2016年10月15日宁夏区直机关遴选公务员考试真题及答案 一、案例分析 局机关办公室是一个综合性部门，日常事务琐碎，也是草拟全局工作计划、总结、重要文件、简报等文字材料的部门。 目前办公室副主任在党校学习，主任随局长出国考察，只有主任科员魏某和刘某在办公室。主任走之前安排魏某负责办公室工作，并安排一周工作：1、宁夏被批准为全域旅游省区，本周组织一次调研活动，做好准备工作。2、组织离退休老干部体检。 3、宣传部召开宁夏精神座谈会，拟写局领导参加座谈材料。4、组织老干部参观六盘山长征纪念馆。问题 1：假如你是魏某，如何安排一周工作计划？参考答案 作为办公室主任科员，在办公室正副主任均因公不在单位，并受主任委托负责办公室工作的情况下，我将尽心尽责，及时汇报有关工作，并按照工作的轻重缓急，妥善处置好，针对这一周内的工作，我将从以下角度安排：第一，及时沟通。将这一周的情况汇报给主任，取得主任的指示、安排与协助； 第二，区分轻重缓急。宁夏精神座谈会和全域旅游省区调研活动，是相对于其他工作比较紧急和重要的，要优先安排；第三，分工明确，明确重点。目前办公室只有我和刘某，我将根据主任的安 排，并结合我和刘某的特长，明确调研和领导参会材料写作的分工，这样能提升工作效率；对领导参会材料，可以跟主任沟通，获得局长意图；调研工作要落实 好，要深入基层，了解情况，夯实工作。第四，与体检医院取得联系，确定老干部体检的时间，并做好老干部体检的通知与协助； 第五，与六盘山长征纪念馆取得联系，根据老干部体检结束的时间，和纪念馆预约干部参观的时间，并做好老干部的通知，接送等安排。如果参观时间与其他工作时间冲突的，则尽量与纪念馆联系，争取纪念馆方面同意周末时间组织参观。 问题 2：请草拟一份全域旅游调研活动工作方案？参考解析 活动调研方案是公务员遴选考试的常考题型，考察的概率相当高，参加遴选的学员，一定要做到应知应会。 2016 年 7 月，习近平总书记到宁夏视察时指示，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”，将全域旅游上升到前所未有的高度，给旅游界极大鼓舞，宁夏在全域旅游发展中成为一个具有特殊意义的标志地。习总书记的宁夏谈话，让我们想起邓小平同志 1979 年 7 月的黄山谈话，当年邓小平同志登黄山时指出，“黄山是发展旅游的好地方，要有点雄心壮志，把黄山旅游的牌子打出去。”邓小平同志的黄山谈话，开启了景点旅游时代旅游快速发展的黄金时代；习近平总书记的宁夏谈话，必将开启全域旅游时代旅游发展的新黄金时代。在宁夏，“有种旅游叫全域、有个景区叫宁夏”“到宁夏，给心灵放个假”这些口号已深入人心。全域旅游，已经从宁夏人心里长出来，深深扎根到这一神奇美丽的土地上。 为落实习总书记指导精神和支持宁夏发展，国家旅游局将宁夏全区作为全域旅游示范区（另一个是海南）。宁夏在全域旅游方面做了哪些探索？有何启示？在主持编制宁夏全域旅游发展三年行动方案的基础上，我们进行了初步研究，将其概括为以下“六个一”。一、一体化的顶层战略设计 全域旅游是一个重大的战略思想和战略部署，是区域发展战略再定位和创新。宁夏推进全域旅游的一个重要探索，就是宁夏将全域旅游作为一个全局性战略进行统筹谋划和系统推进。在国家旅游局提出实施全域旅游战略、部署开展全域旅游示范区创建之后，宁夏回族自治区党委、政府明确提出要按照“全景、全业、全时、全民”要求，全力创建全域旅游示范省(区)，把全区作为一个旅游目的地打造。将全域旅游战略与美丽宁夏、对外开放合作、扶贫攻坚等一体统筹谋划，进行一体化顶层战略设计。把“全域旅游”作为实现宁夏跨越发展的重要战略途径，努力创建全域旅游示范区，增强旅游产业的驱动力、创新力和竞争力，把旅游业发展成开放宁夏的先导产业、富裕宁夏的支柱产业、和谐宁夏的富民产业、美丽宁夏的绿色产业。