 253 起,其中责令停业整顿 3 家,限期整改 130 家,查缴非法物品 27651 件,罚没款达 95 万元。同时,各地、各有关部门通力合作,坚持集中整治和经常性管理相结合,建立健全了文化市场的长效管理机制,提高文化市场管理水平。四是深入开展环境卫生整治,进一步改善了城乡环境面貌。各地以创建温州市星级文明镇为抓手,着力解决城乡环境面貌存在的突出问题。金乡镇共融资 3000 多万元,对护城河进行清淤,将北门立面街道进行改造,相继完成环城路东门星南门段、南门大街、北门大街、大仓桥街等道路翻修工程,使城镇面貌有了很大的改观。钱库镇投入 1000 多万元,改造老城区道路3.2 公里,新建环城大道2.1 公里,铺设水泥路4.8 公里,主街道环境卫生实行市场化运作,取得较好的社会效- 5 - 5 -益。桥墩镇结合本镇实际,把群众需要作为创建工作的重中之重来抓,投入 900 多万元完成了横阳支江至桥墩镇的治理工程。马站镇投入 500 多万元,对马站母亲河进行治理,建成1.3 公里集防洪、休闲于一体的亮丽溪堤。藻溪镇针对乱停车、乱搭蓬、乱占道、乱张贴、乱倒垃圾等“五乱”现象,注重夯实创建市星级文明城镇基础,集中打好市容市貌、环境卫生、交通秩序、社会治安、文化市场秩序、 “青山白化”六大整治战役。同时,我县以基础文明示范村创建为载体,积极开展各项创建活动,三年来,全县 100 个试点村共投入 6000 多万元资金(含国家集体、个人投入)用于创建活动,共硬化道路 14 9.7 公里,绿化村庄7.8 万平方米,安装路灯 2450 盏,整治水沟 9 8.6 公里,铺设水管 72.2 公里,设置垃圾箱 3410 个,配备清洁工 136 人,填埋露天粪坑 1377 个,拆除附房 2300 间,建造公厕 135 座,有效改善了城乡环境面貌。五是深入开展 “三讲一树 ”活动,努力促进社会风气的好转。各地以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容,积极开展文明村镇、文明社区、文明家庭等基层创建活动,在革除陈规陋习,倡导文明新风,净化社会风气上下了很大的功夫。普遍开展移风易俗教育,倡导文明健康的生活方式,遏制大吃大喝、铺张浪费的风气,反对婚丧嫁娶大讲排场、大比阔气等不良习俗。大力开展青山白化治理,全县共组织人员拆除平毁垃圾共 座,取缔非法销售- 6 - 6 -封建迷信丧葬用品单位 家。积极开展马克思主义宗教观和无神论宣传教育活动,引导广大群众树立科学的世界观,严厉打击各种非法宗教活动,今年以来,共反对制止乱建滥建宗教场所 起,取缔、抵制大型非法宗教活动 起,取缔各地“小子班” 、 “教理班” 个班,共 多人,没收非法宗教印刷品 万多册,宣传品 万份。深入开展了“扫黄” 、 “打非”专项斗争,严厉打击涉恶、涉黑、涉毒、涉黄等犯罪活动。同时,各级党政机关积极开展机关“效能革命” ,转变作风,贴近群众,变“上访”为“下访” 。积极做好涉及征地、拆迁、集体资产改制等方面矛盾的化解工作,既带动了基层社会风气的好转,又维护了基层的稳定。在肯定成绩的同时,我们更要对存在的问题有一个清醒的认识,主要是四个方面:一是部分干部的思想认识还有差距。有些同志对经济与文化协调发展的认识不到位,认为抓经济工作名正言顺,容易出成绩、见效快,而抓精神文明建设、抓文化建设是“副业” ,周期长、反复多,因而缺乏全面抓、长期抓的意识。抓一阵、停一阵,时紧时松的现象还不同程度地存在。二是基层文化建设滞后。全县 36 个乡镇,仅有金乡、宜山、马站、桥墩、灵溪、巴曹等乡镇有小规模的站舍,其余 30 个乡镇至今没有文化站舍,全县影剧院除苍南影城电影院外,其余几乎沦为危房,许多贫困山村几乎没有一点文化设施;有的乡镇文化员严重超编,有的人事分离,文化员不从事文化工作,有的缺乏应有的文化组织管理能力,加上用于队伍建设的经费偏少,基层文化工作人员- 7 - 7 -的福利待遇偏低,造成人才流失,专业文化工作者缺乏活力;还有不少精神文化设施存在着闲置、变相挪用或出租租赁等严重现象;再是文化市场、演艺市场、出版市场、网吧等营业性场所的管理关系不顺畅,制度不健全,存在不少管理盲区和死角,甚至出现“失管”现象,外地草台班子的色情淫秽表演在少数偏远乡村至今时有发生。三是社会风气方面的突出问题还没有得到有效遏制。部分地区涉恶、涉黑、涉毒案件居高不下,尤其是吸毒人员逐年增加,青少年犯罪比例上升,年龄下降。有些地方封建迷信活动抬头、聚众赌博、卖淫嫖娼等社会丑恶现象沉渣泛起,少数基层组织战斗力不强,少数党政干部作风不正、腐化坠落。非法宗教活动屡禁不止, “小子班” 、 “教理班”等非法活动不同程序地存在,因民族宗教引发的突发性事件时有发生。婚丧事大操大办、滥建坟墓的现象回弹反复。四是城乡环境面貌还没有得到根本改变。各地普遍存在环卫设施建设滞后,生活、工业垃圾收集、消毁渠道不畅,管理体制不顺,责任不落实等问题。城乡结合部、公路沿线“脏乱差”现象还比较普遍,部分工业污染没有得到有效整治。农村大部分地区的改水改厕任务还相当繁重,部分村居民的公共卫生意识、环境保护意识较差,改变城乡环境面貌还需作很大的努力。总之,近几年我县“双建设、双整治”活动取得的成绩很大,存在的问题也不少,而且今后还会不断地有新情况、新问题出现,城乡基层精神文明建设的任务仍然十分繁重。我们要从全局的、战略的高度统一思想,深刻认- 8 - 8 -识开展“双建设、双整治”活动的重要性。第一,开展“双建设、双整治”活动是实现“三个文明”协调发展的客观要求。全面建设小康社会,不仅仅是追求经济目标,实现经济的快速增长,而是经济、政治、文化的全面发展与进步。大力加强思想道德建设和文化建设,实现文化小康,既是满足人民群众日益增长的精神文化需求、实现人的全面发展的需要,也是增强综合国力、发展社会生产力的需要。当前,我县正处于全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要战略机遇期,在实现经济快速增长的同时,还应该抓住机遇,同步推进社会主义文化建设,同步提升人的综合素质,提升城乡文明程度,推进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。第二,开展“双建设、双整治”活动是实现城乡文化统筹发展的当务之急。统筹城乡协调发展是十六届三中全会提出的“五个统筹”中的一个重要方面。实现城乡协调发展,除了经济方面的内容之外,文化也是很重要的一个方面。当前,我县城市文化与农村文化的差距明显,农村文化“沙漠”现象比较突出,农村社会风气方面的问题也比较突出,统筹城乡文化发展的要求十分迫切,任务十分繁重。因此,我们必须站在落实科学发展观的高度,大力加强农村基层文化建设,在加快城市文化发展的同时,加快农村文化的发展,在加快城市现代化水平的同时,同步推进农村社会的全
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