中国水电建设集团路桥工程有限公司 思遵高速公路第SZTJ-7合同段项目经理部批准： 审核： 编写： 2010年10月作业人员在生产作业时必须按规定穿符合生产作业要求的工作服，袖口与腰带必须牢牢扎紧，不得穿破损工作服，以免在机器运行或设备旋转时受到伤害27目 录第一章 安全保证体系及保证措施11. 安全管理目标12. 安全管理组织机构及职责权限12.1 安全管理组织机构12.2 主要职责和权限23. 安全管理保证措施103.1外来文件的识别和发放、安全管理文件、安全技术措施和安全防护措施103.2 安全技术措施的交底103.3 资源配置113.5 安全检查113.6 安全事故处理123.7 安全报表124. 主要相关和支持性文件124.1 工程施工安全措施124.2 安全管理制度124.3 安全操作规程134.4 主要专项安全生产措施14第二章 文明施工管理体系及保证措施141. 目标142. 组织机构153. 实施方案163.1 治安保卫163.2 主要措施173.3 施工着装183.4 工完场清184. 考核管理办法18第三章 环境保护体系及保证措施191. 概述192. 环境保护目标193. 环境保护体系及计划194. 环境保护执行标准205. 环境污染控制措施215.1 防止扰民措施215.2 粉尘污染控制措施225.3 噪声污染控制措施235.4 水污染控制措施245.5 废弃物料污染控制措施245.6 水土保持措施255.7 生态保护措施255.8 卫生防护措施26第一章 安全保证体系及保证措施1. 安全管理目标安全管理目标：“五无一杜绝”和“一创建”。“五无”即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故，无火工产品流失事故，轻伤事故控制在1.8以下，重伤事故控制在0.58以下；“一杜绝”即杜绝重伤事故和职业病；“一创建”即创建安全文明工地。2. 安全管理组织机构及职责权限2.1 安全管理组织机构项目部成立安全生产环保委员会，由项目经理直接领导，成员包括项目部领导班子成员及各部门、作业队负责人。安全生产环保委员会为项目安全管理的决策机构，负责安全管理目标的制定、管理制度的审批、重大安全措施的决策，安全事故的处理。安全管理组织机构框图如下：项目经理部各施工队财务部工程技术部机电物资部生产协调部计划经营部安全环保部综合管理部项目部领导层设主管安全的安全总监一名；管理层设安全生产管理部门。执行各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制度（部门、作业队、生产班组负责人是本部门、工区、班组安全生产的第一责任人），推行“一级抓一级，层层签订安全责任书，各级安全目标公开承诺”制度，建立健全系统的、分层次的安全保证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、总结、评比工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。项目部领导班子成员均为兼职安全员，项目部各部门设一名兼职安全员，各生产单位（工区）设一名专职安全员，生产班组设一名兼职安全员。安全管理保证体系见下图。生产副经理(安全总监)项目经理组织保证专 职安全员安全生产管理部门负责人班组兼职安全员安全意识教育安全保证体系思想保证规章制度学习安全生产岗位责任制度实现安全生产目标安全生产检查制度制度保证各项规章制度安全用电管理制度劳动防护用品发放制度施工机械安全管理制度安全生产奖惩制度职工安全知识培训技术保证安全技术措施、计划安全施工保证体系框图2.2 主要职责和权限(1)项目经理职责项目经理是项目部安全生产的第一责任人。1、项目经理对本单位安全生产、环境保护全面负责。2、保证国家和公司安全生产、环境保护法律法规和有关规章制度在本项目部贯彻执行，把职业健康安全和职业卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。3、组织制定并实施项目部安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。4、组织对新工人（包括实习代培人员）进行项目安全教育和班组安全教育；对职工进行经常性的安全思想安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核；组织并参加班组安全活动。5、每周组织一次全项目安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施防、护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。6、组织开展各项安全生产活动、环境保护活动，总结交流安全生产、环境保护经验，表彰并奖励先进班组和个人。7、对本项目发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，查清原因，分清责任，采取防范措施，对事故的责任者提出处理意见，报主管部门批准后执行。8、建立本项目安全管理网，配备专职安全工程师或安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。9、建立健全项目部干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。(2) 项目部书记职责1、在贯彻党和国家的安全生产、环境保护方针政策的过程中起保证监督作用，并积极提出建议和意见。2、协助行政搞好安全生产方针、环境保护政策法令制度等的宣传教育，提高职工的安全生产、环境保护意识。3、发挥党组织在本单位安全生产、环境保护中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。4、协助行政总结推广安全生产、环境保护先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全生产、环境保护工作业绩作为重要内容。