充分发挥旅游业的桥梁纽带作用，将全域旅游作为统筹全区一盘棋发展战略，把旅游业作为富民强区的战略性支柱产业大力培育，努力把宁夏打造成面向全国乃至阿拉伯国家和穆斯林地区、独具特色的文化旅游目的地。 正是因为一体化战略设计，才会得到习总书记高度认可，才会得到全区上下和全社会的高度认同和热情参与，也才能有效整合各方面力量。自治区党委、政府已印发了宁夏全域旅游发展三年行动方案，通过“全域化空间布局、全体验产品体系、全链条产业集聚、全域交通网络畅达、全覆盖公共服务体系及全媒体营销网络”，宁夏力争 3 年内完成首批全域旅游示范市县创建工作，到 2020 年全面完成全域旅游示范（省）区创建工作，在全国发挥示范引领作用。 这种一体化的战略设计，充分体现在宁夏回族自治区党委、政府主要领导的高度重视上。李建华书记指出：宁夏旅游业前景好，发展快，应发展成为支柱产业。要进一步加强旅游基础设施建设，加大宣传推广力度，精心打造独具特色的国际旅游目的地。咸辉代主席指出：宁夏旅游发展已经站在了新的起点上，发展全域旅游，就是把宁夏作为一个大景区来看待、来规划，打造全景覆盖的新品牌。宁夏全域旅游发展，充分体现了“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的要求，体现了“产业围绕旅游转，产品围绕旅游造，结构围绕旅游调，功能围绕旅游配，民生围绕旅游兴”的思路。全域旅游战略是从宁夏实际出发选择的，宁夏地域小而美、特色浓而鲜、区位好而优，堪称“中国旅游的微缩盆景”，主要旅游资源可以概括为“三山一河”“三沙一陵”“三黄一城”“三文一景”“三古一窟”，发展全域旅游有得天独厚的优势。宁夏的区情特点与海南有许多相似之处，要以旅游为龙头，引进外来消费和动力，带动全面发展，将 本地人的幸福家园和游客的休闲度假乐园统筹起来，走一条绿色崛起之路。 二、一盘棋的全域旅游布局 宁夏全域旅游的第二个重要探索，是全区整体打造全域旅游示范区（省）。除了大力推进中卫市、永宁县、西夏区、平罗县、青铜峡市、泾源县等国家全域 旅游示范区创建和发展外，其他市县区逐步创建国家全域旅游示范市县，形成全域布局、多级联动、一体化推进、系统化改革、全要素配套、智能化支持的宁夏 全域旅游发展格局。 将宁夏作为一个大景区，作为一个目的地，构建宁夏“一核、两带、三廊、七板块、百点支撑”的全域旅游空间布局和全域旅游形态。一核集成服务：将银 川建设成为宁夏全域旅游核心区；两带均衡发展：黄河金岸旅游带和古城历史文化旅游带；三廊整合提升：贺兰山东麓葡萄文化旅游廊道、清水河流域丝路文化 旅游廊道、古军事文化旅游廊道；七板块打造精品：大沙湖休闲度假旅游板块、西夏文化旅游板块、塞上回乡文化体验旅游板块、边塞文化旅游板块、大沙坡头 休闲度假旅游板块、韦州历史文化旅游板块和大六盘红色生态度假板块。做强十 大精品景区、打造十强旅行社、做优十家星级饭店、发展十条旅游特色街区、评选十大旅游购物商店、扶持十大特色农家乐、建设十家自驾车营地、培育十个特 色旅游村镇、创建十家旅游度假区、完善十大旅游集散中心，形成百点支撑的全 域旅游发展形态。 为了统筹全区全域旅游发展，宁夏推进实施综合交通网络覆盖工程，构建起“三环四纵六横”高速公路网和“1222”普通干线公路网，形成了大进大出、内通外联的全域旅游公路交通格局。规划建设四大风景道，构建自驾车旅游服务体系，整合包装 10 条精品旅游线路，一网整合宁夏全域旅游发展。打造贺兰山东麓旅游风景道、黄河金岸旅游风景道、清水河流域旅游风景道、东部环线旅游风景道等。以旅游环线助推全域旅游，实现以点串线、以线连环、以环成势，形成集旅游、生态、产业布局和美丽村镇建设于一体的复合型旅游长廊，以中心城市客运站为依托，建设游客集散中心，构建旅游交通环线、开辟旅游公交线路、旅游专线、城际旅游线路，构建全域自驾游服务体系，完善沿线观景摄影点、游人服务站、旅游厕所、汽车旅馆等，为自驾车游客提供完善的旅游咨询、购物、医疗、餐饮、停车维护等服务，打造跨区域自驾游产品体系，实施“高速公路服务区旅游服务品质化提升计划”，构建网络化“一站式旅游集散中心”体系。 