有序用电工作领导小组关于做好电力需求侧管理和有序用电工作 和有序用电工作的通知 2021年5月20日17：55 各乡镇人民政府、县工业园区、县政府各部门、直属各单位、各有关企业： 为贯彻落实全市有序用电工作精神，根据省经信委、省电力公司有关文件精神，为了切实做好我县夏季有序用电工作，确保下半年正常的供用电秩序，最大限度地满足全县人民群众生活和各项经济、社会事业发展对电力的需求，现就做好2021年电力需求侧管理和有序用电工作，提出如下要求： 一、今年供电形势预测 全省预计2021年浙江统调最大用电负荷5000万千瓦，同比增长18.92，比2021年实际需求增长13.64%。受燃料供应限制等因素影响，预计迎峰度夏期间浙江统调最大发电能力为3550万千瓦，在考虑计划外购电力和目前已经从福建和安徽公司购买的长期双边交易电力外，预计夏季仍旧存在350万千瓦的电力缺口，如遇到持续高温干旱天气，缺口还将加大。全年电力供需平衡形势极为严峻，季节性较长时段性电力供应紧张局面已成定局。 今年以来，我县经济发展迅速，用电负荷节节攀升，特别是3月份以来，由于全省外购电减少，燃料、来水供应不足、机组检修等原因，供用电形势日趋紧张。加之开化电网小水电电站基本上以径流式电站为主，有库容的电站由于要保障供水和灌溉等诸因素，在电力紧缺时期顶峰发电能力较弱，特别是今年小水电的上网电量只有去年的33%左右，因此开化电网电力供应主要靠大网供应，当省、市电网出现用电缺口时我县电网也相应出现用电缺口。经预测在正常情况下，开化电网今年夏季最高用电负荷将达到10.5万千瓦左右，而上级电网分配我县用电指标仅有5万千瓦左右，我县电网夏季用电高峰最高缺口将达5.5万千瓦左右，形势非常严峻。 二、工作原则 1、确保电网安全的原则。坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保电网安全稳定运行。加强电力安全生产，强化电力调度。严肃调度纪律，维护电网运行秩序，加强设备运行管理，保证用电高峰期间电力设施的健康运行。完善各类电网事故应急预案和电网启动方案，健全安全突发事件应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，确保电网安全稳定运行，防止大面积停电事故的发生。 夏季电网运行方式应做到全接线、全出力、全保护运行，严格遵循“有多少，供多少；缺多少，错多少”的原则，优化电网调度，严格调度纪律，确保电网安全、稳定运行。 2、从构建和谐社会的要求出发。确保城乡居民生活用电，要高度重视农村居民生活用电的保障工作。特别是在高温酷暑用电最困难的时期，要进一步强调“先生活、后生产、确保重点、兼顾一般”的有序用电原则，努力做到限电不拉路，切实保障城乡居民生活用电；确保党政重要机关、军队、医院、学校、金融机构等重要单位和部门的工作用电；确保农业生产、优质重点骨干企业和城市基础设施正常运行的用电；确保不因电力供应紧张引发其他的公共安全问题。 3、分级控制的原则。在电力紧张当用电发生缺口时，要严格按指标控制用电负荷，根据我县小水电、气温和负荷的变化特点，将供用电紧张程度形势分为六个等级，实施分级控制。出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的预警方案。 4、公开透明的原则。开化县有序用电工作领导小组应公开供电能力和有序用电政策，加强有关单位错峰用电、避峰让电和限电措施落实情况的监督检查，做到指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开，确保有序用电工作的正常进行。各企业要严格遵守有序用电纪律，如有违反而造成的拉电，一切责任自负。 