2019年XX镇民营经济发展攻坚工程实施方案范本为着力破解制约民营经济发展面临的突出困难和问题，不断优化发展环境，构建“亲”“清”新型政商关系，促进民营经济健康发展，根据国务院、省、州、市有关促进民营经济发展的有关政策措施和市下发的XX市20XX年民营经济发展攻坚工程实施方案，结合XX镇民营经济发展实际情况，特制定本实施方案。一、总体思路深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、创新机制，紧紧围绕全面深化改革、全面建设小康社会的总目标，以加快转变经济发展方式为主线，以拓展领域、调整结构、提升质量为重点，增强民营经济竞争力和可持续发展能力，促进民营经济发展上水平，把民营经济打造成为支撑XX镇经济内生增长的主体力量。二、目标任务通过实施民营经济发展攻坚工程行动，力争20XX年XX镇民营经济发展实现以下目标：20XX年民营经济完成增加值增长XX%，民营经济上缴税金增长XX%，民营经济实现从业人员增长XX%，完成市政府20XX年下达XX镇市场主体净增发展XX户的目标，其中新增企业XX户、个体工商户XX户、农民专业合作社XX户。全镇营业收入超500万元以上民营企业达到XX户以上。三、时序进度通过实施民营经济发展攻坚工程行动，力争20XX年12月底前完成民营经济发展各项目标任务。四、工作重点（一）做好民营经济“种子孕育”发展工程。加大微型企业培育力度，把培育重点从增加企业数量转变到提高企业质量上来，从直接扶持企业创办转变到间接助推企业成长上来，让市场主体在镇域内竞相登场和健康成长。（二）做好民营经济“培苗壮苗”发展工程。以培育市场主体，围绕“以培训促创业、以创业待就业”的核心目标，鼓励引导大学生和初创业者进行自主创业，为更多的人提供实现梦想的平台，有效解决小微企业创业初始阶段普遍存在的规模小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题。（三）做好民营经济发展壮大工程。鼓励支持中小企业走“专精特新”发展之路，通过组织开展“创新加速”实训营，提升“专精特新”中小企业中高层管理人员创新能力；开展“专精特新”中小企业管理层技能提升培训，精心培育“间苗浇水”，让“小苗”变成“小树”，让“小树”变成“大树”。（四）做好民营经济做强做优工程。选择一批有发展后劲、有市场前景的企业给予精准帮扶，支持其做强做优，成为规上企业和行业龙头“小巨人”乃至顶天立地的大企业。（五）做好民营经济“大树移栽”工程。围绕“2+5+3”产业体系强化项目策划开发，健全完善民营经济招商引资项目库，推动产业培育和转型升级，并积极引进符合产业政策的各类民营企业到XX镇发展。（六）做好民营经济营商环境优化工程。坚决破除影响民营经济发展“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”制约，坚决搬走民营经济发展的“市场冰山、融资高山、转型火山”障碍，形成民营经济发展权利平等、机会平等、规则平等环境，增强民营经济发展动力、活力、创造力，破障碍、去烦苛、筑坦途，努力提供最优的环境、最优的政策和最优的服务，促进民营经济大发展大提升。（七）做好民营经济人才培养工程。把人才作为推动发展的第一资源，对民营企业和小微企业引进符合条件的创业创新领军人才和高层次人才，给予个人获得企业收入一定比例的补助；鼓励小微企业引进高层次管理、技术人才和特需人才，给予个人获得企业收入一定比例的补助；鼓励人才中介服务机构、社会团体等参与引进创业创新领军人才，每成功引进1明给予一定额度的资金奖励。（八）做好民营经济公共服务提升工程。深化“放管服”改革，服务流程再造，加强软硬件服务设施建设，提高公共服务效能与质量，在行政服务中心等场所为服务机构开辟“绿色通道”，提供优质高效便捷服务。（九）做好民营经济创新驱动工程。加强企业管理、市场营销、职业技术等培训，坚持把创新作为第一动力，把握新一轮科技革命和产业变革大势，畅通科研成果转化通道，引进和培育一批创新主体，促进新旧动能接续转换。（十）做好融通发展工程。以产业规划为龙头，以产业集聚为基础，以产业结构优化升级、转变经济发展方式为核心，大力发展特色经济，积极延伸产业链，推进产业集群专业镇发展。五、保障措施（一）加强组织领导。为进一步加快全镇民营经济发展，健全民营经济发展攻坚工作领导机构，指导协调民营经济发展攻坚工作，建立镇领导班子成员每人挂钩联系1户以上民营企业，推进“三进企业”制度化，构建“亲”“清”新型政商关系，特成立XX镇民营经济发展攻坚工作领导小组，组成人员如下:组 长: XX 镇党委副书记、镇人民政府镇长副组长: XX 镇人民政府副镇长成 员: XX 镇党政办主任XX 镇经济发展办主任XX XX市场监督管理所所长XX 镇国土和村镇规划建设服务中心主任XX 镇农业综合服务中心副主任XX XX国土资源管理所所长XX 镇文化广播电视服务中心主任XX镇财政所所长XX个村委会主任领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展办，办公室主任由XX兼任，副主任由XX兼任，成员由XX组成，负责处理日常工作。今后，若有人员变动，由相应人员替补，不再另行发文。领导小组的主要职责是研究拟定全镇加快发展民营经济的政策措施，协调解决民营经济发展过程中的重大问题；督促检查有关发展民营经济政策措施的贯彻落实。领导小组办公室的主要职责是接受省、州、市民营办的工作业务指导，对民营经济实行引导、帮助、扶持、服务；研究拟定全镇民营经济发展规划；确定全镇民营经济重点扶持项目及申报工作；研究和解决民营经济发展中出现的新情况、新问题，总结推广典型经验；协助监察部门，查处违纪违规行为，解决民营企业反映的问题。（二）完善考核机制。将民营经济发展责任目标作为对相关部门和XX个村委会年度考核的一项重要内容，确保各项政策措施落实到位。（三）强化督促检查。每年对招商引资来XX投资的民营企业给予的承诺兑现情况开展督查，落实不力的及时进行督促整改，切实保障投资者合法权益。建立民营经济工作约谈制度，对民营企业反映的突出问题办理不力、政策执行不到位的部门或村委会负责人进行约谈，并对责任单位和负责人进行通报、问责。XX镇20XX年民营经济发展500万元以上支撑企业及挂钩联系企业领导名单序号企业名称镇联系领导备注1镇党委书记2镇人民政府镇长3镇人大主席4镇人民政府副镇长5镇人民政府副镇长6镇人民政府副镇长7镇人民政府副镇长8镇人民政府副镇长9镇人民政府副镇长10镇武装部长11镇人民政府副镇长12镇党委副书记13镇组织委员14镇人民政府副镇长15镇宣传委员16镇人民政府副镇长