常见突发环境 事件的现场处置措施 江西省环境监察局 周少华 二0一一年十一月,突发环境事件应急处置措施目录,一、基本程序 二、饮用水源 三、跨界流域 四、毒气泄漏 五、交通事故 六、危险化学品,必 要 性,我国已经步入突发环境事件高发期。突发环境事件的发生具有突然性，污染物质通过水、大气和土壤等介质，迁移、转化和累积，进入环境，并在短时间内造成重大影响和损失。掌握突发环境事件的现场处置措施 、科学应对各类突发环境事件，已刻不容缓。,隐患突出：企业年久失修；新建一批不符合产业政策的企业；污染种类日趋复杂；环境隐患位于环境敏感区 法制薄弱：一些企业偷排；一些地方政府出台土政策妨碍执法；一些环保部门监管不到位 应对能力滞后：应急机制不完善；信息报告不及时；监测能力低下,2005年环保部接报并处置突发环境事件76起。从事件等级分析，特别重大环境事件3起，重大环境事件13起，较大环境事件19起，一般环境事件41起。 2006年环保部接报并处置突发环境事件161起。从事件等级分析，特别重大环境事件3起，重大环境事件15起，较大环境事件35起，一般环境事件108起。,一、现场处置 基本程序,本着以人为本，减少危害的原则，必须及时做好周围人员及居民的紧急疏散和救治工作。,1、到达现场后首先组织 人员救治病人,包括污染发生的时间、地点、经过和可能原因、污染来源及可能污染物、污染途径及波及范围、污染暴露人群数量及分布、当地饮用水源类型及人口分布、疾病的分布以及发生后当地处理情况 。,2、进一步了解事件的情况,化学性污染（工业排污、农业突发农药泄漏等），其健康危害危害多为急性化学性中毒 生物性污染（生活污染医院污水污染），其健康危害多为急性肠道传染病 化学性与生物性混合污染，其健康危害同时包括急性中毒和急性传染病等,3、形成初步印象，确定污染种类,掌握健康危害特点及相关因素：如有病例要进行流行病学调查，寻求因果关系 污染源调查：排查污染源，确定污染物，估算污染量；调查事故发生地周围环境 环境监测 ：估算污染物转移、扩散情况 生物材料检测 照相、摄像、录音，做好监督文书等有关记录,4、开展现场调查工作,根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，提出调查分析结论。向现场事故处理领导小组提出科学的污染处置方案，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染。,5、提出调查分析结论和处置方案,二、饮用水源 突发环境污染事件 应急处置措施,基本处置原则和处置措施,通过初步判断与监测分析，确认污染物及其危害与毒性，按照污染源排查程序，确定与切断污染源，并对同类污染源进行限排、禁排。,1、确认污染物危害与毒性,确认下游供水设施服务区及服务人口、设计规模及日供水量、设施管理部门联系方式；取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等 。,2、确定饮用水源取水口基本情况,确认地下水服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况。,3、确定地下水取水情况,立即通知下游可能受到突发水污染事件影响的对象，特别是可能受到影响的取水口，以便及时争取防备措施。,4、立即通知,根据各断面污染物监测浓度值、水流速度等，计算水体中污染的总量及各断面通量，预测预报出污染带前锋到达时间、污染峰值及出现时间、可能超标天数等污染态势，以便采取各种应急措施。,5、监测与扩散规律分析,污染物的分段阻隔，消减，逐渐稀释，同时，启动自来水厂应急工程或备用水源。,6、处置措施,三、跨界流域 突发水污染事件 应急处置措施,基本处置原则和处置措施,上下游水质变化异常要通报，突发环境污染事件要通报，查处成效要通报，应急效果要通报。,1、联合通报机制,事件发生后，上下游应同时实现联合监测，并互交监测结果，同时监控污染物的迁移速率，浓度变化趋势等，为应急防范措施提供依据。,2、联合监测制度,同时实施同类污染源禁排、限排措施，实施污染物的消减措施，同时实施自来水厂和水井保护措施。