2017年12月16日山东青岛市直机关遴选公务员考试真题及答案上午 9:00-11:30 第一题：论述题（18分）2013年习近平视察山东时，对山东提出了努力在全面建成小康社会历史进程中走在前列的要求。青岛市委书记张江汀在青岛市项目现场观摩座谈会上，要求以率先走在前列为指导开展工作。问题：请谈一谈拟对率先走在前列的认识和理解。参考解析考察的是时政热点的理解能力，对政策的关心和对政治的敏感力。参考答案 走在前列，是总书记对山东工作的目标定位，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循；走在前列，是我们的重大政治使命，必须切实贯彻落实好。青岛作为我国沿海重要中心城市、全省经济发展的龙头，应当担当起更大的 责任，牢牢把握、长期坚持这个目标定位，更加自觉地落实好总书记的要求，率先走在前列。率先走在前列，归根到底要在发展上“率先”。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。作为沿海开放城市，青岛向来有敢于争先、不甘落后的率先意 识，我们要把这种精气神进一步发扬光大，使发展的步子迈得再快一点、更好一点。率先发展，不是自己跟自己比，不是只在省内比，而是要放在全国比，与深 圳、杭州等先进城市比。率先走在前列，必须着力解决发展不平衡不充分的问题。党的十九大提出， 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同全国一样，现阶段我市发展不平衡不充分的问题也比较突出。 我们必须集中力量抓重点、补短板、强弱项，通过解决好社会主要矛盾，不断提 升城市整体实力。 率先走在前列，不是纸上谈兵，必须落脚到实实在在的工作上，体现在具体的发展指标上。从今年前三季度情况看，我市经济运行总体呈现稳健向好的态势，但也要清醒地看到，影响我市经济走势的各种因素仍然错综复杂，面临着标兵越来越远、追兵越来越近的持续压力。为此，全市各级各部门一定要切实增强责任感、紧迫感，牢牢把握率先走在前列的目标定位，既要在发展速度和规模上争取率先，也要在发展质量和效益上争取率先，努力推动高质量发展。 功崇惟志，业广惟勤。我们要牢记总书记嘱托，勇于担当、敢为人先，锐意进取、开拓创新，率先发展、走在前列，奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。 第二题：材料分析题（20分）材料 1：习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。习近平说，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。 习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。 材料 2：美丽中国建设开始后农村旱改厕、生活垃圾清运等取得了一些成效。但有的村一刀切，很多养殖户等农民因为污染问题失去了收入，一刀切的做法引发了一些问题。如：山东淄博，因为冒白气，豆腐店都被封了，面粉厂，馒头房，煎饼房，烧烤店，小吃摊，小饭店，小养殖场，理发店反正各种小生意都不让干了，有的地方直接给你拆掉。本来让整改办证，花钱整改好了之后却不让干了。济南的馒头店也不让开了，烧烤摊都不让干；山东烟台，因为烧煤洗澡污染环境，村里的浴池都不让干了。冬天烧炕统一让大家买生态煤，但是不耐烧。加油站业全部改造；山东临沂，街上不让开馒头店早餐店，农户不让养猪，沂蒙山区不让煎饼店做煎饼了；山东济南市区，新办餐饮业营业执照一律停发，朋友刚借钱在最火爆的商业街盘了个铺子一个月租金三万不知道怎么解决。 问题 1：请谈一下美丽中国的现实意义。（10分）参考解析考察的广大考生对政策理论的理解能力。参考答案 1生态文明的建设与我国现阶段的国情密切相关，一方面，我国经济发展面临 越来越突出的资源环境制约，已经到了不进行生态文明建设不行的阶段；另一方面，从“求温饱”到“盼环保”、从“谋生计”到“要生态”，随着生活水平提 高，人们对于良好生态环境有了越来越强烈的需求。中国的发展开始摈弃传统环 境保护就污染将污染的还原论思维，转而优化国土空间开发格局、发展循环经济 产业、保护区域生态环境、完善生态文明制度部署生态建设方略，体现了“环境为体、经济为用、生态为纲、文化为常”的整体论思想。坚持节约优先、保护优 先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约 资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生 态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境。体现了自生、共生、竞生、再生的生态控制论思想和以人为本、全面、协调、可持续发展的环境保护方略。“美丽中国”的目标，正是深入贯彻落实科学发展观，始终坚持为人民谋福祉，就能处理好“舍”与“得”的关系，实现“金山银山”与“绿水青山”兼得，真正实现我国又快又好发展中的“好”。参考答案 2第一，建设美丽中国，才能实现人与自然和谐相处，才能实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。第二，建设美丽中国是社会主义的基本特征，是社会主义现代化建设的目标之一。中国搞好生态文明建设，也是对地球生态安全的巨大贡献。第三，建设美丽中国是与我们党一贯倡导和追求的理念一脉相承的，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是科学发展观的重要内涵，是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新。 第四，建设美丽中国是坚持以人为本，提高人民生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。