目录 一、 工程概况 .2 二、 管线保护方案 .2 1、管线保护管理措施 2 2、管线保护的前期调查分析 3 3、穿越河道输油管道保护方法 4 4、穿越截污管线输油管道保护方法 4 5、质量保证措施 4 6、施工期间管线保护 4 三、 管道施工安全保护培训 .5 1、自然地貌的保护 5 2、穿、跨越管段的保护 5 3、安全教育 5 四、 风险识别 .5 1、施工场所危险源与风险分析 5 2、施工场所及周围地段危险源与风险分析 5 五、 应急管理 .6 1、应急组织机构及联系电话 6 2、职责 6 3、应急处理预案 8 2 一、 工程概况 工程名称：大龙河（京开高速路市界段）治理工程（第五标段） 建设单位：北京市大兴区物资集团有限公司 监理单位：京水江河(北京)工程咨询有限公司 设计单位：北京市水利规划设计研究院 施工单位：北京碧鑫水务有限公司 建设地点：北京市大兴区 建设规模：河道治理 2100m 该项目位于北京市大兴区内，起点为京开高速公路，终点为安定镇与河北省交界处，河 道总长度约 23.5km。 本标段位于北京市大兴区内，起点桩号为 K3+900，终点桩号为 K6+000，河道治理总长 度为 2100m。 本工程桩号 K5+935.884 处有京秦输油管线横穿河道，管径为 DN530，穿越河道处输油 管线两侧设置混凝土墙，上加混凝土盖板进行保护，穿越截污管线处输油管线采取悬吊保护。 二、 管线保护方案 1、管线保护管理措施 落实保护地下管线的组织措施，项目部现场管理人员与各施工队及各班组的兼职管线 保护人，组成地下管线监护体系，严格按照监理公司审定批准的施工组织方案和经管线单位 认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场，并设置防护栏，如下图所示： 3 对受施工影响的地下管线设置若干沉降观测点，工程实施中，定期观测管线的沉降情 况，及时向建设单位和有关管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料。 成立由建设单位、各管线管理单位和施工单位的有关人员参加的现场管线保护领导小 组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。 工程施工中，严格按照经审定的施工组织设计与本方案技术措施的要求进行施工，各 级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作（指挥）人员遵守操作规程，严禁 违章操作、违章指挥和违章施工。 施工过程中发现管线现状与交底内容、探坑资料不符等异常情况时，立即通知建设单 位和有关管线单位到场研究、商议补救措施，在未做出统一结论前，不得擅自处理或继续施 工。 2、管线保护的前期调查分析 首先在工程施工前，加强对施工区域管线的调查工作，将工作做在前面，防患于未然。 1）从技术上引起重视 各部技术负责人在制定施工组织设计方案时，已从现状管线保护角度考虑方案的可操 作性和安全性，从方案上保证管线无事。 2）从施工过程引起重视 在施工前，首先对热力管线路由位置进行全线物探，根据物探图的结果，结合现场摸 清现状各管线的管位和走向，对明确的管线进行开挖探坑，确认其埋深和走向，在管线转角 处，须找到转角位置，明确角度变化后管线的走向。 在管线周围设置防护围栏，围栏上悬挂管线说明，标明管线名称、走向、埋深等。在 4 用挖掘机进行沟槽开挖时，施工员为地下管线保护的第一责任人，要随时监测，并指挥操作。 在整个开挖过程中，各岗位均要有人到位，严禁擅自离岗。挖掘机驾驶员须有操作证，并有 良好的配合意识，服从施工员调度指挥。 3、穿越河道输油管道保护方法 本工程穿越河道处输油管线保护长度为 28m，分两段施工，非作业区严禁施工人员进 入。管道两侧距离输油管线 2.25m 处设置混凝土墙体，墙体上加混凝土盖板进行保护，具体 施工方法详见穿越输油管线施工方案 。 4、穿越截污管线输油管道保护方法 本工程距离河道上口线 1.5m 处为截污管线，截污管线管底高程为 28.46m，管径 D500mm，施工时与京秦输油管线（管顶高程 28.62m，管径为 DN530）相撞，为保证施工顺利 进行，我公司决定将截污管线下移至输油管线管底高程以下 0.7m（截污管线管底高程为 27.09m） 。 根据截污管线管底高程确定此段开挖深度为 5.5m，放坡系数为 1:0.3，开挖下口线宽 1.5m（截污管线两侧各留 0.5m 工作面） ，上口线为 5m。 开挖此管段时，用人工找出输油管线位置，然后在进行人工开挖，沟槽开挖完成后， 采用毛毡等软体物质对管线进行保护，防止管线交叉作业时碰坏石油管线。 5、质量保证措施 积极主动走访有关职能部门,尽可能收集有关管线的资料。 派专人对施工现场地下管线进行勘测调查。 绘出有关管线图纸,作为施工中管线迁拆或保护的依据。 采用人工开挖土方，防止破坏管道。 6、施工期间管线保护 详细阅读、熟悉掌握合同文件、图纸提供的地下管线资料，现场实际勘察管线情况， 并在工程实施前组织各管线产权单位相关负责人参加的配合协调会议，进一步收集管线资料， 在此基础上，对影响施工和受施工影响的地下管线进行勘探，并详细记录。 管线防护护工作实施前，向管线产权单位提出监护的书面申请，办理挖掘作业许可 证和吊装作业许可证 第三方施工现场安全检查表等手续。 管线保护动土施工工作实施前，对参与本工程施工的职工进行“保护公用事业管线重 要性及损坏公用管线危害性”的宣传教育，组织学习市、局、公司颁布的关于保护地下管线 的有关法规、制度、规定等相关文件，并严格遵守。 施工过程中发现管线现状与交底内容不符或出现直接危及管线安全等异常情况时，立 即停止施工，并通知建设单位和管线产权单位负责人到场研究，商议补救措施，在未做出统 5 一结论前，不得擅自处理或继续施工。 施工过程中，对可能发生意外情况的地下管线，事先制定应急预案，配备好抢险器材， 做到防患于未然。 一旦发生管线损坏事故，立即按照上报程序向上级部门和建设单位汇报，同时通知管 线产权单位或相关单位，积极组织抢修工作。 对人为原因造成的损坏地下管线事故，按“四不放过”的原则进行处理。 三、 管道施工安全保护培训 1、自然地貌的保护 自然地貌的保护主要是使管道保持一定的埋地深度，克服其热胀冷缩的不稳定性，保 护防腐绝缘层不被损坏，保持管道周围稳定的温度场。为了确保管道安全和事故抢修的需要， 管道两侧应留有一定宽度的防护带。在防护带内严禁挖沟、取土或建其它建筑物，禁止打桩、 打井、堆放石头砖瓦以及影响管道维护抢修的物品。对于管道干线的防护带，在管道中心线 两侧的宽度规定不少于 5m。 