2019年5月19日广东佛山市公开遴选公务员考试真题及答案上午 9:00-11:00 申论 材料一：2015 年经李克强总理签批，国务院印发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（以下简称指导意见），这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。 指导意见提出，要坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序的基本原则，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，坚持改革创新和市场需求导向，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。到 2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。到 2025 年，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。 指导意见围绕转型升级任务迫切、融合创新特点明显、人民号众最关心的领域，提出了 11 个具体行动：一是“互联网+”创业创新，充分发挥互联网对创业创新的支撑作用，推动各类要素资源集聚、开放和共享，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。二是“互联网+”协同制造，积极发展智能制造和大规模个性化定制，提升网络化协同制造水平，加速制造业服务化转型。三是“互联网+”现代农业，构建依托互联网的新型农业生产经营体系，发展精准化生产方式，培育多样化网络化服务模式。四是“互联网+”智慧能源，推进能源生产和消费智能化，建设分布式能源网络，发展基于电网的通信设施和新型业务。五是“互联网+”普惠金融，探索推进互联网金融云服务平台建设，鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面，拓展互联网金融服务创新的深度和广度。六是“互联网+”益民服务，创新政府网络化管理和服务，大力发展线上线下新兴消费和基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务。七是“互联网+”高效物流，构建物流信息共享互通体系，建设智能仓储系统，完善智能物流配送调配体系。八是“互联网+”电子商务，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，推动电子商务应用创新。九是“互联网+”便捷交通，提升交通基础设施、运输工具、运行信息的互联网化水平，创新便捷化交通运输服务。十是“互联网+”绿色生态，推动互联网与生态文明建设深度融合，加强资源环境动态监测，实现生态环境数据互联互通和开放共享。十一是“互联网+”人工智能，加快人工智能核心技术突破，培育发展人工智能新兴产业，推进智能产品创新，提升终端产品智能化水平。 指导意见提出了推进“互联网+”的七方面保障措施：一是夯实发展基础，二是强化创新驱动，三是营造宽松环境，四是拓展海外合作，五是加强智力建设，六是加强引导支持，七是做好组织实施。 2016 年经李克强总理签批，国务院印发关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见，对加快推进“互联网+政务服务”工作作出总体部署。 意见强调，要按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，坚持统筹规划、问题导向、协同发展、开放创新的原则，优化服务流程， 创新服务方式，推进数据共享，推行公开透明服务，最大程度利企便民，让企业和号众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。 意见提出，到 2017 年底前，各省（区、市）人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络 化水平显著提升。2020 年底前，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和号众办事更方便、更快捷、更有效率。 意见从三个方面明确了推进“互联网+政务服务”的具体要求。 一是优化再造政务服务。各省（区、市）人民政府、国务院各部门要全面梳理编制政务服务事项目录，实行编码管理，逐步做到“同一事项、同一标准、同 一编码”。优化网上申请、受理、审查、决定、送达等服务流程，凡是能实现网 上办理的事项，不得强制要求到现场办理。加快推进政务服务事项网上办理，做到“应上尽上、全程在线”。创新网上服务模式，推动服务事项跨地区远程办理、 跨层级联动办理、跨部门协同办理。全面公开与政务服务事项相关的服务信息， 除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。建立公众参与机制，各级政府及其部门都要畅通互联网沟通渠道，及时回应社会关切，提升政府公信力和治 理能力。二是融合升级政务服务平台渠道。规范网上政务服务平台建设，依托政府门 户网站，加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台。推进政府部门各业务系统与政务服务平台的互联互通，做到“单点登录、全网通办”。推进实体政 务大厅与网上服务平台融合发展，实现线上线下办事无缝衔接、合一通办。推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接，加快将网上政务服务向基层延伸，切实降低号众办事成本。 三是夯实政务服务支撑基础。整合构建统一的数据共享交换平台体系，推进政务信息共享。国务院各部门要加快整合面向公众服务的业务系统，尽快向各省（区、市）网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口。分级分类推进新型智慧城市建设，打造透明高效的服务型政府。