嘉祥县城乡环卫一体化保洁服务采购项目项目编号（省网）：SDGP370829201902000215项目编号（市网）：2019-JX-242招 标 文 件采 购 人：嘉祥县园林环卫事务中心招标代理机构：山东鲁顺造价咨询有限公司 日 期 ：二零一九年八月 目 录 第一章 公开招标公告3 第二章 前附表及投标人须知6 第三章 公开报价、成交20 第四章 合同条款及格式30 第五章 项目说明及要求38 第六章 投标文件格式62 第一章 公开招标公告嘉祥县城乡环卫一体化保洁服务采购项目一、采购人名称：嘉祥县园林环卫事务中心 地址：嘉祥县建设北路53号联系方式：0537-6625618采购代理机构名称：山东鲁顺造价咨询有限公司地址：山东省济宁市嘉祥县冠亚大厦二单元909-910室联系方法：(0537)Tel:3165889 (0537)Tel:18765372716 15588788769二、采购项目概况： （一）名称：嘉祥县城乡环卫一体化保洁服务采购项目（二）项目编号（采购计划编号）：SDGP370829201902000215（三）采购项目分包情况：标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）A嘉祥县城乡环卫一体化保洁服务采购项目（A包）1（）采购法要求 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（）其他法律、法规要求1、 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；2、 法律、行政法规规定的其他条件。（）采购人规定的特定条件1、在中国境内注册成立，具有独立法人资格的企业或事业单位记录(查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。具有独立承担民事责任的能力；2、供应商须具备环卫行政主管部门颁发的符合所投包组经营范围的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证书（须附相应许可依据文件）(或具有市政公用事业经营许可证（经营范围有生活垃圾经营性清扫、收集及运输）；3、供应商须提供信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用山东网站（www.creditsd.gov.cn）渠道查询投标供应商无不良信用（根据财库【2016】125号文规定，若为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标单位，应当拒绝其参与政府采购活动）；4、本项目不接受联合体投标。5、资格审查方式：资格后审。6、兼投不兼中。1879.548249万元/年B嘉祥县城乡环卫一体化保洁服务采购项目（B包）11873.981 万元/年本次招标合同期限定为“5+3”，即合同期限开始签订为五年，后三年（第6年至第八8年）采购人可根据前五年考核结果和上级文件及政策因素等情况与供应商商定是否续约及合同价格。3、 需求公示（见附件）4、 获取招标文件1、 时间：2019年9月10日10时00分前（本条为省网报名截止时间、只有在省网报名的供应商才可在市网规定的时间内直接报价）（北京时间，法定节假日除外）2、地点：登录嘉祥县公共资源交易网（http:/www.jnggzyjy.gov.cn/JiaXiang）或中国山东政府采购网（http:/www.ccgp-shandong.gov.cn/）下载。3、方式：凡未在嘉祥县公共资源交易网（http:/www.jnggzyjy.gov.cn/JiaXiang）及中国山东政府采购网（http:/www.ccgp-shandong.gov.cn/）注册的投标人应先进行注册。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆中国山东政府采购网，响应本项目(报名)并下载招标文件。未按要求响应本项目（报名）的，按无效投标处理。五、公告期限：2019年8月20日至2019年8月27日。六、递交投标文件时间及地点（一）纸质版文件递交1、时间：2019年9月10日10时00分前（北京时间）2、地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室嘉祥县为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼（二）电子版文件上传1、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。所有投标文件应于2019年9月10日10时00分(北京时间)前上传到嘉祥县公共资源交易网（登陆（http:/www.jnggzyjy.gov.cn/JiaXiang）注册账号后即可查看并操作）。未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审七、开标时间及地点1.时间：2019年9月10日10时00分（北京时间）2.地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室嘉祥县为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼八、采购项目联系方式：联系人：山东鲁顺造价咨询有限公司 联系方式：15588788769九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策1、山东省节能环保产品政府采购评审办法（鲁财库200732 号）2、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）文件规定3、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定4、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）的规定第二章 前附表及投标人须知注：投标人须知前附表与采购文件文件其他内容表述不一致的，以投标人须知前附表为准。