储灰场溃坝应急预案样本储灰场溃坝应急预案样本1 总则1.1 为及时、有效、迅速地处理储灰场溃坝事故,制止或避免因储灰场溃坝对储灰场附近居民人身安全、财产、周围建筑等所造成的重大环境污染、经济损失和政治影响,根据集团公司安全生产危急事件管理工作规定的通知, 按照“安全第一,预防为主”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则,结合防止电力生产重大事故的二十五项重点要求内容和有关实施细则，制定发电厂储灰场溃坝应急预案。1.2 储灰场溃坝事故是指两个覆盖灰场, 两个运行灰场因自然灾害如洪水、暴雨、地震等或人为因素等原因造成的储灰场灰坝垮塌事故。储灰场溃坝事故的应急处理，需要动员全社会的力量，在地方政府配合下做以下工作：1 1.2.1 及时紧急疏散灰坝下游群众，减少人民群众生命财产损失。1.2.2 及时联系当地政府得到人力、物力支援，防止重大环境污染事故的发生。1.2.3 及时联系当地公安民警组织和协助做好交通管制、现场保卫等工作。1.2.4 及时联系当地供电部门紧急隔离与恢复和大坝相关的水、电、系统。1.3厂长是企业危机事件管理工作的第一责任人， 全面负责储灰场溃坝危机事件管理工作。生产副厂长是处理储灰场溃坝危机事件的总责任人，调度企业各部门均有参与危机事件处理的责任和义务。2 概况2.3 危急状态分级3 应急预案内容1 3.1 应急指挥机构及其职责 3.1.1 应急指挥机构的组成：总指挥：副总指挥：、 成员：、 •日常管理机构负责人：•日常管理机构成员：、 •现场应急救援指挥部设在事故现场或周边适当的位置，并建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序。•指挥部通讯手段以各自手机为主。3.1.2 组织机构职责3.1.2.1 指挥部职责 1）贯彻安全第一、预防为主的方针，组织应急预案的编制、修订及审核。2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。3）发布应急救援命令和信号。调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。4）向上级单位汇报危急事件发生、处置情况，按照预案向政府有关单位发出救援请求。5）组织“灰坝跨塌”事故的调查处理工作，总结应急救援工作经验教训。2 3.1.2.2 灰场管理部门职责 发电部负责对马投涧风凰岗储灰场日常管理工作。集团公司粉煤灰经营部负责对丰安桥运行灰场、两个覆盖灰场日常管理工作。3 3.1.2.3 总经理工作部职责若遇超标准特大洪水和破坏性地震，灰坝处于危急状态，随时都可能发生跨坝危险，紧急汇报当地政府，及时迅速疏散灰坝下游农村群众，减少人民群众生命财产受到损失。及时向上级机关报告抢险救灾工作。4 3.1.2.4 武装保卫部职责危急事件发生后及时联系当地公安机关组织和协助做好交通管制、现场保卫等工作。积极开展紧急救援工作，最大限度地减少人员伤害、财产损失和社会影响。5 3.1.2.5 生产技术部门职责 负责预案的编制。危急事件发生后及时联系河南省电力设计院提供紧急处置技术方案。组织施工队伍，调度施工机械迅速开展事故抢修。及时向当地环保部门汇报事故情况防止重大环境污染事故发生。实行技术监控 3.1.2.6 物资供应部职责 随时提供必需的抢救物资，落实备品、备件准备工作。7 3.1.2.7 职工医院职责 负责应急状态的紧急救护，及时抢救伤员，联系当地医院急救中心救援。并准备必备的医疗药品和医疗器材。3.1.2.8 安全监察部职责 应急结束后，成立以厂长为组长，组成由安全监察部、生产技术部、发电部等部门参加的事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。按照“四不放过”的原则组织事发部门进行突发公共事件调查，2 天内向指挥部提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析p 、善后处理情况及拟采取的防范措施等。并按规定向集团公司本部、当地政府提交报告。2 3.2 危急事件的预防1 3.2.1 可能导致危急事件的危险辩识 1）储灰场透水坝出现管涌，谷坊坍塌，局部发生泥石流，排水斜槽及泄洪洞排水不畅，植被破坏、虫害鼠害、暴雨和地震等及可能发生灰坝跨塌突发事件。2）储灰场灰管出口位置不当，放灰不均匀，竖井水位调整不当，冲刷坝坡与坝脚等及可能发生灰坝跨塌突发事件。3.2.2 预防措施 3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好，道路畅通。