,3、联合防控制度,三、毒气泄漏 突发环境事件 应急处置措施,基本处置原则,相关部门接到毒气事故报警后，必须携带足够的氧气、空气呼吸器及其它特种防毒器具，并在人员、车辆、个人防护装备方面提供有力的保障，在救援的同时应该迅速查明毒源，划定警戒区域，遵循“救人第一”的原则，积极抢救已中毒人员，疏散受毒气威胁的群众。,处置措施,大多的毒气事故，都是因为毒气泄漏而造成的。消防人员可与事故单位的专业技术人员密切配合，采用关闭阀门、修补容器、管道等方法，阻止毒气从管道、容器、设备的裂缝处继续外泄。同时对己泄漏出来的毒气必须及时进行洗消。,抢修设备与消除污染相结合。抢修设备旨在控制污染源，抢修愈早受污染面积愈小。在抢修区域，直接对泄漏点或泄露部位洗消，构成空间除污网，为抢修设备起到掩护作用。,1、控制污染源,做好事故现场的应急监测，及时查明泄漏源的种类、数量和扩散区域。明确污染边界，确定洗消量。,2、确定污染范围,利用就便器材与消防专业装备器材相结合。对毒气事故的污染清除，专业器材具有效率高、处理快的明显优势，但目前装备数量有限，难以满足实际应用，所以必须充分发挥企业救援体系，采取有效措施防止污染扩散。,3、严防污染扩散,堵。用针对性的材料封闭下水道，截断有毒物质外流造成污染 撒。可用具有中和作用的酸性和碱性粉末抛撒在泄漏地点的周围，使之发生中和反应，降低危害程度 喷。用酸碱中和原理，将稀碱（酸）喷洒在泄漏部位，形成隔离区域 稀。利用大量的水对污染进行稀释，以降低污染浓度,通常采用的方法有四种,利用喷洒洗消液、抛洒粉状消毒剂等方式消除毒气污染。,4、污染洗消,源头洗消。在事故发生初期，对事故发生点、设备或厂房洗消，将污染源严密控制在最小范围内 隔离洗消。当污染蔓延时，对下风向暴露的设备、厂房，特别是高大建筑物喷洒洗消液，抛撒粉状消毒剂，形成保护层，污染降落物或流经时即可产生反应，降低甚至消除危害 延伸洗消。在控制住污染源后，从事故发生地开始向下风方向对污染区逐次推进全面而彻底的洗消,毒气事故救援现场可采用三种洗消方式,四、交通事故 引发突发环境事件 应急处置措施,事故共性原因,车辆严重超载； 运输单位对车辆没有尽到管理职责； 沿途监管部门未严格履行职责； 司机及押运员未经过严格的安全教育培训，安全意识淡漠，不具备基本处置救援常识。,事故发生后的信息通报和处理措施不当加重了污染损害 危险化学品准运通行证的发放机构不明确给危险化学品的运输管理带来困难,事故调查方法,承运危险化学品的车辆是否具有危化品营运资质； 承运的危险化学品种类是否符合许可运输的危险货物种类（必要的情况下，可到生产厂家调阅原始记录）； 查验车辆实际承载量是否超出核定载货量（是否为“大罐小标”）；,司机、押运员是否经过培训并取得相应资格； 如果车辆存在改装等违法行为，调查车辆上户、年审和取得危货运输资格的整个过程； 承运剧毒危险品的，调查是否在公安部门办理道路通行许可证。,基本处置原则,一旦发生危险化学品运输车辆泄漏事故，首先应由交警部门对道路进行戒严，在未判明危险化学品种类、性状、危害程度时，严禁半幅通车。,1、划定紧急隔离带,立即进行现场勘察，通过向当事人询问、查看运载记录、利用应急监测设备等方法迅速判明危险化学品种类、危害程度、扩散方式。根据事故点地形地貌、气象条件，依据污染扩散模型，确定合理警戒区域。,2、判明危险化学品种类,在现场勘察的同时，迅速查明事故点的周围敏感目标，包括：1公里范围内的居民区（村庄）、公共场所、河流、水库、水源、交通要道等。以防止污染物进入水体造成次生污染，并为群众转移工作做好前期准备工作。,3、迅速查明敏感目标,根据现场情况，制定应急布点方案。通过应急监测数据，确定污染范围 。,4、应急监测,根据现场危险化学品泄漏量、扩散方式、危害程度，决定是否进行群众转移工作。,5、群众转移,根据污染事故对周围生态环境的影响，确定生态修复方案。,6、生态修复,处置措施,修筑围堰后，由消防部门在消防水中加入适当比例的洗消药剂，在下风向喷水雾洗消，消防水收集后进行无害化处理。,1、气态污染物,常见的毒气与可使用的中和剂,修筑围堰，防止进入水体和下水管道，利用消防泡沫覆盖或就近取用黄土覆盖，收集污染物进行无害化处理。在有条件的情况下，利用防爆泵进行倒罐处理 。