5、继续加大正面宣传和引导力度，增强全社会的资源忧患意识和节约意识，组织好各项节电活动，强化全社会节电意识。及时通报供用电形势和相关政策，接受社会各界的监督。 三、组织机构 开化县有序用电工作领导小组是开化县有序用电工作的指挥、协调、决策机构。领导小组根据开化电网和市区负荷预测及变化情况，不定期召开会议，研究决定保证全县正常供用电秩序的重要事项和重大决策。有关职能部门的职责如下： 县府办：负责县有序用电工作领导小组会议的召集，印发全县有序用电方案、调整领导小组成员等重要文件。县经贸局：负责全县有序用电管理协调工作，负责全县安全用电、节约用电、审核企业错避峰、超供电能力拉电序位、计划和措施。 县供电局。负责电网电力调度和有序用电的日常管理，搞好负荷预警工作和信息报告，做好有序用电方案的具体实施工作，在新闻媒体上提前公告拉闸限电线路和区域。 县公安局：负责维护有序用电时期的社会治安和交通秩序。县规划建设局：负责督促全县施工单位落实有序用电措施。县综合行政执法大队：负责督促霓虹灯、灯箱广告、“亮灯工程”落实有序用电措施。 县水利局。负责各有库容的水电站合理储水、顶峰发电。 县工商局。负责督促市区商场、超市、宾馆、饭店落实有序用电措施。 各乡镇政府、开发区管委会、社区和有关部门。负责辖区内有序用电工作的日常管理，制订相应的工作措施，检查督促辖区内有序用电措施的落实。 新闻单位。负责对用电形势、有序用电和节约用电的宣传工作。 四、用电缺口预警分级 为保证电网安全稳定运行，保障社会经济健康发展，加快电网建设进程等工作的基础上，做到未雨绸缪，防患于未然。2021年我县正常供电负荷预计为7.5-8万千瓦左右，最高负荷预计为10.5-11.5万千瓦左右，在用电高峰期当用电发生缺口时，将全县电力缺口形势分为六级错峰限电方案：按照“错峰不拉路、力争不拉电”的原则，遵循“先错峰、后避峰、再限电、最终拉路”的顺序执行，最大限度避免停限电带来的损失。根据省下达指标，结合开化电网实际情况，2021年开化电网错避峰负荷按4万千瓦安排，分6个方案执行。 a方案： 1.0万千瓦及以下 b方案： 1.0万千瓦以上1.5万千瓦以下c方案： 1.5万千瓦以上2.0万千瓦以下d方案： 2.0万千瓦以上3.0万千瓦以下e方案： 3.0万千瓦以上4.0万千瓦以下f方案： 4.0万千瓦及以上 五、指标分解 根据我县夏季电力供需形势预计和衢州市需求侧管理要求，2021年全市错避峰负荷按20万千瓦安排，开化县安排4万千瓦，分6个方案执行，错、避峰负荷分配比例按有关用电企业2021年4月平均用电负荷所占比例分解，另外，全县已安排1.14万千瓦的超电网供电能力拉限电序位表，仅在供电能力不足时，按照“错峰不拉线、力争不拉电”的原则，遵循“先错峰、后避峰，再限电”顺序执行，最大限度避免拉限电带来的损失。 六、有序用电等级及相关要求 当用电缺口在1.0万千瓦及以下，启动a级应急响应；当用电缺口在1.0-1.5万千瓦之间，启动b级应急响应；当用电缺口在1.5-2.0万千瓦之间，启动c级应急响应；当用电缺口在2.0-3.0万千瓦之间启动d级应急响应；当用电缺口在3.0-4.0万千瓦之间，启动e级应急响应；当用电缺口在4.0及以上，启动f级应急响应。（详见附件一：2021年开化县错、避峰安排计划表） 另外，已安排2021年开化电网超电网供电能力拉电序位表（见附件三）仅在供电能力不足时，按照“错峰不拉线、力争不拉电”的原则，遵循“先错峰、后避峰，再限电”顺序严格执行，最大限度避免停限电带来的损失。 当电力缺口继续增大，通过错、避峰仍不能达到要求时，采用2021年开化县错、避峰安排计划表和2021年开化电网超电网供电能力拉电序位表相结合办法处置。 对于方案下发后新增的用电单位，根据本方案的要求，参与执行有序用电。 