2017年9月9日宁夏区直机关遴选工作人员考试真题及答案 第一题：环境保护材料 1：美国生物学家蕾切尔卡逊曾说过，生态问题如不解决，人类将生活在“幸福的坟墓”中。环境警钟日日惊心，生态保护时不我待，长江遭受的环境污染和生态破坏，已经将粗放发展的后果毫不留情地呈现在我们面前。也正是在这样的 背景下，“共抓大保护、不搞大开发”的要求一提出，就在全社会引发了强烈共鸣。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。正因为“用之不觉”，“以绿水青山换金山银山”一度成为常见的增长路径；正因为“用之不觉”，我们更能在长江生态破坏的严峻现实中，感受到“失之难存”的沉痛代价。“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。”我们用几十年时间追赶西方发达国家几百年的路，转型发展所面临的问题更具复杂性和艰巨性。长江 的生态保护和绿色发展正处于负重前行的关键期，不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决遗留问题。这是历史担当的考验，也是治理智慧的考验。问题是时代的声音，也是变革的原动力。形势不等人，问题不等人，只有直面现实、不躲不绕，才能勇于向沉疴积弊宣战，敢于触动那些坚固的“奶酪”； 只有盯住“痛点”下苦功，啃下“硬骨头”，才能补上短板，功在当下利在千秋。把时代责任扛在肩上、用问题意识凝聚力量，我们就能咬定生态优先不放松，打 开一片绿色发展的新天地。材料 2： 7 月 29 日起，第三批中央环保督察组陆续向被督察省份反馈督察情况，截至 目前，督察组已向天津市、山西省、安徽省、福建省、辽宁省反馈督察情况。根 据公开的信息来看，五省份已有 2980人因环境保护问题被问责，其中，天津市被问责 139人、山西省被问责 1071人、安徽省被问责 476人、福建省被问责 444人、辽宁省被问责 850人。 有些地方真是“胆大包天”。比如，在 2016年，某地出台“无检查周”和“下限执行处罚”等“土政策”，某地还连续出台 3 个阻碍环境执法的“新文件”。更让人震惊的是，某市于 2015 年 12 月召开专题会议，责令市环境保护局撤销依法对企业作出的行政处罚决定，助长了企业违法行为。要知道这一切，都发生在新环保法实施后。 网上有一句话，“你永远无法叫醒一个装睡的人”。其实，对于一个装睡的人，并非无法叫醒，关键在想不想叫醒，叫醒的力度够不够。真正做到 “猛击一掌，断喝一声”，还不能“使其醒来”吗？ 从督察情况来看，在环保上确实存在“装睡的人”。对于这样的人，难道只能听任他们装睡吗？人们希望的环保督查，就应该“猛击一掌，断喝一声”。 督查是推动工作的一个常规做法。但在实际中，很多督查没有取得应有的效果。比如，有些督查组喜欢“坐在会议室里听汇报”，听到的都是成绩；有些督查组“与百姓保持距离”，不能发现真问题；有些督查组“老好人主义”泛滥，只讲问题不点名，甚至讲问题时一笔带过这样的督查，只是“摆造型”。 自然，这样的督查组多了，不仅起不到效果，反而引起舆论的逆反心理。 督查要想取得实效，必须求真务实，动真碰硬。督查是什么？督查就是“带着放大镜找问题”，如果看不到问题，不敢讲问题，这和没有督查有什么区别？督查就是“板起脸来数麻子”，发现问题了，就要毫不留情地指出，就要向社会公布，就要启动问责程序。这样的督查，不仅“看起来过瘾”，而且能够成为真正推动工作落实的利器。 毫无疑问，这次环保督查，真正做到了认真和较真。认真体现在发现问题，较真体现在揭露问题。不管问题有多大，不管涉及到什么人，只要存在问题，就全盘抛出来，就会严肃问责。 环保部督察办主任刘长根表示，“中央环保督察组每到一个省份，首先看的是地方政府环保责任落实得怎么样，因此在督察反馈报告中，谈问题时，第一条谈的也是这个。 ”正如看到的，很多地方政府，因为落实环保责任不到位，受到了严肃的批评。难怪有网友评价，“评保部这次动真格了”，“厉害了我的环保”。 严肃的督查，不是与谁过不去，体现的是真正的负责。当下，对于环境保护，看起来已经够重视了，但相对于环保现状，重视的力度可能还远远不够。正如有人所说，当前我们还处于环保还债阶段，历史上的欠债还是一个很大包袱，如果还不严格控制新增污染，还不加紧去除库存，那么将面临一个不可收拾的未来。从督察组反馈的情况来看，一些问题十分严重。人们不解的，都已经火烧眉毛了，为什么还有人做表面文章？真是“成绩不讲跑不了，问题不说不得了”。 就目前来看，督察已经成为常态，约谈已经成为常态，问责已经成为常态。对于方方面面来说，必须看清现实，当下基本不具备装睡的空间和可能了，倘若还在阳奉阴违、弄虚作假，必然害人害己。问题 1：材料中的“一旦破坏环境，人类将生活在幸福的坟墓中” 请谈谈对这句的理解。10分。 参考解析 考察的是分析问题的能力，通过对一句名言的分析理解，考察出广大考生对环保问题的认识。参考答案（298字） 1.“环境保护”是一个永恒的话题。它是人类文明程度的显现，更是人类生存发展的基础。善待环境，人类的家园会更美好，生活会更幸福；漠视环境，人类将会受到无情的报复。 2.环境保护与人的幸福感息息相关。水、空气等还有很多看不见摸不到的东西，都与我们的生活息息相关。环境遭破坏、被污染最直接的后果就是影响人类的生活质量，它增加了人们追求幸福的成本。 3.要把环境保护问题当作大事来抓。为了经济的发展，破坏环境，或者走先污染后治理的老路，纵然经济得到了极大发展，但是严重影响到人类的生活质量。 4.高度重视保护生态环境的重要性。只有切实加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、循环经济，就能实现经济发展和环境保护的双赢。 问题 2：请回答你将“如何叫醒装睡的人”？10分。参考解析考察的是分析和解决问题的能力，通过对一句名言的分析理解，考察出广大考生对环保问题的认识，并且提出的解决对策。参考答案（398字）一是完善工作制度，强化行政效能。进一步完善各环节监督检查办法，使其更具制约性和可操作性。同时，加强行政效能建设，提升环保督查的效率。 二是健全信息公开，接受社会监督。一要充分发挥网络、报刊等媒体的作用，向社会公开办事流程和相关规定。二要采用意见征集表等形式积极征求政府有关 部门、企业和号众的意见、建议，主动接受监督，确保权力在阳光下运行。三是完善制度机制，整肃不正之风。一方面，强化制度的刚性约束和执行力， 探索解决作风问题的治本之策。另一方面，推进干部队伍建设，进一步规范公务员队伍管理，建设高素质的环保公务员队伍。四是规范责任追究，加大问责力度。制定环境影响评价审批工作制度和重大行政决策责任追究制度，实现行政决策权责相统一。对因未尽职履责而造成严重后果的，严格追究相关人员责任。五是开展廉政教育，实现警钟长鸣。环保部门要开展多渠道、多种形式的宣教工作，让环保干部职工强化廉政意识，守住法律底线。 第二题：供给侧改革相关材料供给侧改革作为当下经济生活中的高频词之一，是寻求经济增长新动力的新思路。正值“十三五”开局之年、决胜全面小康的关键之年、推进供给侧结构性改革的攻坚之年，宁夏将如何规划实施？2016 年全国期间，全国人大代表、宁夏回族自治区人民政府主席刘慧接受了记者采访。刘慧表示，宁夏将重点从“加减乘除”四个方面发力，以提高质量和效益为中心，激活宁夏经济活力。一是做加法，即经济社会发展中又好又快的发展因素要增加。 加法包括加快、加长、加大，重点“加快”高速铁路、高速公路、民航事业、水利设施等比较薄弱的基础设施建设。“加长”主要是指延伸产业链，集中力量 发展煤化工、葡萄产业、清真食品等优质产业，比如，葡萄酒产业要向下游延伸，和文化旅游业融合，提高附加值。