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2021年县司法局上半年工作总结 2021年,我县司法局在县委、县政府的坚强领导下,在市局的精心指导下,以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。以落实县委中心工作为核心,以深化司法行政工作改革为重点,牢固树立大局意识和服务意识,主动作为、扎实工作,不断开创司法行政工作新局面。一、主要工作开展情况(一)突出工作重点,抓实普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织相关执法部门,举办两场大型“国家安全日”主题宣传活动,通过摆放大幅宣传版面,现场发放宣传册,微信公众号及时推送相关宣传内容,多渠道灵活得开展普法宣传,以此扩宽宣传面,营造浓厚的法治氛围。及时下发了上高县落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案,并进行每半月一督查制度,充分利用县广播电视台、微信公众号、微博、普法宣传栏和“村村通”广播等大力推送市级制作的普法宣传产品,真正达到全民普法效果。截止目前,我县通过新媒体广播等推送市级普法宣传产品,收听收看人数达到20万余人次,线下进行集中宣传发送资料共计2万余份,普及人次达5万人次,辐射企业300余家。截止目前已培养法律明白人骨干4986名,普通法律明白人28609名,我县共计214个村(社区),远远超过每个村(社区)有3名以上骨干的标准。今年6月11日,全县300余名村党支部书记参加县级农村“法律明白人”骨干培训班,同时我县把培训任务分解到乡、村、到组,层层培养,层层压实,把“法律明白人”培养作为抓好基层法治建设的落脚点,让法律的春风吹进寻常百姓家。(二)注重统筹部署,构建公共法律服务体系。一是加强公共法律服务平台建设。我县建立了县、乡镇场(街道)、村(居)三级公共法律服务网络群,推进公共法律服务网络平台向基层延伸,打造了集法律援助、法律服务、法治宣传等司法行政职能于一体的“窗口化服务平台,为广大人民群众提供法律咨询、法治宣传、法律服务机构查询和导航等在线服务,让群众能够就近、快捷享受公共法律服务。目前县级公共法律服务中心、16个乡镇公共法律服务工作站都已建立完成,全县已有百分之八十的行政村建成公共法律服务工作室。各乡镇司法所依托网络平台建立了司法行政纵向网,实现了所有司法行政业务大数据的集中管理,乡镇和上级部门的数据对接和信息共享,提升了公共法律服务效能。江西省“三台融合”调度系统已经实现了乡镇全覆盖,自2021年1月以来,全县共录入信息307条。除因软件设置造成的4条“基本满意”外,群众满意度评价为100%。今年上半年,共受理各类法律援助案件206件,其中诉讼类案件159件,非诉讼调解类案件47件,办理公证351件,解答法律咨询近1500余人次。二是继续开展“法援惠民生关爱特殊群体”主题活动。加大法律援助宣传工作,继续深入开展农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属、在押人员等特殊群体法律援助主题活动,全力办理特殊群体法律援助案件和事项,特别是为根治拖欠农民工工资主动作为,努力维护特殊群体合法权益,积极打造特殊群体法律援助工作品牌。今年上半年,通过微信公众号、录制广播节目、进社区宣讲和开展“三访”等活动,多形式广覆盖,加大了精准法律援助工作宣传,获得社会一致好评。三是积极做好刑事法律援助工作。完善工作衔接和运行机制,发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用,积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中,对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人,经办案机关通知,值班律师提供法律帮助覆盖率达100%;对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日,共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见,为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。(三)规范行政执法,推进法治政府建设。一是全面落实行政规范性文件合法性审核工作。严格落实审核主体责任和操作规程,建立健全审核工作机制,提升审核工作质量和水平,加强备案审查制度和能力建设。二是全面推行“三项制度”工作。根据今年1月中旬各执法单位报送的上一年度执法统计年报数据,我县2019年度共实施行政许可14383宗,行政处罚1549宗,罚没金额911.6229万元,行政征收147宗,行政强制35宗,收费总金额1008.0306万元。三是深入推进“双随机一公开”监管工作。加强“双随机”平台动态管理,积极做好迎接“互联网加监管”能力第三方评估各项准备工作。四是依法开展行政复议及行政应诉工作。今年上半年,我局共收到行政复议案件4件,其中受理3件,其中,作出维持决定的1件,因无正当理由逾期不补正材料视为自动放弃1件,现已办结1件。办结率33.33%,行政负责人出庭率100%胜诉率100%(四)探索分类监管,提升特殊人群管控水平。2021年以来累计接收矫正人员共计58人,累计解除矫正人员86人。