序号项目名称须 知 内 容1综合说明项目名称：嘉祥县城乡环卫一体化保洁服务采购项目项目编号：SDGP370829201902000215招 标 人：嘉祥县园林环卫事务中心联 系 人：董主任联系电话：13854796890代理机构：山东鲁顺造价咨询有限公司联 系 人：陈晓丽 庞丞龙联系电话：18765372716；15588788769邮 箱：sdlszjzx163.com2招标内容本项目分成2个包，A包（南区），B包（北区）；A包（南区）包括满硐/金屯/纸坊/仲山/卧龙山/嘉祥街道；B包（北区）包括老僧堂/黄垓/梁宝寺/大张楼/马村/孟姑集/万张。具体详见招标文件项目说明。不允许非法分包转包。3服务期限服务承包期限：5年，时间以采购人确定的开始时间为准。1、本次招标合同期限定为“5+3”，即合同期限开始签订为五年，后三年（第6年至第八8年）采购人可根据前五年考核结果和上级文件及政策因素等情况与供应商商定是否续约及合同价格。2、中标人第二年及以后的服务费用（即签约合同价）和第一年相同，均为本次投标中标价格。4付款方式承包期内，成交供应商第一个月自行垫付保洁费用，按照检查考核结果及实际作业量，第二个月的15号前支付第一个月的保洁费用，以此类推至合同结束。5本项目最高控制价本项目最高控制价A包为1879.548249万元/年 ，B包为：1873.981万元/年；超出最高控制价将被视为无效报价。6投标单位资格要求资格要求第30项资格审查本项目公布媒体：中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网。7资格审查方式资格后审。8投标有效期自投标截止之日起 90 日历天。9电子投标1、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照政府采购电子化招标文件要求编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到登录嘉祥县公共资源交易网（http:/www.jnggzyjy.gov.cn/JiaXiang）；开标时需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，电子投标文件未上传系统的，其投标文件将被拒绝。3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。4、依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。5、因嘉祥县嘉祥县公共资源交易网遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传响应文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。6、技术支持电话：400-1012016610电子投标文件上传所有投标文件必须于2019年9月10日10时00分之前上传到嘉祥县公共资源交易网（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）11电子唱标投标人应通过登录嘉祥县公共资源交易网（http:/www.jnggzyjy.gov.cn/JiaXiang）按照电子投标文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子投标文件有关内容应当一致，不一致的以电子投标文件内容为准，纸质版与电子版不一致应以电子版为准。12纸质投标文件份数正本一份、副本四份；供应商在装订投标文件时使用左侧胶装,请勿使用活页装订。13递交纸质投标文件时间及地点时间：2019年9月10日10时00分前。地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室嘉祥县为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼。14电子投标文件解密时间时间：2019年9月10日10时00分。因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。15投标有效期自投标截止之日起 90 日历天16近年财务状况的年份要求指2016年至今（或成立后至今）。17近年完成的类似项目的年份要求指2016年1月1日起至今（或成立后至今）。18近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求指2016年1月1日起至今（或成立后至今）。19提交问题及领取书面澄清的时间供应商若对招标文件有任何询问，应及时形成书面文字，发电子邮件至sdlszjzx163.com,并电话通知招标代理单位，联系电话：15588788769；招标人收到书面文件后应于三个工作日内以网站（中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网）发布方式予以澄清或更正。注：1、澄清或更正的内容一经在网站（中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网）发布，视作已发放给所有投标供应商，各投标供应商应随时关注网站信息，及时下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标供应商自负。供应商在下载答疑文件后应于24小时内，以书面形式回复给予确认，否则视为自动确认信息。2、投标供应商恶意质疑或开标后再对招标文件提出疑问或质疑的，招标人及招标代理机构不予接受并不作出答复，情形恶劣的将报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单。20开标开标时间：2019年9月10日10时00分整（北京时间）。开标地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室嘉祥县