副州长 2017 年全州普通高校招生考试安全工作电视电话会议讲话稿同志们：刚才，教育部、省政府召开了全国、全省普通高校招生考试安全工作电视电话会议，对今年普通高校招生考试安全工作作了全面的安排部署。为认真贯彻落实好全国、全省电视电话会议精神，做好我州 2017 年高考工作，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，增强做好高考工作的责任感近年来，我州的高考工作，在各级各有关部门的共同努力和密切配合下，没有发生试题失泄密问题，没有出现群体性的舞弊事件和考生安全责任事故，可以说是平稳顺利。今年我州高考报考人数达 x 人，比去年增加 x 人，考点多、环节多、涉及面广，考务队伍庞大，许多未知的、不确定的因素随时都有可能出现。我们必须认真分析、充分估计，周密应对高考工作中可能出现的新情况、新问题，绝不允许出现任何一个环节的疏漏。当前，一方面：社会发展已进入全媒体时代，通过微信、微博、QQ 群等方式，小问题极易被炒作、放大成为热点，我们工作中的任何情况都会引起社会高度关注，任何的疏忽大意有可能直接影响考生的切身利益，都有可能引发群众的不满、引发社会负面舆论。另一方面：各种针对高考的不法干扰和破坏活动不断呈现新的形式，作弊手段不断升级，作弊器材更新换代，呈现出更加专业更加隐蔽的特点，使高考组织和管理工作的难度进一步增大。前年江西南昌高考替考事件，去年陕西高考艺术统考助考案，在全国产生极为恶劣的影响。 2015 年 11 月 1 日 ，国家颁布实施的中华人民共和国刑法修正案（九） 中，首次明确在法律规定的国家考试中组织作弊、非法提供或者出售试题、答案及替考为犯罪行为，应给予相应的刑事处罚的规定，把考试安全提到了前所未有的高度，为依法治理国家教育考试和打击组织作弊等严重考试违规行为提供了法律保障。因此，我们要把高考工作作为事关我州改革发展稳定大局的政治任务来抓，以高度负责的态度，求真务实的作风，重新审视和谋划好高考各项工作，从容应对挑战。全州各级各有关部门一定要统一思想，认清形势，切实增强责任感和使命感，以更好的精神状态，更严的工作要求，更细的操作规范，把考试各项工作任务、制度措施和纪律要求落到实处，实现平安高考的预期目标。二、突出重点，狠抓落实，确保高考工作顺利进行(一) 强化安全保密。试卷安全始终是高考的第一要务，没有试卷的绝对安全，高考就无从谈起，教育公平公正就无从谈起。要始终把试卷保密工作放在首位，做到警钟长鸣、严防死守，确保试卷绝对安全，决不能有丝毫的松懈和麻痹。州、县(市) 教育局和招生考试办公室要高度重视试卷安全保密工作，把每一个环节的工作做细、做好。要按照硬件设施到位、管理措施到位、人员配备到位、检查落实到位的要求，加强试卷保密室的建设和管理，保密设施设备要达标，试卷运输过程要绝对安全。要挑选安排责任心强、业务培训合格的人员负责保卫保密工作，要严格执行各项值班、保卫、保密制度，在试卷领取、分发、运输、交接、回收、保管等各个环节，都必须严格执行安全保密规定并加强对涉密人员的监控，严格按程序办事，坚决杜绝安全事故的发生。(二) 严肃考风考纪。一是加强考生诚信考试教育。各考区、各学校要对考生和考务人员进行广泛深入的诚信考试教育和违纪舞弊处罚警示教育，要充分利用中华人民共和国刑法修正案（九） 、 中国共产党纪律处分条例 、 教育法中关于招生考试的内容，加大宣传力度，提前警示有潜在作弊动机的涉考人员。同时，要同考生签订诚信考试承诺书，强化考生诚信考试的观念，知晓参与高考舞弊的严重后果。二是加强技术防范。针对高科技作弊对高考的威胁，坚持从防、堵、查入手，实现封、控、治，要严密监控并及时清理通过网络、手机等传播涉嫌试题和作弊信息，积极运用流动无线信号监测仪、金属探测器、信号屏蔽器现代技术手段，严密防范通过手机、互联网和其它方式作弊和群体性舞弊。三是加强考点建设。高考所有考场都必须安排在标准化考点进行，各考点要提前做好标准化考场电子监控系统的运行检查，考试时全部启用并配备专人监控和维护。对配发的金属探测器，信号屏蔽器和挂钟等设备要认真检查，出现故障的要尽快维修，必须保证高考期间正常使用。(三) 抓好队伍建设。从前年的江西替考案看，薄弱环节往往在我们考试招生系统内部，因此，要认真做好监考人员的选聘培训工作，完善聘用和管理机制，严格奖惩制度和责任追究制度，选派公正、廉洁的人员参加考务工作。在考前要采取多种形式组织监考人员认真学习考试的有关政策规定，熟悉掌握高考各环节的操作规程，做到不参加培训不上岗，不明确职责不上岗，不掌握规则和程序不上岗，坚决杜绝错发试卷、答题卡等人为事故的发生。同时，要强化法制警示教育，以案说法，让大家知晓什么该做、什么不该做，特别是对中华人民共和国刑法修正案（九） 和中国共产党纪律处分条例关于组织作弊、出售考题和答案、失职渎职等面临党纪国法的严厉惩处，全面提高考务人员抵制不当利益诱惑的自觉性。