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善谋发展之策 共保民生之本古林街积极开展群众工作推动各项事业全面发展今年以来,我街认真贯彻落实中央、市、区各级指示精神,紧紧围绕“科学发展、富民强街、构建和谐”的总体要求,在全面推动创先争优活动过程中,牢牢抓住“促发展,保民生”的主题不放,密切联系群众,广泛走访调研,坚持问政于民、问需于民、问计于民,注重发展品牌特色、注重求真务实,有力推动了全街经济社会又好又快发展。一、抓基层党建,突出龙头带动我街地处城乡结合部,滨海新区的开发开放,给我街的经济社会生活带来了深刻的变化。我们认为,有效增强开展“创先争优”活动的针对性,保证街工委各项决策部署符合人民群众的希求和意愿,必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为此,我们确立了“三依靠、三提升”的工作思路,即“科学发展靠班子、凝心聚力靠支部、攻坚克难靠党员”,有效提升班子的决策能力,基层组织的务实能力,党员干部的干事能力,为全街实现科学发展提供了强大支撑。1、夯实阵地建设。街工委坚持以“强基创先”工程为抓手,按照“一点一特色、一点一示范”的工作思路,抓实“三级联创”工作,全街共设27个党(总)支部,做到了生产、生活延伸到哪里,党的工作就开展到哪里,哪里有党员,哪里就有党组织;按照“一村一居一特色”要求夯实主阵地建设,今年先后对全街各基层党组织“党员之家”设施设备进行补充、完善,做到了有人管事、有地议事。同时,在创先争优活动中,结合自身实际,不断丰富活动载体,有效激发了广大党员干事创业的信心和动力。2、建立党员履职档案。为全街每名党员统一印发党员履职情况登记册,对党员参加学习、履行本岗位职责、参加公益活动、扶贫帮困等情况逐一登记,并定期进行公示,不断强化党员的群众意识,要求每名党员想问题、办事情,都要从群众的根本利益出发,切实把群众来信当家书,把群众工作当家业。团结群众,造福群众,凝聚民心民力,形成了加快发展的强大合力。3、实行党员分类管理。建立全街党员管理台帐,签订党员目标责任承诺书,按照“干部党员、无职党员、流动党员和年老体弱党员”四大类,分类建组,分类管理,发挥党员各自特长和优势,有力地增强工作的实效性,让每一名党员成为古林发展的宣传员,宣传党的方针政策,宣传大港工委、街道办事处的各项为民举措,宣传古林经济社会发展的巨大成果,进一步坚定了广大群众坚持科学发展,强街富民的必胜信心。4、完善党员考评激励制度。利用古林简讯、及大港电视台、大港时讯等媒体,广泛宣传各村、居、企业及志愿者中涌现出的好党员、好事例,树立楷模,弘扬正气,提高党员在群众中的威信,争取群众的信赖和支持。“七一”即将到来,我街将结合纪念建党90周年活动,大张旗鼓地表彰、宣传一批在创先争优活动中涌现出的优秀共产党、优秀党务工作者和先进党组织。二、加强协调力度,营造发展环境。新区的开发开放给我街带来了巨大机遇,南港工业区、轻纺经济区、官港生态游乐园等重大项目均在我街辖区内开工建设,古林的区位优势、资源优势、发展潜力和发展后劲得以迅速而有效的提升。1、积极谋划“十字型”产业格局。经过深入走访调研,为了最大限度地做好“借力借势、善谋发展”,我街积极谋划以古林工业园区为核心,以津歧公路为主轴,大力发展“东、西、南、北、中”产业布局的“十字型”街域经济,为强街富民、夯实民生基础提供坚强保障。东部产业,以对接轻纺城产业和上古林城中村改造为重,在积极协调优质服务的基础上,重点培植承接轻纺工业的中小型科技企业;以上古林城中村改造为载体,发展古林房地产业,打造街域经济新亮点。西部产业,以海鲜街和永明路“丁”字型餐饮娱乐服务带为载体,在改造提升街面环境、强化服务业管理水平的基础上,引导相关企业互补竞争、错位经营,引进知名连锁餐饮服务企业,打造集全国特色风味、高端休闲娱乐为一体的三产服务业新亮点;同时,拓展以石化管件、金晟管道、天洋管道等企业为代表的津歧路商贸流通业,打造区域流通业的特色品牌。