目前在册人数218人,其中缓刑208人,假释7人,暂予监外执行2人,管制1人,开展审前调查共计76例。共衔接刑满释放人员87人,其中省内释放人员67人,省外释放人员20人,由司法所或家属接回76人,监狱送回2人,自行返回9人,帮教率100%,安置率95%。一是规范调查评估。今年来,上高县社区矫正中心进一步规范了审前调查的工作流程,建立了由司法所长、社区矫正执法人员、村(居)干部等组成的审前调查小组,深入庭外监外调查,通过“谈、访、议”等方式,分析社区矫正对象的犯罪原因、找准“服法点”,有针对性地开展社区矫正审前社会调查工作。对被调查人所在的村(居)委会、工作单位、家庭等进行广泛调查,并详细听取各方意见。调查内容涵盖家庭背景、个性特点、犯罪前表现、悔罪表现、社会反响、监管条件等情况以及辖区公安派出所意见等,着重对其监管条件进行调查,并制作调查笔录。在充分调查了解后,由社区矫正中心对被调查人进行客观分析、综合评估,并最终作出建议适用或不适用非监禁刑的调查评估意见书,对于建议不适用非监禁刑的将召开会议再次研究决定,确保调查评估的客观公正。二是完善日常监管机制。严格落实社区矫正“五管一”监督管理措施,全面运用电子手环、人脸识别仪、执法记录仪、移动定位监控等科技手段,强化对社区矫正对象的动态监控。建立社区矫正信息管理平台巡查工作日志及越界报警、定位异常台账,指定专人负责每日检查平台社区矫正对象日常情况,定期抽查社区矫正对象点验。对于发现越界、定位等异常情况,及时督促基层司法所予以纠正,防止脱、漏管现象发生。三是组建社区矫正执法辅助队伍。今年4月,县局通过统一报名、统一考试、统一聘用的方式,公开招聘社区矫正专职执法辅助人员19名,经过电脑操作培训、岗前业务轮训和顶岗实习,目前新上岗的社区矫正执法辅助人员已进行全部到岗到位,确保了社区矫正机构职责的有效履行和日常工作的顺利开展。四是做好重点人员的管理工作。做好与派出所的人员对接工作,填报好重点人员对接备案单。做好定期的走访谈话,特别是对今年出狱的3名涉及邪教人员,做好每月情况的排查,并做好相关情况汇报,同时将人员相关信息及时报户籍所在地派出所和县、乡两级“610”办,进行多方管控。(五)发挥专业调解优势,促进社会和谐稳定。由政法委牵头组织,卫健委、医调、司法所、镇、村干部等组成联席会议制度,遇到矛盾纠纷时联合多方召开联席会议,商讨处置方案、对策等。发挥基层力量贴近当事人的特点和得天独厚的优势,参与到疑难复杂的医疗纠纷乃至“医闹”事件应急调解中,形成联动互动的调解格局,有利于及时平息和化解重大矛盾纠纷。今年以来,医调中心共受理医疗纠纷2起,调解成功2起,调解成功率100%.(六)深化线索摸排,推进扫黑除恶专项斗争。一是加大扫黑除恶摸排力度。加大与各部门协作,加强联动机制,实现资料共享,坚持打防并举、标本兼治,加大涉黑涉恶线索排查力度,创新教育矫正机制,开展扫黑除恶主题教育系列活动,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。二是注重甄别引导律师在涉法涉诉信访、扫黑除恶等法律事务中发挥作用。完善工作衔接和运行机制,发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用,积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中,对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人,经办案机关通知,值班律师提供法律帮助覆盖率达100%;对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日,共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见,为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。二、下一步打算(一)更加主动融入公共法律服务体系建设。综合公证、律师、法律援助、司法鉴定、人民调解等资源,更多的实现司法行政业务“一网通办”、资源共享。加大与联席部门及社团组织的沟通协作,提升工作合力;进一步发挥公共法律服务工作站(点)职能作用。(二)建立高标准社区矫正安置帮教双示范基地。经过多次考察选址,将在我县工业园区拟建上高县“两类人员”双示范基地,后期将以基地为枢纽,定期开展就业、创业技能培训,同时多方位对接安置帮教企业,为更好的帮助“两类人员”就业创业奠定基础。(三)积极践行“枫桥经验”,加强人民调解组织建设。深化“访调对接”工作模式,积极沟通协调,建立适合本地实际的“访调对接”工作模式,努力实现矛盾不上交。(四)积极推进市域社会治理现代化。认真贯彻落实宜春市加快推进市域社会治理现代化试点实施方案精神,围绕坚持和完善共建共享的社会治理制度要求,对标对表工作任务,积极发挥司法行政在提供公共法律服务、推进法治建设、防范化解重大矛盾风险等工作中的职能作用。(五)扎实推进法治政府示范创建工作。全面贯彻落实江西省法治政府建设实施纲要(2016-2021年),深入推进法治政府示范创建工作,确保法治政府建设各项工作落到实处。完善重大决策合法性审查机制,全面提升政府执行力和公信力。深化行政执法体制改革,大力推进综合执法,完善政府守信践诺制度,严格约束政府失信行为。全面推进政务公开,以更好的法治环境、政务环境,打造更优营商环境,推动我县高质量跨越式发展。
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