,2、液态污染物,易爆品：水浸湿后，用不产生火花的木质工具小心扫起，进行无害化处理。 剧毒品：着全密闭防化服并配戴正压式空气呼吸器（氧气呼吸器），避免扬尘，小心扫起收集后做无害化处理 。,3、固态污染物,五、危险化学品 突发环境污染事件 应急处置措施,处置要点,在所有可能产生液态污染物和洗消废水的应急处置过程中，都必须修筑围堰、封闭雨水排口，收集污染物送污水处理系统进行无害化处理。大量生产和使用危险化学品的企业应该有应急池和应急处理装置，一旦发生事故，尽量将污染范围控制在厂区内，减少影响。,切断污染源 1、危险化学品贮罐因泄漏引起燃烧的处置方法,积极冷却，稳定燃烧，防止爆炸，组织足够的力量，将火势控制在一定范围内，用射流水冷却着火及临近罐壁，并保护相邻建筑物火势威胁，控制火势不再扩大蔓延。若各流程管线完好，可通过出液管线，排流管线，将物料导入紧急事故罐，减少火罐储量。在未切断泄漏源的情况下，严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。在切断物料且温度下降之后，向稳定燃烧的火焰喷干粉，覆盖火焰，终止燃烧，达到灭火目的。,2、易燃易爆危险化学品贮罐泄漏处置方法,立即在警戒区内停电、停火、灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。在保证安全的情况下，最好的办法是通过关闭有关阀门。若各流程各管线完好，可通过出液管线、排流管线将物料导入某个空罐。如管道破裂，可用木楔子、堵漏器、或卡箍法堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。,3、泄漏物处置,控制泄漏源后，及时对现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次污染的发生。,1）围堤堵截或挖掘沟槽收容泄漏物,如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需筑堤堵截或者挖掘沟槽引流、收容泄漏物到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时封闭雨水排口，防止物料沿雨水系统外流。,通常根据泄漏物流动情况修筑围堤拦或挖掘沟槽堵截、收容泄漏物。常用的围堤有环形、直线型、V形等。如果泄漏发生在平地上，则在泄漏点的周围修筑环形堤。泄漏发生在斜坡上，则在泄漏物流动的下方修筑V形堤。泄漏物沿一个方向流动，则在其流动的下方挖掘沟槽。如果泄漏物是四散而流，则在泄漏点周围挖掘环形沟槽。,修筑围堤、挖掘沟槽的地点既要离泄漏点足够远，保证有足够的时间在泄漏物到达前修好围堤、挖好沟槽，又要避免离泄漏点太远，使污染区域扩大。如果泄漏物是易燃物，操作时应注意避免发生火灾。,对于大型贮罐液体泄漏，收容后可选择用防爆泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内待进一步处置。 如果泄漏物排入雨水、污水或清净水排放系统，应及时采取封堵措施，导入应急池，防止泄漏物排出厂外，对地表水造成污染。泄漏物经封堵导入应急池后应做安全处置。,2）覆盖减少泄漏物蒸发,对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。或者采用低温冷却来降低泄漏物的蒸发。,(1)泡沫覆盖,使用泡沫覆盖阻止泄漏物的挥发，降低泄漏物对大气的危害和泄漏物的燃烧性。泡沫覆盖必须和其它的收容措施如围堤、沟槽等配合使用。通常泡沫覆盖只适用于陆地泄漏物。,根据泄漏物的特性选择合适的泡沫。常用的普通泡沫只适用于无极性和基本上呈中性的物质；对于低沸点、与水发生反应、具有强腐蚀性、放射性或爆炸性的物质，只能使用专用泡沫；对于极性物质，只能使用属于硅酸盐类的抗醇泡沫；用纯柠檬果胶配制的果胶泡沫对许多有极性和无极性的化合物均有效。,对于所有类型的泡沫，使用时建议每隔3060分钟再覆盖一次，以便有效地抑制泄漏物的挥发。如需要，将该过程一直持续到泄漏物处理完。,(2)泥土覆盖,泥土覆盖适用于大多数液体泄漏物，一是可以有效吸附液体污染物，防止污染面积扩大。二是取材方便，并能减少向大气中挥发。,(3)稀 释,