南部产业,对接南港工业区,规划建设占地6.3平方公里的马棚口工业园区,积极引进北京中通恒基投资50亿元的钢木物流、远东环球物流投资15亿元的铁矿石贸易等4个重点投资项目,大力发展仓储物流港口经济,打造古林街工业园区经济新的增长极。北部产业,以配合港东新城和官港游乐园开发建设为主,重点发展楼宇经济和生态旅游产业,以此壮大街域经济总量和实力。中部产业,以古林工业园区为核心,加大基础设施投入,提升园区承载力,完成园区投资2.2亿元的12个新、扩、技改项目;出台产业调整政策,做大做强科林自行车、科迈化工、永生硅酸盐等国内知名企业,“腾笼换鸟”,逐步淘汰高污染、高耗能、低产出的落后产业;兴建10万平米标准厂房,力争引进6家具有高附加值的科技型企业,以提升园区综合竞争力。2、坚持一线调研,加大帮扶力度。街工委班子坚持深入辖区各企事业单位、各村(居),了解经济发展的最新动态,及时掌握一线生产中遇到的新情况、新问题,坚持请进来、走出去,定期召开经济分析会、座谈会,广泛征求意见和建议,协调解决经济发展中的实际问题,共商发展大计,激发了全街经济发展活力,积蓄了发展后劲。先后协调解决了龙源风电并网线路工程的占地补偿问题、科迈化工有限公司上市前期的有关问题等等。通过加大与企业的联系,加大帮扶力度,目前街域重点企业经营状况明显好于往年,企业销售收入、增加值及利润指标同比攀升幅度均超过20%。3、开展现场办公,解决突出问题。按照大港工委“立足新起点、抢抓新机遇、打好攻坚战,力推经济实现新跨越”的要求,街工委、办事处积极开展“调结构、增活力、上水平”活动,不断调整优化街域经济结构,积极培育扶持辖区企业科技创新,以高技术产品抢占更广阔市场。为重点解决辖区企业存在的问题和困难,我街在园区成立了“调、增、上”活动现场办公室,帮助企业谋发展,帮助基层解难题,帮助职工得实惠。积极引荐新区“”中的专家为园区企业的外聘专家;对园区企业的专业技术人才的职称评定等问题开辟绿色通道,对具备上市条件的科技型企业,通过协调服务,现场办公,促其尽快上市成功,并对高新企业在科技成果转化,争取新区扶持等方面给予全程跟踪服务。通过“借力借势、善谋发展”,今年14月份,我街地方生产总值5.08亿元、地方规模以上企业总产值5.03亿元、地方留成税金2140万元,同比分别增长23.37%、9.11%、84.51%。为提前实现年度“双过半”目标打下了坚实基础。三、开展六项服务,彰显执政理念改善民生是推动科学发展的基本着力点和关键突破口。民生民计问题,事关群众切身利益、事关社会和谐、事关发展的大局。我街积极贯彻立峰书记在新区街道工作会议上提出的“要千方百计做好服务群众工作,服务群众是做好街道社区工作的根本出发点和落脚点”的指示,认真落实志方书记在调研社区工作时提出的六项服务,即:“开展社区安全服务、为老服务、为青少年服务、为特殊群体服务、为弱势群体服务、为外来人口服务”。在开展争先创优活动中,始终坚持把就业作为民生之本,保障作为民生之盾,帮困作为民生之需,尽心尽力多办惠民利民之事。1、搭建服务平台,大力推进社区服务中心、社区服务站建设。为抢抓新区“强街强镇”的大好机遇,解决困扰我街多年的社区服务场所破旧、面积狭小、场地不足的问题,提升社区服务水平。街工委、办事处主要领导亲自协调驻区企业、管委会有关部门、新区政府,解决土地立项、规划、审批中的各类难题,突破制约发展的诸多瓶颈,经过大量艰苦细致的工作,保证了我街社区服务中心、服务站建设的顺利进行。目前街道社区服务中心主体工程已封顶,年底投入使用。9个社区服务站,3个已完成建设方案的设计并申报,1个正在方案设计,2个正在协调选址,3个正在购买洽谈当中。社区服务中心、社区服务站的相继建成,将极大地提升社区综合服务能力,让辖区居民享受更加便捷的服务。2、建立入户访谈长效机制,全面掌握社情民意。街道将“入百户访千人”引入长效机制,实行村居领导包片、楼栋长包户的入户承包责任制,深入群众家中,“面对面、零距离”与群众进行恳谈,了解群众所思、所想、所求、所盼。