城市征地拆迁移民安置重点项目发言材料二一年八月十六日同志们：根据会议安排，现就我区部分重点项目建设征地拆迁工作进展情况及下半年城市部分征地拆迁安置工作开展要求作如下发言：一、城市重点项目征地拆迁工作开展情况今年上半年，我区城市重点项目征地拆迁工作紧紧围绕市委、市政府提出的倾力打造区域性中心城市的要求和区委、区政府提出的“北联南扩”城市发展战略，以科学发展观统领工作全局，以建设最宜人居城区为目标，按照“一线四点”发展思路，采取措施，扎实工作，取得了一定成效。XX四号地块一期城市拆迁工作，城市部分完成4家单位、306户住户拆迁协议签订工作，农村部分完成154户拆迁安置协议签订工作，四号地块农民统建住房安置点拆迁已全部完成，2010年9月可进入施工。莲花村农副产品集中加工区一期土城南街安置点城市拆迁工作，已签订房屋拆迁补偿协议247户765人，土城南街生活安置点涉及农村拆迁4户已全部完成，本月可进入场平。商务办公区建设工作，四至界线的确认及放线工作已完成，商务办公区广场部分征地拆迁工作已完成，设计深化工作将于本月完成，预计2010年10月可进场建设。大河流域城区段市政设施灾后恢复重建工程拆迁工作，资金方案已通过区人大批准，正在开展装修调查、产权查询、房产测绘等相关前期准备工作，第一农贸市场到棉沙弯段已进入征地拆迁补偿阶段。XX新街转盘宗地土地整理工作，已完成清偿公告及公证公告送达工作，宗地确权定界工作也已完成。川滇药都（K-17）土地整理工作，项目原址两家医药企业的搬迁工作正在实施，临时过渡用房租赁正在商洽。田房箐移民安置点建设工作，现主体外装已完成，将于本月交付使用。棚户区改造工作，方案已经市政府以攀府函201054号文上报省住房与城乡建设厅纳入XXX市第一批利用公积金贷款支持保障性住房建设项目，区人大常委会已作出允许贷款决议，相关部门正在办理贷款相关事宜。其他保障住房建设工作，2009年廉租房建设已接近尾声，将于今年12月底主体结构完工；2010年廉租房建设项目选址意见书、方案设计已完成，正在进行地勘工作，计划10月底前施工单位进场施工， 预计2011年5月竣工；四十九物管区棚户区安置房拆迁工作已完成，场平完成33%，计划今年12月底主体完工；XX镇弯庄B地块安置房建设正在进行施工前期准备工作，预计2010年9月施工单位进场，2011年底全部竣工。二、存在的问题当前征地拆迁工作中遇到的主要问题：一是群众对法律法规不熟悉, 不配合项目征地。对于项目建设征用地、补偿标准等，国家、省、市、区有相关政策和法律法规规定，但多数群众对政策和法律法规不熟悉，认为项目建设征用地就是买卖土地，拒绝让出土地。二是被征地群众安置房建设工作相对滞后，被征地群众的居住问题不能完全解决，使部分群众有后顾之忧，不愿意搬出现居住地。三是部分群众漫天叫价，提出超出政策和法律法规规定补偿和安置标准的要求，不配合项目建设征地。三、下步工作要求：各乡镇、街道、区级各相关部门在征地拆迁安置工作中，要严格按照国家规定的程序组织实施征地拆迁工作，不得随意增减某个环节或者某个程序，特别是发布征地公告、与被征地拆迁村组和农户及地面附着物产权人共同确认拟征收土地调查结果、告知被征收土地农村集体经济组织和农户依法享有申请听证的权利等程序和环节，必须逐项进行。要严格执行征地拆迁补偿安置标准，按照国家和省、市、区的规定足额支付征地拆迁费用，不得随意调整标准。依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。切实维护被征地拆迁群众的合法权益。在具体工作中要做到三个明确：首先是明确时间和任务要求，采取倒计时措施抓好工作进度。现在离年底只有3个多月时间，征地拆迁工作时间很紧，任务很重。各乡镇、街道、各部门要根据实际，采取先易后难的办法，做到全面谋划、重点突破、整体推进；其次是明确责任主体，采取更有力措施抓好工作责任制的落实。各乡镇、街道是征地拆迁工作的责任主体，要切实承担起主体责任，书记、乡镇长（街办主任）一定要亲自抓、负总责。对工作中遇到的各种困难和阻力，要树立不等不靠的思想，想方设法采取措施加以克服解决；第三是明确工作重点，广泛深入地做好群众宣传教育工作。征地拆迁工作离不开被征地群众的理解和配合，宣传部门和各乡镇、街道、各部门要多形式地开展宣传教育活动，大力宣传城市建设的长远意义、宣传征地拆迁补偿政策和有关法律法规，营造良好的社会氛围，要依法依规做好征用土地的补偿工作。同时，对群众反映的问题要耐心解释、细致疏导；对个别无理取闹、阻挠征地拆迁工作且经反复教育无效的，各乡镇、街道、各部门要果断予以查处，公安机关要依法采取强有力措施，为征地拆迁工作保驾护航。四、重点项目具体工作安排（一）XX四号地块一期城市拆迁工作1、时间节点安排（1）2010年8月20日前完成宗地测量；（2）2010年8月31日前与全部住户签定拆迁补偿安置协议并完成搬迁；（3）2010年8月31日前完成确定地块规划指标；（4）2010年9月9日前完成权属调查和地价评估工作，召开会审会并上报市政府；（5）2010年9月10日前刊登拍卖公告；（6）2010年9月30日前土地上市拍卖。2、工作要求（1）四号地块的征地拆迁工作区政府委托XX镇人民政府及大河中路街道办事处具体实施。由区政府法制办负责起草委托书提交区政府常务会议审议。