淮安市白马河上游九条河道整治及生态修复工程监理规划监理单位：江苏省工程勘测研究院有限责任公司洪泽县白马湖生态保护项目监理部日期：2016年11月22日目录1、总则22监理工作的指导思想和监理目标33监理机构84. 投资控制的目标和方法105. 进度控制的目标和方法136质量控制的目标和方法187 合同管理的目标与方法238 安全控制措施269 组织协调的工作任务2710 .缺陷责任期的监理方法2911 .监理工作制度301、总则11 项目名称：淮安市白马湖上游九条河道整治及生态修复工程12 工程概况：白马湖地处淮河流域下游，分属淮安市金湖县、洪泽县、淮安区和扬州宝应县，湖面面积113.42。白马湖是江苏省十大淡水湖之一，南水北调东线工程的过境湖泊和淮安市第二饮用水源地，同时承担湖区农灌用水、渔业用水的需求，具有供水、航运、防洪治涝、养殖、旅游等多种功能，在淮河下游地区社会、经济发展和生态环境保护方面具有重要的地位。13 工程建设内容：对草泽河、丰产河、龙须港、山阳河、桃园河河道，构建生态浮岛10处，面积460m2；设置水体曝气装置23套；植物护坡建设114.67km（两岸合计）；生态截沟3处共1.5km；共计生态清淤23.53km；堤防加固6.1km；生态护岸建设22.31km(两岸合计)等；对浔河初步设计批复：建设污水处理设施12处、污水过滤设施5处；构建生态浮岛10处，面积2141m2;人工生态湿地2处，岔河镇河道湿地1处，面积53106m2；设置水体曝气装置14套；微生物制剂投放面积140ha；植物护坡建设54.831km；生态清淤26.33km、堤防加固14.20km（两岸合计），生态驳岸建设26.68km（两岸合计）；堤顶道路贯通及沿线穿堤建筑物改造等。本次河道部分施工图建设内容：一期工程主要为浔河套闸至白马湖段河道整治工程，包括河道生态清淤24.21km、堤防加固14.20km(两岸合计)48.42km(两岸合计)。14 设计依据141 设计标准对草泽河、丰产河、龙须港、山阳河、桃园河河道：（1）河道堤防等级：堤防等级均为4级。（2）水环境标准：五条河道主要污染物排放消减量共计为：COD449.1t/a、BOD235.9t/a、TN257.7t/a、TP49.0t/a。（3）防洪标准：河道防洪标准为二十年一遇。（4）排涝标准：农区平原区排涝标准为十年一遇自排、圩区为十年一遇抽排。（5）地震设防烈度：项目区地震动峰值加速度0.05g,地震基本烈度值为6度。对浔河：（1） 水环境标准：批复工程全部实施后，消减的主要污染物排放指标：COD472.1t/a、 BOD192.9t/a、TN203.9t/a、TP31.7t/a。（2） 防洪标准：河道防洪标准为二十年一遇。（3） 排涝标准：城区排涝标准为二十年一遇自排，农区平原排涝标准为十年一遇自排、圩区为十年一遇抽排。（4） 地震设防烈度：项目区地震动峰值加速度0.05g,地震基本烈度值为6度。142 设计规范、规程和标准（1）防洪标准（GB50201-2014）（2）中国地震动参数区划图（GB18306-2001）（3）堤防工程设计规范（GB50286-2013）（4）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（5）制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法（GB3838-93）（6）水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）（7）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）（8）水工混凝土结构设计规范（SL191-2008）（9）堤防工程管理设计规范（SL171-96）（10）环境影响评价技术导则水利水电工程(88-2003)（11）与本次设计有关的其它法律规范及技术规范、规程和标准等。2监理工作的指导思想和监理目标2.1监理工作依据 中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例、水利部水利工程建设管理规定、水利工程建设项目施工监理规范以及其他国家现行有关法规，水利部、江苏省有关规定； 水利水电工程施工质量评定规程、江苏省水利工程施工质量检验评定标准、本工程涉及的国家有关工程技术规范、规程和标准； 有关项目批准文件和设计文件、本合同及发包人的招标文件； 发包人与监理人签订的工程建设监理合同； 发包人与承包人签订的施工承包合同和其他有关文件。2.2 监理工作目标我公司将按照“守法、诚信、公正、科学”的原则，进行工程建设监理工作，公平地维护发包人和承包人的合法权益，保障工程井然有序地实施。针对本工程的具体特点制定监理工作目标如下：主要从组织与管理的角度，采取得力措施，以确保建设项目的控制目标得以最合理的实现。 投资控制目标 以发包人和各承包人签订的合同额作为监理工作的目标，通过预控，不间断地监测施工过程中各项费用的实际支付，并与各分部、单元工程预算进行比较，检查是否有差异，以便及时采取措施。同时正确地处理变更、索赔事宜，达到对工程实际造价的控制。 质量控制目标施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重要方面，我们将以发包人的招标文件、发包人与承包人签定的承包合同中的要求，以及国家、部、省有关质量的规范规定和设计要求为依据，通过建立健全有效的质量监督工作体系，与发包人和承包人共同努力，以单元工程质量控制为基础，以实现单元工程、分部工程、单位工程质量目标为方向，确保工程项目质量达到“合格”等级。 工期控制目标根据监理招标文件要求，根据本工程施工工期，确保在工期前所以工作全部完成，进度控制将根据施工承包合同确定的各节点工期为依据，应用网络计划技术等科学手段，审查施工组织设计和进度计划，并在计划实施中紧密跟踪关键线路，做好协调与监督，排除干扰，使各阶段工期顺利实现，最终保证项目建设总工期的实现。 