(四) 制定完善应急预案。各级各相关部门要成立突发事件应急处置工作领导小组，研究预测高考期间可能出现的突发事件及对策，组织协调应急处置工作。要提前谋划，针对高考期间可能出现的考试设施故障、违纪舞弊、传染性疾病、群体性食物中毒、消防及交通安全、雷雨天气、停电等突发事件，制定和完善了切实可行的应急预案，并有重点的进行了应急演练，做到有备无患。同时，加强高考值班、报告制度，遇突发情况，第一时间内上报并及时处置。(五) 为考生提供优质服务。要坚持“以人为本”的理念，把关心考生、服务考生贯穿于考试组织和管理的全过程。一是要切实做好对考生应考、备考的指导工作。各考点、各学校要认真做好考生的思想工作，帮助考生调整好心态，减轻压力，以平常的心态迎接挑战。二是要加大对今年高考新政策和云南省考试招生制度改革实施方案的宣传、解读力度，一定要采取多渠道、多形式的宣传，让考生、家长及时掌握相关信息。三是要切实加强对考生填报志愿的指导。州、县（市）招考办、各相关学校要召开多种形式的填报志愿指导会，从数据分析、职业定位、填报相关策略等方面解析志愿填报的技巧和方法，帮助考生准确把握高考志愿填报的要领和规律，提高填报志愿的命中率。三、加强领导，压实责任，确保高考工作的顺利完成各级各有关部门要切实加强对普通高校招生考试工作的组织领导，认真落实招生考试工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导负责制、部门负责制、属地负责制，明确岗位职责，细化目标任务，层层分解落实。要按照全面从严治党要求，切实落实考试安全主体责任，逐级签订考试安全责任书，各县（市）招委与招委各成员单位、教育部门与各考点，各考点与各监考教师都要逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，谁出问题就追究谁的责任。考风考纪、安全保密、考务等工作由教育部门负责，局长是第一责任人，分管副局长和招考办主任是直接责任人，要指导、监督相关部门做好高考准备工作，调查处理或协助有关部门调查处理本辖区招生考试中发生的重大问题，负责组织考生报名、资格审查、体检、考试、考生信息采集、填报志愿及其他相关工作。各级招生考试委员会要充分发挥职能作用，认真做好组织协调工作，招考委成员单位要讲政治、顾大局，各司其职、密切配合，全力以赴做好高考管理和服务保障工作。县（市）人民政府对本县(市) 的招生考试工作负总责，是组织考试、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、整肃考风考纪的责任主体，要结合实际制定高考工作的方案，确保招考工作认识到位、措施到位、人员到位、检查到位，每个环节的工作有序开展。要督促招考委成员单位联合开展考前“打击销售作弊器材” 、 “净化涉考网络环境” 、 “净化考点周边环境”等各类专项行动。政府分管领导是第一责任人，不管是筹备考试或考试期间，都要亲自坐阵指挥、亲自研究部署，要统筹协调有关部门，快速有效地解决考试中发生的紧急、重大问题。教育行政部门、招考机构和各考点学校要精心组织、周密部署、按规操作、依法施考。公安部门要安排警力协助各考区、考点做好试卷保密值班、运送、保卫工作，加强考点周边治安和交通管理，做好考点保卫工作，全力保障考生、考务人员人身安全。保密部门要加强指导并积极参与各考区、考点试卷保管、运送的保密工作，确保试卷运转安全。工商、卫计委、食药监等部门要做好各考点及周边的食品卫生和防疫工作，协助、指导各考区、考点做好考生及考试工作人员的卫生保健工作，落实紧急救护措施，确保考生、考务人员的食品卫生安全和身体健康。环保、住建等部门要严格做好考点及考生集中食宿地及周边环境的噪音控制和环境整治，为考生考试、休息提供安静舒适的环境。电力部门要对考点、考生集中食宿地电路的维修工作，确保考点、考生食宿地电力的正常供给。交通运输部门要确保试卷、考生运送道路的畅通，加强考生接送车辆的监管，确保交通运输安全。工业和信息化委员会、通讯等部门要确保考区、考点通讯线路的畅通，严密监测重点防范区域，加强对手机信息、无线电信号等的管理和监控，封堵各种有害信息，净化考试环境。宣传部门要统筹新闻媒体，坚持正确的舆论导向，继续加大动员宣传力度，为普通高校招生考试工作营造良好的舆论环境。监察部门要加大力度，实行招生考试全程监督，积极维护招生考试的公开、公平、公正环境，严肃查处各种违纪行为。同志们，高考在即，重任在肩，全州各级各有关部门以对党和人民高度负责的态度，振奋精神，迎难而上，全力以赴抓好各项措施的落实，切实维护公平、公正、平稳的考试秩序，确保全州“平安高考”工作目标的实现。