（2）区城乡建设局从即日起启动四号地块的安置点建设相关工作。（3）齿轮厂安置点的情况由区城乡建设局牵头、区移民办配合共同进行情况调查，并将调查结果报区政府。（4）从即日起进行四号地块的挂拍程序，由市国土资源XX分局、区城乡建设局、区土地储备中心负责具体实施工作。（5）市国土资源XX分局负责四号地块拆迁、挂拍工作的政策研究，2010年10月底实现部分土地挂拍。（二）莲花村农副产品集中加工区一期土城南街安置点城市拆迁工作1、时间节点安排（1）2010年8月30日前签定拆迁补偿安置协议；（2）2010年9月30日前完成行政裁决申请工作；（3）2010年10月31日前完成拆迁现场清理工作并交付土地。2、工作要求要加快推进莲花村农副产品集中加工区征地拆迁工作，促使项目顺利建设：（1）进一步加快拆迁工作，10月底前完成拆迁补偿工作，实现土城南街安置点供地。（2）加快完成莲花村、田坝村安置点建设进度，保障群众的合法利益。（3）年内完成14号道路，7-9号道路，1、2号桥梁等基础设施建设，完成田坝安置房14号楼建设，启动弯庄B5地块安置房建设，完成投资7720万元。（三）商务办公区建设工作1、时间节点安排（1）2010年8月31日前完成设计工作；（2）2010年9月10日前完成项目评审；（3）2010年9月30日前完成项目招标工作；（4）2010年10月10日前组织施工队伍进场施工。2、工作要求（1）XX镇进一步加快该宗用地房屋拆迁工作和对群众安置点书面的意见征求工作，并加快启动农村部分移民安置点的场平工作；（2）进一步加快商务办公区的土地场平启动工作；（3）行政办公区项目争取年内开工建设，完成投资500万元。（四）大河流域城区段市政设施灾后恢复重建工程拆迁工作1、时间节点安排（1）2010年8月31日前完成拆迁方案修订工作；（2）2010年10月5日前完成拆迁许可证办理工作并开展拆迁补偿安置协议签定工作；（3）2010年10月10日前拆迁现场清理并交付土地。2、工作要求由区城乡建设局加快整理工作方案，加快推进相关工作，力争年内完成大河河道城区段整治和风貌打造工作。（五）XX新街转盘宗地土地整理工作1、时间节点安排（1）土地清偿谈判工作2010年9月14日前完成清偿谈判的清理排查工作；2010年9月30日前根据清理情况编制补偿方案并完成补偿。（2）土地出让工作2010年8月30日前确定规划指标；2010年9月10日前完成权属调查和地籍测量工作；2010年9月20日前完成地价评估，召开会审会并上报市政府；2010年9月30日前刊登拍卖公告；2010年10月20日前土地上市拍卖。2、工作要求（1）按照法定程序进一步加快土地清偿工作；（2）严格遵守法规程序，工作中做到程序不减，时间缩短，有效推动拍卖工作；（3）本着尊重历史、面对现实的态度，争取该宗土地出让金全额返还我区，力图解决历史遗留问题。（六）川滇药都（K-17）土地整理工作1、时间节点安排（1）城市拆迁工作2010年8月31日前完成拆迁方案修订工作；2010年10月20日前完成城市和农村部分拆迁补偿安置协议签定和搬迁工作；2010年10月30日前拆迁现场清理并交付土地。（2）土地出让工作2010年8月30日前完成宗地测量；2010年9月10日前完成权属调查和地价评估工作，召开会审会并上报市政府；2010年10月10日前刊登拍卖公告；2010年10月30日前土地上市拍卖。2、工作要求（1）区移民办要在8月16日前向XX镇移交该宗地前期调查的全部资料，并尽快拨付相关经费；（2）区招商局牵头尽快落实医药企业临时过渡仓库租赁，并督促企业尽快完成搬迁；（3）进一步加快征地拆迁方案的修订工作。（七）棚户区改造工作1、时间节点安排（1）2010年10月10日前完成公积金贷款工作；（2）2010年12日启动各棚户区建设。2、工作要求（1）进一步加快项目资金贷款审批工作；（2）做好各棚户区建设点前期准备工作，确保资金保障到位、开工条件准备充分。（八）其他保障性住房建设工作1、时间节点安排（1）加大保障性住房征地拆迁补偿工作推进力度，及时兑付补偿资金，继续推行现行国家、省、市、区相关征地拆迁补偿安置优惠政策，加快土地收储进度，确保按期完成。（2）2011年5月底前完成全部建设工作。2、工作要求（1）做好廉租房统筹分配工作，切实有效支持征地拆迁和棚户区改造工作；（2）严格按照时间节点加快推进，确保按时完成廉租房建设任务。同志们，征地拆迁工作是保障项目用地的前提和基础。近年来我区的城市建设发展步伐越来越快，人民群众的幸福指数不断上升。当前，我区投资规模不断扩大，建设项目日益增多，征地拆迁工作强度前所未有，征地拆迁工作时间紧、任务重、要求高、压力大。其工作的情况，将直接影响到建设项目的顺利推进，直接影响到我区全年工作目标任务的实现。各乡镇、街道、各部门要进一步提高认识，把思想和行动统一到市、区的各项决策部署上来，统一到区委、政府关于做好当前拆迁征地工作的要求上来，充分认识做好征地拆迁工作的重要性和紧迫感，增强责任感和使命感，采取切实有效措施，确保征地拆迁各项工作的顺利推进，为项目建设提供用地保障。村民建房委员会应建立村级农房建设质量安全监督制度和巡查制度，选聘有责任心和具有一定施工技术常识的村民作为义务巡查监督员，开展经常性的巡查和督查。9