三、一揽子的全面分工落实 全域旅游是以旅游业为突破口和着力点发生在经济社会发展领域的一场自上而下的变革，需要汇集各方力量，群策群力，共同推动。需要党委、政府将全域旅游发展纳入经济社会发展工作的全局予以定位和强化，建立党政主要负责人任组长的全域旅游工作领导小组，明确任务分工、工作职责、负责部门、完成时限等，形成全域旅游“全面抓、全面管、全面建”的统筹推进的工作机制。 宁夏全域旅游发展的第三大探索，就是探索了一套从顶层到基层、相关力量全面联动的、全覆盖的三年行动分工。形成了明确的路线图、时间表和落地分工，实现“全面抓、全面管、全面建”。做到领导责任到位、组织部署到位、宣传培训到位、统筹协调到位。 为全面推进宁夏全域旅游发展，宁夏全域旅游发展三年行动方案中规划提出了实施十大工程：一是核心产品培育提升工程；二是综合交通网络覆盖工程；三是旅游城镇优化提升工程；四是全域自驾车旅游体系提升工程；五是要素完善服务提升工程；六是新业态“旅游+”融合工程；七是乡村旅游精准扶贫工程；八 是全域旅游整合营销工程；九是改革开放创新发展工程；十是旅游人才开发扶持工程。 为真正推动落实，宁夏全域旅游发展三年行动方案中将这十大工程再具体细分为 100 项具体任务，并将这些具体任务分解落实到每个实施主体（部门、 地方政府、旅游企业），并分为牵头单位和配合单位，做到件件落实。而且，将100 项任务的具体推进，分解到 2016、2017、2018 年，明确年度工作目标，形成 明确的时间表。 为了推进每项工作的落实，加强各级党委、政府对全域旅游工作的统筹领导和协调推进，建立主要领导负总责的工作机制，定期召开创建工作领导小组会议，研究解决创建过程中存在的突出问题。将旅游主要经济指标和相关重大项目列入自治区年度经济社会发展目标和绩效考核范围，完善创建工作的奖惩激励机制，加强工作督查，狠抓工作落实。同时，为保障相关政策扶持，宁夏回族自治区政府又出台关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见，通过推进高速公路与景区连通工程、停车场、公厕等旅游基础公共设施建设；规划实施自驾车营地、热气球、皮划艇等体育旅游融合项目；推进“互联网+旅游”、错峰休假等一系列措施，促进旅游投资和消费，全面推进宁夏回族自治区“全域旅游”建设和中阿旅游中转港、国际旅游目的地建设。四、一路“绿灯”推进改革创新 推进全域的核心是改革创新，要坚持问题导向和目标导向，以改革为动力、以创新为灵魂，针对全域旅游发展中的重大瓶颈，形成适应合力推动的统筹协调机制、综合执法机制、资源整合机制和社会保障管理机制，构建从全局谋划和推进全域旅游的体制和工作格局。 为推进全域旅游，宁夏推进了一系列相关改革，而且是体制改革一路“绿灯”。自治区党委、政府提出，要按照“全景、全时、全民、全业”模式，全力创建全域旅游示范（省）区。旅游业作为综合性产业，具有多重属性和多种功能。特别是发展全域旅游，必须要健全和完善各级旅游主管部门机构，充分发挥其综合协调职能，实现机制联动，全面推进全域旅游建设。认识明确后，宁夏各级党政领导在精简机构、提高效率的同时，对旅游管理部门的改革一路“绿灯”。 宁夏回族自治区旅游发展委员会成立仅仅 1 周后，固原市旅游局更名为固原市旅游发展委员会，石嘴山市以及银川滨河新区、盐池县、永宁县、泾源县等市、县（区）先后把原来的文化体育旅游局变更为旅游局，职能更加明确。旅游部门局改委不仅仅是简单的名称改变，更是旅游管理体制机制的变化，是工作职能的加强，拓展了综合协调、产业促进、公共服务、行业监管等职能，抓好协调推动，将使旅游业在全区经济社会调结构、转方式上发挥更加