“加大”主要指壮大新兴产业规模，比如新能 源、新材料、云计算、大数据等前景广阔的产业，培育新的增长点。 二是做减法。减法主要是指减产能、减库存、减成本。在经济运行中没有效益、低效益的包袱必须甩掉。要坚决淘汰铁合金电池、钢铁、电解铝等行业的过剩产能，加快转型优化升级。2015 年度淘汰落后和过剩产能达 140万吨，今年计划淘汰 120万吨。三是做乘法。乘法，就是做好创新、科技、金融等的倍增效应。宁夏一家传统的制造业企业，通过 3D打印，设计图纸由半年时间缩减到一个多小时，废品率降了 30%50%。金融方面推进融资多元化，去年债券融资首次超过新增贷款。宁夏还设立了政府产业引导基金，撬动社会资本，这种倍增效应在供给侧结构性改革中非常关键。四是做除法。除法，就是做好简政放权。2015 年，宁夏自治区一级政府公布了权力清单和责任清单。今年上半年，自治区本级的行政审批事项，由 812项减少到 304项，减少幅度超过 60%，非行政许可事项全部清理。全面推行“三证合一”“一照以码”商业登记制度。问题 1：请问供给侧改革的重点任务是什么？如何发挥民营经济在改革中的作用？（15分）参考答案 1供给侧结构性改革有“五大重点任务”即：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。民营经济在供给侧改革中具有举足轻重的地位。近年，宁夏民营经济数量不断增多，规模不断扩大，竞争力不断增强，成为宁夏经济发展的主力，对经济发展和社会稳定起到积极作用。今后要进一步发挥在改革中的作用： 一、解决就业问题，民营企业单位投资容纳的劳动力和新增加的劳动力明显高于公有制企业，民营经济是解决就业的主渠道。二、支撑财政支出，宁夏民营经济是宁夏财政收入的主要来源，民营经济上缴税收无论是在总量上还是在全区上缴税的比重上都在不断提高，已超过国有经济，成为宁夏税收的主要来源。三、提供生产生活必需品，民营企业经营灵活，分布面广，需要给人们衣食住行提供必需。四、支撑区域经济发展，宁夏民营经济是区域经济发展中的主导力量，强化民营经济支撑县域经济发展的作用。 参考答案 2 供给侧结构性改革有“五大重点任务”即：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 充分发挥民企业在宁夏供给侧结构性改革的重要作用，关键要在鼓励、支持和引导性政策上动真格、讲效率，进一步以企业体验和解决问题为导向，精准定 策，精细实施，助力助推民营企业发展壮大。一要注重以新发展理念引领民营经济发展。民营企业要跟着新的发展理念， 跟着市场需求走，深度参与全区发展大局，谋求更好更快发展。此外，要积极培育一批具有自我发展能力、成长性和创新能力较强的企业，努力形成大企业“顶 天立地”，小企业“铺天盖地”的良好格局。二要充分释放民营企业发展的政策红利。应严格按照中央和省里部署，创造 性地用好供给侧政策措施，解决好“最后一公里”问题，让民营企业享受实实在在的政策“红利”。三要切实放宽民营企业市场准入。健全完善市场准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单，鼓励民营企业进入市政建设、教育、文化、养老等领域，实现“法无禁止皆可为”。四要引导民营企业落实五大任务。针对“三去一降一补”五大任务，要进一步强化财税政策支持，根据企业发展情况，给予积极扶持，引导宁夏民营企业化解过剩产能、淘汰落后产能，提高市场竞争力。问题 2：请结合宁夏实际，谈如何做好民营经济发展，政府部门应怎么做？（10分）参考答案在民营经济发展上，政府要真心实意为广大宁商服务，当好民营经济发展的服务员。要大力弘扬企业家精神，培育企业家文化，建设企业家队伍。着力打造良好的营商环境，深化行政审批制度改革，营造清清爽爽、干干净净的政商关系，推动民营经济大发展、快发展。大力扶持民营经济发展，政府需要做好“制定政策