5、支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。6、深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产、环境保护的各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。(3) 生产副经理职责(含安全总监)1、对项目安全生产、环境保护负主要责任。2、及时传达、贯彻执行上级有关安全生产、环境保护的指示，坚持安全生产“五同时”。3、在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产、环境保护制度和安全技术规程的行为。4、在生产过程中发现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能部门，防止事态扩大。5、贯彻执行工艺操作纪律和操作规程。6、负责组织项目范围内的安全检查。7、负责落实项目大检修及临时抢修施工时安全措施，制定安全施工方案，安排监护人员。8、负责对项目部干部职工进行安全生产、环境保护培训和考核。负责检查新入厂人员的项目级和班组级安全教育工作情况。(4) 总工程师职责1、按谁主管谁负责的原则，在技术上对本工程项目安全生产、环境保护工作全面负责。2、加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。3、在项目的施工过程中，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。4、审查本项目安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。5、负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案，使之达到国家卫生标准。6、参加各类重大事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析鉴定，提出技术上的改进措施。7、按照上述安全职责，每年制定总工程师年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。（5）安全环保部职责1、在项目部的领导下贯彻执行国家及上级机关关于安全生产与劳动保护方面法规制度，搞好施工安全监察，并根据工地实际情况，制定相关的实施细则。2、根据安全文明生产规程，结合现场施工特点，起草有关安全生产管理制度。3、负责施工现场的安全监督，制止各种违章违规施工，检查各种安全设施，对施工中不安全因素提出整改意见，并督促落实。4、负责场内职工生活用水，施工现场粉尘浓度及噪音的测定，并提出防治意见，做好有关压力容器的安全技术监督管理工作。做好安全防火和消防安全检查。5、组织安全生产例会、安全检查，包括组织季节性、专业性安全大检查，并形成纪要，对安全隐患及时督促有关单位整改。6、组织对场内伤亡事故、交通事故和职业中毒事故的调查、分析、取证、处理。参加项目部所属车辆在场内外交通事故的调查处理。做好安全事故登记、统计分析和上报工作。7、负责按规定组织设置施工现场的各类安全标志、安全信号和安全设施，指导、督促作业单位落实各项安全措施。8、做好安全文明生产的宣传教育，组织安全技术知识培训、考核工作。9、对技术部门的施工组织设计、技术方案及施工措施中的安全措施进行核查，并负责组织实施安全交底工作。10、做好安全生产的统计分析、报告和报表工作。（6）生产协调部职责1、通过业主、地方部门及时向领导及有关部门提供灾害性水文、气象预报，并指出安全注意事项。2、在召集或听取施工工程队汇报时，应同时要求汇报安全生产情况及存在的问题，并及时给予解决。3、布置生产、施工时必须符合安全技术要求。4、在指挥生产过程中，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。5、发生事故时，下令保护好现场，需停产的下令停产，同时派员参加现场抢救，协助调查、处理。6、参加项目部安全大检查，对列入处理的不安全因素项目的处理进行检查监督。7、组织实施各项安全生产措施和安全改进措施。（7）机电物资部职责1、保证采购的工具、材料、劳动防护用品质量合格，有出厂合格说明书，具有符合国家安全工业、卫生标准的设备、材料中，尤其是蒸气锅炉、压力容器，要有国家提供的图纸、计算书、质量合格证书。对易燃、易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放，应严格遵守有关规定，并对库房管理人员定期进行安全教育及考核。2、负责机电设备、材料的安全管理工作，组织制定各类机电设备的安全生产操作规程。做好仓库的保卫和防火、防爆、防台工作，建立健全有关的规章制度。3、执行上级、业主所规定的机电设备、材料方面的安全技术规程，审查或编制机电设备、材料方面的安全技术规程实施细则及机电设备、材料仓库的防火安全措施。4、参加由上级领导、地方政府所组织的审查机电设备方面的合理化建议，在推广新工艺、新技术、采用新设备新操作方法时，要有符合国家安全和工业卫生要求，并做好机电设备技术交底。5、审查项目工程中有关机电设备安装方面的安全措施，并负责监督。6、制订机电人员安全技术培训计划。配合有关部门做好对机电特殊工种的技术培训，考核等工作。7、对机电设备事故进行调查分析、处理、统计、登记上报并提出改进措施。8、制订对大型设备（起吊）机械，在异常起吊情况（起载）时的操作规程及实施细则。9、参加项目部安全大检查，对供电、施工设备、材料等不安全因素，提出处理意见。（8）综合管理部职责1、协助总结、交流安全生产工作经验，传播安全生产信息，督促、协调各部门抓好安全生产工作。2、组织安全教育，员工培训。3、参与协助伤亡事故和抢救和善后处理工作。4、负责组织相关的安全检查。对发生的事故应组织调查，参与事故的分析和处理。5、对特殊工种及要求持证上岗的其他岗位的员工，严格执行持证上岗制