附件：乡镇财政所标准化建设考核奖补暂行办法为加强乡镇财政管理，切实转变乡镇财政职能，深入推进乡镇财政改革，提高乡镇财政服务水平，加快我省乡镇财政所标准化建设步伐，根据陕西省财政厅关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见,制定本办法。一、考核总体要求及基本原则乡镇财政所标准化建设考核坚持以科学发展观为指导，按照“规划先行，分步实施，量化打分，综合考核，以奖代补”的总体要求，实施考核奖补。考核奖补遵循以下原则：（一）科学公正原则。将乡镇财政所标准化建设内容细化为若干考核指标，根据指标任务的轻重缓急、难易程度分配分值，采用统一的评分标准。（二）注重实绩原则。考核指标力求客观真实地反映各县区乡镇财政所标准化建设完成情况和取得的成效。（三）激励导向原则。将乡镇财政所标准化建设通过考核指标的分值权重体现，考核结果与奖补资金挂钩，充分发挥考核评价的激励导向作用。二、考核内容及办法乡镇财政所标准化建设考核实行百分制，采取指标量化打分的方法。依据各县区上报的乡镇财政所标准化建设实施方案、项目规划和建设标准的完成或达标情况，分年度分乡镇逐项进行考核。（一）考核内容及分值。1、基础设施（满分30分）（1）建设的标准化乡镇财政所应具备服务大厅、办公室、档案室、宿舍等相关功能（10分）。（2）服务大厅面积不小于30平方米，要统一门头标识，厅内设置办公区和便民服务区，并配置相应办公设备和便民服务设施（10分）。（3）档案室符合档案管理标准化建设要求，档案管理设施配备完善（5分）。（4）设置政策宣传、信息公开公示栏（5分）。2、信息化建设（满分30分）（1）依托“金财工程”建设，搭建信息平台，实现省、市、县、乡四级联网、信息共享和实时动态监控（10分）。（2）县区统一使用财务管理软件，实现会计业务电算化（5分）。（3）建立财政资金动态监控体系，实现上下级财政数据共享，对财政资金运行全过程进行监管（5分）。（4）涉农基础信息和补贴类资金全部纳入动态监管，项目类资金逐步纳入动态监控（8分）。（5）实行财政内网和外网分离，确保财政信息通达和资金安全运行（2分）。3、业务管理（满分15分）（1）乡镇财政预算管理、财务管理、收入管理、涉农补贴发放、专项资金监管、债务管理、资产管理、农村综合改革等职能发挥充分（6分）。（2）有统一规范的业务操作流程，各项财政工作管理有序，运转高效（4分）。（3）建立财政信息畅通机制，发挥乡镇财政就地就近监管优势，将用于乡镇的各类资金全部纳入财政资金监管范围（5分）。4、内部管理（满分15分）（1）建立健全各项规章制度，并上墙公示（5分）。（2）岗位设置科学合理，职责明确，内控制度完善（3分）。（3）人员配备到位，业务操作熟练，挂牌上岗（3分）。（4）按照档案管理标准化要求，文档装订规范，分类管理，存放有序，保管安全（4分）。5、队伍建设（满分10分）（1）取得大专以上学历、中级职称或中级职业资格的乡镇财政人员占总人数的60%以上（4分）。（2）能坚持开展业务培训，提高人员业务素质，业务培训制度化（3分）。（3）加强作风建设、廉政建设和财政文化建设，开展创先争优活动（3分）。 （二）考评结果及奖惩办法。 按照考核成绩将考评结果分为A、B、C、D四个等级，90（含）分以上为A等级，80（含）90分为B等级，70（含）80分为C等级， 70分以下为D等级，A、B、C等级为合格，D等级为不合格。 考评实行“以奖代补”的激励机制。省财政对考核结果为A、B、C等级乡镇分别予以20、15、10万元的奖励。同时，考评结果与本县区当年均衡性转移支付增量资金挂钩，对县区有考核不合格的乡镇，或未按计划完成建设任务的乡镇，将扣减该县区当年均衡性转移支付增量和相关补助资金。 各地市也应建立相应的乡镇财政所标准化建设奖补机制，安排一定资金，予以奖补。（三）奖补资金使用管理。省财政乡镇财政所标准化建设奖补资金必须用于乡镇财政所标准化建设，不得挤占挪用。各县区财政部门应严格按照规定用途使用，严格管理。使用奖补资金的建设项目形成的固定资产，应及时办理固定资产登记相关手续，纳入固定资产统一管理。对不按照规定用途使用或挤占挪用奖补资金的县区，省财政将扣回当年奖补资金。三、考核工作组织实施 我省乡镇财政所标准化建设考核工作由省财政厅组织实施。每年四季度，根据各县区上报的实施方案、项目规划和建设标准，逐项目逐乡镇进行考核验收。省财政厅将严格按照考核标准进行评分，确定考核等级，并对考核结果进行全省通报。四、附则本办法由省财政厅负责解释。本办法自印发之日起执行。作业人员在生产作业时必须按规定穿符合生产作业要求的工作服，袖口与腰带必须牢牢扎紧，不得穿破损工作服，以免在机器运行或设备旋转时受到伤害- 5 -