完善网络基础设施，加强网络和信息安全保护，切实加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。 意见还提出了强化组织领导、强化考核监督和加大培训推广力度等方面保障措施。 2017 年国务院办公厅印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南，通过加强顶层设计，对各地区各部门网上政务服务平台建设进行规范，优化政务服务流程，推动构建统一、规范、多级联动的全国一体化“互联网+政务服务”技术和服务体系。 建设指南重点从四个方面明确了“互联网+政务服务”技术体系的具体要求。一是业务支撑体系。推动政务服务事项清单标准化、办事指南规范化、审查工作细则化、业务办理协同化、事项管理动态化，着力优化网上政务服务流程，深化并联审批，加强事中事后监管，促进政务服务向乡（镇）、村（街道）延伸， 打通政务服务“最后一公里”。二是基础平台体系。规范网上政务服务平台建设，避免线上线下政务服务“两张皮”。整合构建统一的数据共享交换平台，推进跨 部门、跨地区、跨层级平台互通、身份互信、证照互用、数据共享、业务协同，实现异地办理、同城通办、就近办理。三是关键保障技术体系。着眼统一用户认 证、电子证照、电子文书、电子印章等关键支撑技术，以及运行管理、安全保障等关键保障技术，深化政务云、大数据等新技术应用，完善“互联网+政务服务”配套支撑体系。四是评价考核体系。 材料二：是具体一个地方，各个行业在互联网发展上，所采取的具体措施。 材料三：是粤港澳大湾区在互联网发展方面所采取的各种措施。2019 粤港澳大湾区发展规划纲要指出，发挥香港、澳门的开放平台与示范作用，支持珠三角 九市加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少行政干预，加强市场综合监管，形成稳定、公平、透 明、可预期的一流营商环境。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，完善对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化商事制度改革，加强事中事 后监管。加强粤港澳司法交流与协作，推动建立共商、共建、共享的多元化纠纷 解决机制，为粤港澳大湾区建设提供优质、高效、便捷的司法服务和保障，着力打造法治化营商环境。完善国际商事纠纷解决机制，建设国际仲裁中心，支持粤 港澳仲裁及调解机构交流合作，为粤港澳经济贸易提供仲裁及调解服务。创新“互 联网+政务服务”模式，加快清理整合分散、独立的政务信息系统，打破“信息孤岛”，提高行政服务效率。探索把具备条件的行业服务管理职能适当交由社会组 织承担，建立健全行业协会法人治理结构。充分发挥行业协会商会在制定技术标 准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的积极作用。加快珠三 角九市社会信用体系建设，借鉴港澳信用建设经验成果，探索依法对区域内企业联动实施信用激励和失信惩戒措施。 材料四：2018 年 4 月 28 日，国务院办公厅发布了关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见（下简称意见）。意见包括以下三个组成部分：一、健全“互联网+医疗健康”服务体系 二、完善“互联网+医疗健康”支撑体系三、加强行业监管和安全保障 目的在于推进实施健康中国战略，提升医疗卫生现代化管理水平，优化资源配置，创新服务模式，提高服务效率，降低服务成本，满足人民号众日益增长的医疗卫生健康需求。 允许依托医疗机构发展互联网医院。医疗机构可以使用互联网医院作为第二名称，在实体医院基础上，运用互联网技术提供安全适宜的医疗服务，允许在线开展部分常见病、慢性病复诊。医师掌握患者病历资料后，允许在线开具部分常见病、慢性病处方。 鼓励医疗联合体内上级医疗机构借助人工智能等技术手段，面向基层提供远程会诊、远程心电诊断、远程影像诊断等服务，促进医疗联合体内医疗机构间检查检验结果实时查阅、互认共享。这一次是正式出台“互联网+医疗健康”出台，此前进行了长时间的调研和考察。 材料四：在互联网医疗健康行业深耕 9 年的微医，从挂号网起步，将切入行业的第一步瞄准了“挂号难”问题。微医把连接扩展到医院、医生、患者之间， 打通了医疗、医药、医保的全流程服务通道，业务涵盖微医云、微医疗、微医药、微医保四大板块。 面对当前“倒金字塔”式的医疗资源与医疗需求的矛盾，互联网医院模式通过整合线上强大的专家资源，帮助基层医疗机构实质性地提升效率上面起到了重要作用。阅读以上材料，回答下列问题：问题一：归纳概括材料微医在互联网+医疗健康方面的措施。参考答案微医搭建了医患沟通的桥梁，提高了诊疗效率，诊后随访及时解决突发问题， 减少了冲突和矛盾，带来了重建和谐医患关系的希望。在微医平台上，用户随时随地可以在线连接医生，让病情得到及时诊疗，会更安心。微医平台传播正能量，引导患者树立良好心态。 微医打破地域限制，突破医院范围，让用户直接从相应科室获得医疗服务，标签化和智能化，提高了医生和患者匹配的精准度。问题二：写一份关于粤港澳大湾区互联网企业 AI 技术发展现状的总结报告。参考解析一、报告的概念报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。二、报告的种类综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。三、报告的写作格式(一)综合性报告的写法标题事由加文种，如关于2007年上半年工作情况的报告;报告单位、事由加文种，如东北师范大学教务处关于2007年度工作情况的报告。正文把握三点：(1)开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。(2)主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。(3)结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。(二)专题报告的写法标题由