发现异常应及时汇报处理。2 3.2.2.2 经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。严禁任何人在灰场坝面上放牧、割草、拔草，坡角 50 米内严禁取土。严禁任何车辆碾压坝顶道路、排水沟、围坝、护坡和草坪。3 3.2.2.3 加强雨季汛期对灰坝、围堤、排洪设施的重点巡视检查。及时用竖井调整丰安桥储灰场水位。检查灰坝四周的谷坊有无裂纹及塌方渗水，及时回填被雨水冲刷坍塌坝坡。4 3.2.2.4 保持灰场坝前 120150 米以上干滩运行。及时记录坝内灰面高程，视坝内灰面高程及时敷设土工布。5 3.2.2.5 制定灰坝安全专项检查表 灰场灰坝安全专项检查表序号 检查项目 检查结果 备注 1 坝体稳定性1.1 坝顶标高沉降情况1.2 坝肩与岸坡结合处有否滑动1.3 坝体上下游坡面有无塌陷现象1.4 下游坡脚处有否渗水1.5 坝下游测压孔内水位情况2 排水（洪）系统2.1 坝后排水（洪）沟是否畅通2.2 排灰口附近是否有塌陷危险2.3 排洪斜槽（竖井）是否完好、畅通2.4 目前灰面高度与设计灰面高度的差值多少2.5 坝前迎坡处灰面是否抬高，以防止灰水直接浸泡坝体丰安桥灰场灰坝安全专项检查表 序号 检查项目 检查结果 备注 1 坝体稳定性1.1 坝顶标高沉降情况1.2 坝肩与岸坡结合处有否滑动1.3 坝体上下游坡面有无塌陷现象1.4 下游坡脚处有否渗水1.5 坝下游测压孔内水位情况2 排水（洪）系统2.1 坝后排水（洪）沟是否畅通2.2 排灰口附近是否有塌陷危险2.3 排洪斜槽（竖井）是否完好、畅通2.4 目前灰面高度与设计灰面高度的差值多少2.5 坝前迎坡处灰面是否抬高3.3应急预案的启动1 3.3.1 当马投涧风凰岗储灰场透水坝出现管涌，谷坊坍塌，局部发生泥石流。丰安桥储灰场冲刷坝坡与坝脚，坝下渗水量突然增大或渗水浑浊，经初步处理，泄漏现象仍未消除，对大坝构成威胁时或当地人民政府发布破坏性地震临震预报时，指挥部向全厂发布一级状态应急预案启动预警信号，调度并指挥全厂力量进行积极预防。2 3.3.2 发生超标准洪水或发生破坏性地震引起灰坝跨塌，造成下游民众人身伤害、重大环境污染，机组长时间停运以及灰场建（构）筑物严重损坏，需要当地政府或上级单位调度各方资和力量进行处置事件的。指挥部向全厂及发布二级状态应急预案启动预警信号 4 3.4 危急事件的应对 1 3.4.1 应急设备 序号 名称 型号 单位 数量 备注 1 挖掘机台 12 各式铲车台 13 汽车吊 80 吨 台 14 移动式发电机台 15 手提电焊机台 16 救护车辆 17 消防车辆 12 3.4.2 设施 序号 名称 型号 单位 数量 备注 1 职工医院2 电力宾馆3.4.3 “灰坝跨塌”资储备 序号 物资名称单位 数量 1 土方方 若干 2 编制袋个 若干 3 麻袋个 1000 4 大锤把 10 5 铁掀把 20 6 各种型号铁丝卷 20 7 各种型号电缆线盘 20_8 应急手灯个 50 9 发电机台 1 4 3.4.4 现场紧急处置 1 3.4.4.1 当马投涧风凰岗储灰场透水坝出现管涌，谷坊坍塌，局部发生泥石流。丰安桥储灰场冲刷坝坡与坝脚，坝下渗水量突然增大或渗水浑浊，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌、谷坊坍塌出现的地方。用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。或用沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，开展自救。2 3.4.4.2 发生超标准洪水或发生突发性破坏性地震引起灰坝跨塌，造成下游民众人身伤害、重大环境污染，机组长时间停运以及灰场建（构）筑物严重损坏，立即汇报当地政府或集团公司本部及河南分公司调度各方资和力量进行处置。3 3.4.4.3 成立以厂长为组长，生产副厂长或总工程师为副组长的专家技术组。成员由各部门主要负责人、安生部工程技术人员、电力试验所、电力设计院有关专家担任提供技术支持，研究制定恢复方案并立即组织设施，尽早恢复生产。5 3.4.4.5 成立以总会计师为组长，对人员伤害及财产损失进行统计、汇总、上报，联系保险公司理赔事宜。5 3.5 生产、生活维持或恢复方案1 3.5.1 当灰坝跨塌加固性修复之后，确认突发事件得到有效控制、危害消除，指挥部在综合各方面意见后宣布应急结束。接到应急结束指令后，现场指挥部解散，善后工作由分管该项工作的部门继续完成。第 7 页 共 7 页