应用写作,行政公文概述,概念 特点 种类 格式 行文规则,行政公文概述,公文的概念,公 文,广义：党和国家规定的18种公文，及机关单位常用的计划、总结、简报、调查报告、会议纪要等文件。,狭义：党和国家规定的18种公文。,公 文定义,公务文书的简称，是法定机关和组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 （公务指国家机关、社会组织和团体为办理社会公共事务而进行的有组织、有计划的活动）,填空：行政机关的公文，是行政机关在行政公务活动中形成的具有 和 的文书，是依法 和进行 的重要工具,法定效力,规范体式,行政,公务活动,公文的特点,由法定作者制发 公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或组织 制发具有程序性 公文的制发，必须经过起草、核稿、签发等程序；对收文的办理，一般应包括签收、登记、分办、批办、承办、催办等程序,具有法定效力 公文的法定效力，指公文的权威性和约束性 具有规范的体式 公文的规范体式，一是指撰写公文所采用的语体，即现代汉语语体；二是指文件的格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式,填空： 1、公文的法定作者指 成立并 能以自己的名义行使 和担负 的机关或组织,依法,职权,义务,公文的种类,国家行政机关公文处理办法规定的公文有十三种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。 按行文方向来划分，可分为下行文、上行文和平行文。 按公文作用来划分，可分为指挥类、知照类、报请类、法规类公文。 按保密级别来划分，可分为三个等级：绝密、机密和秘密。,选择：下列属于指挥类公文的有： A.决议 B.报告 C.通告 D.批复,D,报请类,知照类,选择： 下列哪个既可作上行文，也可作下行文和平行文： A.函 B.报告 C.通告 D.意见,D,行政公文的格式,公文的书面格式 一份完整的公文一般包括：眉首、主体、版记三部分。 公文的特定格式 包括：信函格式、命令格式、会议纪要格式。 完整公文式样,002 机密一年 特 急省人民政府文件 政发2001 001号 签发人：XXX,眉首部分,眉首包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。,选择： 发文字号应当包括机关代字和( ) A.年份 B.序号 C.简称 D.全称,AB,发文机关标识的三种形式,1、由发文机关全称或规范化的简称加“文件”二字组成，如 江苏省吴江市教育局文件 2、由发文机关全称或规范化的简称单独构成，如 江 苏 省 吴 江 市 教 育 局 3、由发文机关全称或规范化的简称后加一个“（）组成， 中共吴江市委办公室（ ）,主体部分,作者,介词+事由,文种,（主送机关）,xx省人民政府关于xx的决定,各行署，市，县人民政府：,xx省人民政府 二000一年一月二二日,正文：导语（制发公文的依据、目的或原因）、主体、结尾 附件：,主体部分包括：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。,1、中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议 2、江苏省国家税务局通告 3、关于给予记过处分的决定 4、通 告 5、 国务院办公厅转发建设部、公安部关于加强城市道路与 交通管理工作报告的通知,发文机关,事 由,文种,发文机关,文种,事 由,文种,只有文种，没有事由和发文机关,批转、转发,公文标题由三部分组成,选择： 公文标题中除法规、 名称加书名号外，一般不用标点符号。 A.规章 B.指令 C.公告 D.决定,A,作业1,版记部分,主题词： ,抄送：，。, 2001年1月23日 印发,版记部分包括：主题词、抄送单位、印发机关和印发时间等项。,002 机密一年 特 急 省人民政府文件 政发18号 签发人：XXX,正文 附件：,主题词： ,抄送：，。, 2004年9月9日 印发,省人民政府关于xx的决定,各行署，市，县人民政府：,xx省人民政府 二oo四年九月八日,说明：正文用3号仿宋体，每面排22行，每行排28字；用A4型纸， 幅面尺寸210mm297mm左侧装订。,作业1,公文的行文规则,不同类别的行文有不同的规范 下行文规则 上行文规则 联合行文规则,下行文指具有隶属关系的 上级 机关发给 下级 机关的公文。 (1)政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 (2)部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 (3)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 (4)向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。,下行文规则,(1) “请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。 (2)“报告”不得夹带请示事项。 (3)一般不得越级请示和报告。 (4)除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。 (5)受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关,上行文规则,选择： 受双重领导的机关向上级机关行文，应当这样处理( ) A.写明主送机关和抄送机关 B.主送一个上级机关 C.报送两个上级机关 D.主送并抄送两个上级机关,A,(1)同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文； (2)政府与同级党委和军队机关可以联合行文； (3)政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文； (4)政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。,联合行文规则,选择： 1、联合行文的机关应该是( ) A.两个以上的机关 B.两个以上的同级机关 C.上下级机关 D.不相隶属的两个机关 2、公文在以下情况 可以联合行文。 A.同级政府 B.同级政府各部门 C.各级政府 D.政府与同级党委,B,ABD,(1)属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。 (2)属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。,其他行文规则,作业2,公文各文种,我们主要学习行政公文。 命令、决定、意见 通知、通报 函、会议纪要 报告、请示、批复,