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某县委书记在全县巩固拓展脱贫攻坚成果调度会上的讲话同志们:为深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神,切实落实市委政府现场办公会的工作安排,决定召开这次调度会,主要任务是总结工作、查找问题、解决问题,推动我县巩固拓展脱贫攻坚成果落在实处。下面,我讲三点意见。一、坚持问题导向,严防“灰犀牛”“黑天鹅”事件国家设置5年过渡期继续巩固拓展脱贫攻坚成果的目的,就是要严防出现规模性返贫。现在离建党100周年还有不到10天时间,如果由于我们的工作没做好,发生返贫致贫事件,我们就无法向党中央交代,无法向全省各族群众交代,无法向历史交代。大家要提高政治站位,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为今年的头等大事和重要政治任务,确保在任何情况、任何时候都不发生规模性返贫致贫事件发生。目前,从全县的形势来看,从各方面情况来看,巩固拓展脱贫攻坚成果还存在一些问题。一是思想上松劲懈怠。一些同志认为乡村振兴非一朝一夕之功,可以缓一缓,没有深刻认识到全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。有的乡镇和部门盲目乐观、麻木不仁,对问题大而化之、轻描淡写,对出现的苗头性、倾向性问题反应迟钝、不够敏锐。二是工作中有薄弱环节。很多已脱贫户收入水平不高,受自然灾害、重大疾病等突发事件影响,导致支出骤增或收入骤减,基本生活出现严重困难;部分安置点基础设施、公共服务设施配套不够完善,搬迁人口务工就业、发展产业存在困难,社区融入有待加强;部分劝返复学学生思想浮动、反复,巩固控辍保学成果压力较大;部分地方存在季节性缺水问题,因旱情影响部分群众饮水困难,有的地方饮水工程管护不到位;部分产业自我发展能力较弱,一旦市场波动就面临较大风险。三是有的干部情况不熟。随着乡镇和村级换届工作的完成,少数新上任同志对政策熟悉不够,对巩固拓展脱贫攻坚成果要求了解不够,实战经验不足,办法手段不多。四是发展基础还不稳固。尽管通过脱贫攻坚,脱贫地区基础设施和公共服务设施得到很大改善,但发展仍然滞后。这些问题处理不好,就可能发生规模性返贫,甚者会发生颠覆性后果。二、抓住牛鼻子,把巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实落细问题是最好的清醒剂,有问题不怕,怕的是在问题面前麻木不仁,见怪不怪。当前我们必须清醒,切实解决思想的问题,提高我们的思想站位。一是要拧紧思想发条,不松懈、不麻痹。思想上松一寸,行动上就会散一尺,结果上就会出现很大的偏差,思想上的弦必须绷得紧而又紧。要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从政治上看巩固拓展脱贫攻坚成果的极端重要性,切实做到对策上细而又细、工作上实而又实。以抓工作的具体成效践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”。二是要坚持举一反三,以案为鉴、以案为镜。就事论事、见子打子,仅仅是单独地、片面地看问题、干工作。要对脱贫攻坚战以来巡视、考核、督查等各类监督检查发现问题进行系统梳理,分类分析表现形式、产生原因、整改措施有效性,看哪些问题已经彻底解决、哪些问题有反复迹象、哪些问题换了形式重新出现,认真做好排查,由点及面,举一反三清除隐患,并反思现行政策和体制机制中是否有漏洞,及时予以完善。三是要防范化解风险,高度警惕、防范未然。做到见事早、行动快,未雨绸缪、消祸于未萌,妥善处理工作中的问题,防范工作中的具体问题转化成政治社会问题、网络舆情问题转化成现实社会问题。三、走好三步棋,全面扭转巩固拓展脱贫攻坚成果被动局面经过近一段时间的调研,我认为XX脱贫质量不高、基础不牢仍然是最大的短板,但有很好脱贫攻坚产业基础。要扭转巩固拓展脱贫攻坚成果被动局面。近期要走好三步棋。一是要坚定不移的补齐短板弱项,堵好巩固拓展脱贫攻坚成果的漏洞。在本月底实现易迁、农危改旧房拆除全面清零,辍学学生清零和饮水安全保障风险清零。目前,这三项重点工作经过前阶段各个乡镇和部门的努力我们已基本实现,留下的还有最后一公里,我们必须坚定不移的完成。二是建立好长效机制。问题要根本上解决,必须建立长效的机制。我们计划再用一个半月的时间到7月底前基本完成巩固拓展脱贫攻坚成果建章立制工作,建立齐备的管水用水和水费收缴的机制、供水保障预案、一户多宅的拆除方案、常态化监测帮扶机制、利益联结机制、扶贫资产和易迁户的联结机制等机制方案。按照机制方案推进工作,切实解决问题。三是开启共同致富的新征程,实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。依托现有的产业发展基础,按照“5+N”的发展模式,大力发展天麻、竹笋、花椒、烤烟、肉牛和其他农业产业,提高这些产业发展组织化程度和规模化经营水平、带动农民抱团发展提高抗风险能力。建立农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑”机制,让农民分享更多产业增值收益。同志们,脱贫解决的是绝对贫困问题,不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们要以“懂农业、爱农村、爱农民”的大情怀,把农业发展好、把农村建设好、把农民服务好,不辜负党和人民的信任,不辜负伟大时代,为推动XX高质量发展作出更大贡献。 4
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