2、穿、跨越管段的保护 长输管道的穿、跨越部分是管道干线的薄弱环节，应加强保护。 热油管道的跨河管段，管道外壁一般都设有防腐绝缘层。防腐绝缘层外侧的防护层一 旦受到破坏，管道会受到腐蚀。因此，应禁止行人在管道上方沿管道行走。穿越河流的管道， 应采用特加强级防腐绝缘，增加管道的防腐能力。特别要注意管道的埋设深度和河床的冲刷 情况，如果河床冲刷严重，造成管道裸露、悬空或埋深不足，应采取打稳管桩措施，也可根 据实际情况砌筑挡水坝、挑水坝、过水面等保护措施。 3、安全教育 管道保护施工前由京秦管道公司对全体现场施工人员进行安全教育。 四、 风险识别 1、施工场所危险源与风险分析 施工场所危险源主要有高空坠落及物体打击、机械伤害、坍塌、应力所导致的管道焊 缝开裂、腐蚀穿孔、渗漏等。 局限于存在施工过程现场的活动。主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置 （设施、机械）及物质有关。施工场所危险源具体包括以下内容： 高度大于 2m 的作业面（包括高空、洞口、临边作业） ，因安全防护设施不符合或无防 护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。 焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏 电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外。 6 工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员及 石油管线等意外。 2、施工场所及周围地段危险源与风险分析 存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工 程类型、工序、施工装置及物质有关。 临街或居民聚集、居住区的工程大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌， 不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸 与火灾等意外。 工程施工，因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设 施损坏、人员伤亡等意外。 在高压线下、沟边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋， 因高压放电、崩（坍）塌、倾倒、等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。 五、 应急管理 1、应急组织机构及联系电话 1）组织机构 项目部成立以项目经理陈丰收为总指挥的应急组织机构，下设抢救组、警戒组、后勤 保障组、善后处理组及事故调查组。组成人员如下： 总指挥：陈丰收 张文： 抢救组：孙亚光 孙宇： 警戒组：刘立平 王俊杰： 后勤保障组：张士刚 王俊杰： 善后处理组：齐朝举 调度：400- 事故调查组：李栋 2）联系电话 报警电话警方单位地址其他联系手段 火警 119 北京市消防局 119 指挥中心北京市 匪警 110 北京市公安局 110 指挥中心北京市 救援或求助电话救援或求助单位地址 120 北京市急救中心北京市 010- 北京市大兴区疾病防预控制中心北京市 7 010- 北京市大兴区人民医院北京市 010- 北京市大兴区安全生产监督管理局北京市 2、职责 1）总指挥职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急 情况的行动类型。 指挥、协调应急反应行动。 直接监察应急操作人员行动。 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。 协调后勤方面以支援应急反应组织。 应急反应组织的启动。 通报外部机构，决定请求外部援助。 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 2）抢救组职责 组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动，及时掌握事故发展及抢救请况， 并及时报告总指挥。 提出相应措施及时调整救援方案和人员组织分配，协调作战。 根据紧急需要，向总指挥报告，并请求调集，水、电、气、通信、医疗、救护、交通 运输、交警、消防等有关外单位增援。 根据需要，决定截断事故现场电力、可燃气体等的输送。 3）警戒组职责 对事故现场进行警戒，阻止非抢险救援人员进入现场。 与交警、巡警、治安、警卫、武警单位等取得联系，完成封闭有关道路。 对现场车辆进行疏通，维护事故现场交通、治安秩序。 保护抢险人员的人身安全。 4）后勤保障组职责 协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应 急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档。 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反 应物资资源的更新和达标。 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档， 8 为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备。 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场， 并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 5）善后处理组职责 做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题。 做好其他善后事宜。 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。 慰问有关伤员及家属。 6）事故调查组职责 事故现场的保护和平面位置的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施。 协助市安全生产监督管理局、总工会、公安等有关部门对事故现场勘察、事故调查、 取证，直接参与事故调查工作。 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 7）其他管理人员职责 引导现场作业人员尽快远离危险区域。 对受伤人员