在实现我们这一代发展的同时， 也要顾及后代的生存发展，这样才能保障中华民族世世代代地永续发展下去。 问题 2：基层政府应该如何指导村委会开展乡村生态环境改善和建设？（10分）参考解析考察的是问题的分析和解决能力。参考答案 1 基层政府是生态环境建设最前沿的指挥者、引导者、实践者和推动者，必须科学有效指导村委会开展乡村生态环境改善和建设。一要坚持以人为本，尊重民意。始终把实现好、维护好、发展好广大农民号众的根本利益放在首位，切实保障和改善民生。充分发挥农民的主体作用和首创 精神，尊重农民意愿，依靠农民号众的智慧和力量，推动美好乡村建设。 二要坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美好乡村建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。三要坚持规划先行，梯度推进。强化规划的引领和指导作用，科学编制美好乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善，确保建一个成一个。四要坚持生态优先，突出特色。着力优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化，把“风貌整治、塑造特色”作为村庄建设的主导模式，突出乡村特色，体现田园风貌，注重文化传承，防止“千村一面”。 五要坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，坚持点面结合、远近结合、难易结合、软硬结合，加强 分类指导，注重因地制宜、因村施策，现阶段应以旧村改造和环境整治为主，不 搞大拆大建，实行最严格的耕地保护制度，防止中心村建设占用基本农田。 六要坚持以县为主，合力推进。县区政府在美好乡村建设中承担主要职责，以县区为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。相关部门加强指导协调，形成上 下联动、分工负责的工作格局。 参考答案 2一要因地制宜、分类指导。充分尊重乡村客观实际，以号众满意为标准，立 足基础，发挥优势，突出特色，不照搬城市建设模式，不搞人为整齐划一。鼓励各村结合自身情况采取科学简便、效果明显、切实可行的好办法好措施，实现生 态产业化、产业生态化，力求村村出特色、屯屯有亮点。二要规划先行、完善机制。牢固树立“生态、经济、发展”理念，结合各地 乡村实际，广泛征求号众意见，引导各村根据地理环境、自然风貌、人文景观等特点编制有关规划，明确不同区位、不同类型村屯在生态乡村活动阶段的建设重 点和时序。不断创新完善活动开展机制和长效管理机制，增强活动的实效性和科 学性。 三要突出重点、统筹协调。抓住“三化”关键环节，以“三化”为主线，以乡镇为单元，以县级为主体单位，优先支持大村、重点村、移民村、贫困村等重 点区域建设；率先开展环境综合整治、绿化美化建设工作。结合各地不同情况和 特点，统筹推进，形成齐抓共管、协同配合的统筹推进机制。 四要干部服务、农民主体。派遣干部深入农村与号众共商乡村建设大计，为乡村发展出谋划策。组织干部深入农村，做好引导和服务工作，为号众办实事办 好事。坚持农民主体，充分听取广大农民号众的意见建议，具体规划方案、重大 建设项目应交由村民大会或村民代表大会讨论决定，充分依靠号众力量和智慧建 设自己的美好家园。五要探索创新、示范引领。坚持从实际出发，加大技术攻关力度，探索建立适合不同乡村条件的农村环境综合整治和生态修复技术体系，发挥科技在生态乡村活动中的重要作用。坚持以点带面，按照“抓点、带线、促面”的要求，培育一批示范典型，力求形成集号效应，全面推进活动开展，确保广大号众普遍受益。 第三题：材料分析题（32分）（一）18分一些地方在扶贫工作中搞形式主义。有的变精准扶贫为精准填表，一项工作 统计表超格超细超繁琐，而且今天填完明天又要重填。有的刚刚脱贫的号众以此为要挟和干部讲条件，不满足就不签字。上级机关还经常下来视察检查工作，使 基层干部忙于应付，无法全身投入到扶贫工作中。问题 1：你是扶贫干部，遇到这样的情况你该怎么办？（9分）参考答案 作为一名扶贫干部，我深刻认识到自己的责任重大，为此，在面对扶贫中的存在的形式主义，我会从以下几个方面，认真做好自己。一是思想上高度重视。“思想是行动的指导者”，思想上重视了，才会付诸 实际行动，当前存在一些干部对精准扶贫工作不重视，注重形式主义，走过场等问题。我会时刻牢记自己的使命，做到自觉抵制。二是行动上与时俱进。扶贫干部绝不能做“思想上的巨人，行动上的矮子”，一定要用行动表达出自己的想法，当前一些扶贫干部注重走形式，没有实际行动， 让精准扶贫工作面临很大的危机；作为扶贫干部，我们会保持行动上的与时俱进，定期进行走访，入户调查，为贫困户制定帮扶措施等，不能只是为了应付检查而 开展工作，一定用实际行动为脱贫事业贡献出力量，为脱贫攻坚做好良好的铺垫。三是方法上要再精准。精准扶贫贵在找准方法，当前存在一些干部倾向与数字脱贫，没有让贫困户真正体会到国家的关心，反而感觉是一种累赘；而作为扶贫干部，在脱贫攻坚工作中，我一定要在方法上再精准，找准找好工作方法，认 真开展相关工作，让贫困户真正体会到党和国家的关怀，提升政府部门形象，也为脱贫攻坚画上圆满的句号。 问题 2：上级政府应该如何改变这种现状？（9分）参考答案 一要减少展板表册挂图。要统筹规划设计，减少不必要的检查评估、填表报数、挂图标牌。充分利用信息化手段加强对脱贫攻坚信息管理，减少纸质表册。 严禁以迎接视察检查为目的制作高档大型展板、作战图、画册等。二要完善驻村帮扶工作。主动沟通协调，会同有关部门整合帮扶力量，加强 驻村工作管理。防止“只转转、不用心”“只谈谈、不落地”。坚决杜绝“走读式”“挂名式”帮扶。普遍建立驻村干部召回制度，对不作为、不务实、不合格 的驻村干部坚决撤换。三要新调研督查方式。调研和督查工作要