在大港工委号召开展的“千名干部入万户”活动中走访群众1085户。街主要领导慰问辖区老党员、老干部、老企业家、老劳模,听取他们对街道工作的看法、意见和建设,共同探讨街域发展思路。3、建立“四位一体”的民生救助保障服务机制,最大限度解决群众生活所需。为了解决因病致贫、因灾致贫、失业致贫等困难群体的基本生活,建立和完善经常性救助、季节性救助、个性化救助、临时性救助“四位一体”救助机制,千方百计为群众办好事、干实事、解难事等,做到民求我应、民难我帮、民忧我解、民思我想,让群众时刻感受党和政府的关怀和温暖,尽心做到“不让一户过不去”。今年以来,开发就业岗位244个、安置下岗群众625人,为32名社区矫正人员申请一次性救济与低保。为低保户、生活困难户发放救助金65万多元,为15户残疾人家庭安装了无障碍设施,为群众办理社会保障卡1422张,报销城乡医疗保险药费9万多元。4、健全为民服务体系,丰富社区文化活动。街道成立文化中心、市民学习总校和老年大学,社区成立市民学习分校,构建“中心学校”的文化服务体系。聘请老党员、老干部、老教师、老模范给居民讲课,利用“社区书屋”和党员干部现代远程教育站(点),为居民提供文化服务;成立八极拳研究会、武术协会、农民体协,构建以协会为龙头的便民健身服务体系,在天津市农运会上,农民体协的王桂虎获得象棋比赛个人第一名;成立“秋韵、村民之家、星光乐队”等艺术团体和“秧歌队、高跷队、舞龙队”等队伍,构建娱乐交流体系,为群众提供娱乐服务;完善日间照料中心、居家养老服务中心的软硬件设施建设,构建政府主导、志愿者参与的居家服务体系,为居民提供生活服务。通过为民服务体系建设和社区文化活动的开展,让群众感受党和政府的关怀,享受发展带来的成果,同时也为社区居民提供展示才艺的舞台,调动了居民关注社区、热爱社区的主动性和积极性,凝聚了共建和谐的民心民力民智。四、完善防范机制,维护和谐稳定稳定压倒一切。我街地处城乡结合部,街情特殊,加之社会转型期,各类矛盾凸显。为保障和加快滨海新区的开发开放,为区域发展营造良好环境,维护稳定成为我街各项事业发展的首要前提。今年以来,我街针对空挂户、出嫁女、土地权属、农转非等问题引发的群众集访,不仅影响党政机关正常办公秩序,同时也给辖区经济社会发展带来不稳定因素。在开展争先创优活动中,我街超前谋划,科学应对,特别是,注重及时理顺群众情绪,切实为群众解决热点和疑难问题,尽力满足他们的根本需求。1、建立走访机制,立足源头预防。实行街领导、科室包村包居包案责任制,深入开展“六访六做”活动,即:“走访上访人员、做好化解工作;走访困难群众、做好帮扶工作;走访特殊群体、做好思想工作;走访农村老人、做好借力工作;走访基层信息员、做好激励工作;走访基层综治干部、做好稳定工作”。通过走访村干部,把握基层干部的工作方向,指导村干部制定合法、合理的土地补偿分配方案,解决特殊户籍待遇问题。同时要求村委会坚持依法自治,坚持各项政策的决策程序,维护村民的合法权益。同时,把走访工作和宣传工作有机地结合起来,深入宣传法律法规,提高基层干部群众的知法、用法、守法意识,积极引导广大群众依法维护自身的合法权益。2、建立排查机制,及时化解矛盾纠纷。加强社区“治安义务巡逻队、安防大队、农村治安责任承包队”等为代表的“一村一居一特色”的平安志愿者队伍建设,进一步完善居民社区设施,扩大技防覆盖面,构筑群防群治网络。积极构建横向到边、纵向到底、无缝对接覆盖“楼栋、社区、街道”三级信息排查网络。对群众反映的社会热点、难点问题,特别是苗头性、倾向性的问题及时掌控,对可能引发群体上访的问题,坚持早发现、早报告、早介入、早化解,做到防患于未然。3、建立快速反应机制,妥善调处矛盾纠纷。我街线长、点多、面广,为及时掌握情况,针对可能出现的突发事件,制定了矛盾纠纷突发应急处置预案,建立“楼栋信息收集员、村
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