对于砖瓦制造、加工，水泥制造，采沙、制沙，机械铸造等行业一律实行错、避峰用电，错、避峰时间：当日5：30时至次日00：00时，用电时间：当日0：00时至当日5：30时。（详见附件二：2021年开化县砖瓦制造、加工，水泥制造，采沙、制沙，机械铸造等行业错避峰安排计划表） 七、当启用c级及以上有序用电方案时采取的其它相关措施 1、路灯隔盏供电。 2、所有机关、事业单位、大型商场、宾馆、娱乐场所空调做到温度控制在合理范围内。 3、城市“亮化”工程以及广告、景观灯等实行关闭。 4、所有有库容的电站严格按电力调度令发挥顶峰作用。 5、此期间，任何企业、单位必须严格执行开化县有序用电错、避峰方案，合理安排好生产，严格按电力调度的指令在规定时间内调控好生产负荷，对拒不执行电力调度指令的企业，电力调度部门将根据电网变化情况采取相应措施。同时，开化县有序用电工作领导小组和电力管理部门也将依照相关电力法律、法规进行严厉处罚。 八、违反有序用电行为的界定 1、企业执行有序用电方案期间，根据负荷管理系统或调度scada系统的记录，实际持续用电负荷连续30分钟及以上超过允许最大用电负荷5%的，属于违反有序用电行为，每15分钟计1次。 2、企业一日内违反有序用电行为次数在2次及以下的，经开化县有序用电工作领导小组通知后，企业已及时改正的，不予处罚。 3、企业一日内违反有序用电行为次数在3次及以上的，属严重擅自超计划分配用电指标行为。 九、有序用电方案监督执行程序 1、开化县供电局通过负荷管理系统和scada系统实时监控和记录保存企业执行情况，对于企业出现违反有序用电行为的，开化县有序用电工作领导小组通知要求立即整改。 2、开化县有序用电工作领导小组对辖区内企业严重擅自超计划分配用电指标的行为，做出处罚决定。 对第 一、二次严重擅自超计划分配用电指标的企业，开化县有序用电工作领导小组在收到开化县供电局日报表当日内，签发违反有序用电整改通知书（见附件四，以下简称整改通知书），要求其立即停止违反有序用电行为。 对第三次严重擅自超计划分配用电指标的企业，开化县有序用电工作领导小组在收到开化县供电局日报表当日内，签发违反有序用电停止供电通知书（见附件五，以下简称停电通知书），对其强制实施停止供电。 开化县有序用电工作领导小组将整改（停电）通知书在下达当日送达企业。由开化县供电局依据整改（停电）通知书要求，按规定程序实施执行。 3、企业必须按照整改（停电）通知书立即执行，由此造成的一切后果由企业承担。 十、违反有序用电行为的处罚 1、对于第一次严重擅自超计划分配用电指标行为，责成企业在整改通知书下达当日立即停止违反有序用电行为。 2、在整改通知书规定整改时间之后，企业再出现严重擅自超计划分配用电指标行为，属第二次严重擅自超计划分配用电指标行为，可采取用负荷指标再下降50%的处罚或强制实施停止供电。 3、对第三严重擅自超计划分配用电指标行为，给予强制实施停止供电。 开化县有序用电工作领导小组 2021年5月16日 第二篇：有序用电工作措施一、工作目标 全面贯彻实施“科学用电、依法用电、诚信用电”的新“三电”理念，坚持“政府主导、舆论引导、服务先导”的工作方针，深化有序用电工作，在全市努力营造诚实守信、和谐有序的供用电环境，为实现我市在发展带中率先崛起的战略目标提供坚实的电力保障。 二、工作任务 （一）深化有序用电，优化资源配置。按照建设资源节约型社会的要求和“鼓励高效益，控制高能耗，遏制高污染”的原则，加强政府监管和调控力度，深化用电需求侧管理。针对季节性、时段性、突发性缺电仍有可能出现的情况，细化有序用电方案，按照“四定”（定企业、定设备、定负荷、定时间）原则，落实避峰、错峰计划。进一步扩大负荷管理终端的安装面，充分发挥现场负荷管理系统的作用，