合同管理目标工程建设合同是进行投资控制、质量控制、进度控制的重要依据。监理工程师通过对合同的分析、监督、跟踪管理和干扰事件的处理，确保工程项目的投资、质量和进度三大目标的最优实现。通过监理工程师坚持在现场进行合同管理的方式，按照一切依据合同办事，公正合理，责权明确，各司其职和加强预控的原则，合理控制工程变更，正确处理索赔，防止或减少争议的发生。 信息管理目标建立完善的建设监理信息系统，我们将充分利用电子计算机辅助管理手段，保证信息渠道畅通，同时采取措施及时掌握准确、完整的信息，并迅速地进行处理，确保对工程项目的实施情况有及时清楚的了解，以便及时采取措施，有效地完成监理任务。此外，还将进行有效的建设监理文档管理。 组织协调目标在工程项目实施过程中，发包人和承包人由于各自的经济利益和对问题的不同理解，会产生各种矛盾和问题。同时本工程涉及多个承包人，作为监理人将及时、公正地进行协调，依据合同维护各方的合法权益。同时监理人还及时协助发包人做好外部环境的协调工作，为承包人提供必要的工作环境和外部条件。 安全生产目标建立健全项目安全生产保证体系和保障措施，落实安全生产目标责任制，加强安全生产检查和督促，及时消除事故隐患，本工程施工材料用量大、场内交通条件差、不安全因素多，要通过层层落实安全生产责任制，确保安全生产无事故。 廉政控制目标贯彻落实党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，严格按照本工程建设项目廉政合同中的要求建立健全廉政制度，加强对本单位监理工作人员的管理和监督，同时承诺在接到中标通知书7日内与发包人签署廉政合同，坚决杜绝违纪现象的发生。2.3 监理工作的指导思想 在发包人委托和授权后，我们的根本任务就是进行工程建设施工合同项目管理，确保工程建设合同总目标的实现。监理工作的指导思想是：以本工程项目建设的目标管理（投资目标、工期目标、质量目标）为中心，通过项目的目标规划与动态目标控制，实现项目目标，以达到提高投资效益的目的。为此我公司将做到如下几点： 严格监理 严格控制工程造价，认真做好月度计量付款和竣工结算工作。 严格控制工程质量，对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、测试过程、原材料、半成品、成品的质量以及工程复核验收签证等严格把关。 严格控制进度计划的贯彻执行，当工程施工实际进度与计划进度不符时，总监将及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见，力争进度目标的实现。 积极参与 认真学习有关文件，积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点，协调设计人和承包人之间出现的的矛盾。 在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善。 经常对计划完成情况作客观分析，找出产生偏差的主要原因，提出对策和建议，使总进度计划如期或提前完成。 热情服务 监理人员坚守现场，积极配合施工需要。 遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿。 对施工上的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助。 及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。2.4 监理工作范围 监理业务范围：本工程涵洞建设、泵站建设、高标准农田建设等施工监理。 监理责任范围：施工阶段和保修阶段（缺陷责任期）监理。2.4监理工作方法 现场记录：认真、完整记录每日施工现场的人员、设备、材料、天气、施工环境以及施工过程中出现的各种情况。 发布文件：监理处采用通知、指示、批复、签认、备忘录等文件形式进行施工全过程的控制和管理。 旁站监理：监理处按照监理合同的约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工实施连续性的全过程检查、监督与管理。监理处旁站监理方案需得到发包人的批准，并下发承包人。 巡视检查：监理处进行定期或不定期的检查监督和管理。 跟踪检测：对承包人重要的测量、砼试块强度检验、土方干密度检验等有关项目的检测，监理工程师将旁站跟踪检测，在承包人进行试样检测前，监理处对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核，在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对检测结果确认。 平行检测：监理处对原材料、砼试块强度的抽检量不少于规定频率的10%，且不缺项；对承包人申报完成的单元工程进行独立抽检，其抽检量不少于15%。 组织协调：监理处对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行协调。2.5监理工作程序 签订工程监理合同，明确监理工作范围、内容和职权。 依据监理合同，组建现场监理机构，根据投标文件的承诺安排监理人员进场。 熟悉工程建设有关法律、法规、规章及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。 在规定的时间内，监理处向发包人上报本工程施工监理规划。 进行监理工作交底。 编制各专业、各项目监理实施细则，进行“工程项目划分”。 精心实施工程监理工作。 督促承包人及时整理、归档各类资料。 进行单元工程、分项工程验收，主持分部工程验收，协助发包人进行工程水下阶段