设计变更对市政工程造价的影响与控制 摘要：工程变更是因设计文件或技术规范修改等因素而导致的合同变更问题。在市政工程项目建设过程中往往存在着大量的不确定性。加之市政工程有非常大的流动性，且多以线性工程为主，从而导致施工期间发生设计变更的可能性多，进而对市政工程造价也有一定的影响。从这一角度上来说，把握市政工程中设计变更问题对造价的影响，并实施针对性的管控措施，对市政工程造价的科学控制有重要意义与价值。关键词：设计变更；市政工程；造价；控制1工程变更概述一般来讲工程变更包括对原始设计进行变更和因为现场情况进行变更。原始设计的变更是因为设计本身出现问题，不能满足各方的需要，因此在进行施工之前将设计图纸进行修改，满足不同层次人员的要求。而现场变更主要是指在施工中出现设计和实际情况不相符情况，导致整体设计不能满足工程本身要求，施工难度较大或者是施工中出现问题，需要对图纸进行改进。现场变更需要经过复杂的步骤，首先施工部门需要将实际情况进行详实的反映，监理部门审核后同意，然后递交申请，进行设计修改，同时需要将修改后的各项费用进行核算，出具报告。不可预见事务造成的变更：在项目进行过程中，许多因素是不可控的，这些也是进行工程设计变更的重要原因，这些原因在设计初期可能考虑不到，但是在施工中直接影响到施工进度，需要后期对设计工程进行后期的改进。设计不完善造成的变更：工程设计本身涉及到项目较多，原始设计本身容易出现问题，再加上在设计过程中对于实际环境考察存在问题，造成整体设计和实际施工出现不符的情况，对于工程影响较大，需要进行改进。项目主体行为引起的设计变更：这类变更一般发生在施工之前，主要是因为设计图纸不能满足设计人员、供应商的需要，或者是找到更好的设计方案，经过设计主体人员的同意进行变更。这类变更和业主的行为直接对设计变更起到重要影响。2探究市政工程设计变更产生的原因2.1相关的项目利益方各自产生的主动变化项目利益相关者行为的变化是影响设计变更的主要因素，利益相关者主要包括业主（市政工程受益者）、建筑施工单位、勘察设计方、政府及其有关部门、监理部门以及其它中介机构等。其中，业主和建设施工单位的行为对工程设计变更有着关键性的作用。承包商不能按照合同要求开展施工，勘察设计单位勘察深度不足、各部门配合不协调、设计结构不完善等，政府主导部门对施工设计图审查和监督不到位，监理单位、造价咨询单位、招投标代理机构等工程第三方存在严重缺陷和漏洞，都会造成工程设计变更。2.2原始设计不完善产生的主动变更由于市政工程项目是一项复杂的系统工程，在设计和实施过程中势必会出现某些环节的漏洞，从而引起工程设计变更。2.3市政工程的设计变更会受不可预见的突发性事件影响在施工现场中，可能会遇见寒潮、洪水等恶劣气候以及地质条件的变化导致原来的设计方案不能满足实际需求。3市政工程造价在设计变更中的影响分析市政工程设计变更是工程造价变化的主要根源，设计变更和工程造价相互联系、相互影响。一般情况下，工程变更越频繁，工程造价就越高，工程实际造价和工程预算之间产生严重矛盾，导致市政工程不能按期完成。另外市政工程建设与居民生活息息相关，频繁的工程设计变更会延长施工时间，施工现场造成的噪音污染和交通堵塞等，势必会影响到居民的正常生活。工程设计变更最直接的结果就是增加建设投资，容易造成投资成本失控，对后期工程资金保障埋下了隐患。工程变更有可能发生在施工过程的任何阶段，但是工程变更的时间越早，工程已消耗的资源就越少，也就是越早发现问题，工程造价越能得到有效控制，造成的损失就越小。尤其是在工程设计阶段，一部分设计的变更只要求相关系统进行相应的变更，一旦设计结束后，再进行变更将会对整体系统带来很大影响。因此在整个项目阶段，要做好工程设计说明书，减少不必要的工程变更，把工程造价控制在合理的范围之内。4控制对市政工程设计变更的措施4.1强化审查力度，优化审核章程工程的变更审查分为三个层面上的:变更是否必须，导致变更原因及其产生的造价，新设计方案对工程效益的影响。通过上问题的讨论，分析变更工作的重要性和必要性。然后将上述分析讨论到结论产生做说明文件，下达给施工单位和监理，让其在变更后的设计方案中做好充足准备，保证施工质量和进度。其次，对于重要的程度较大的变更，要组织相关人员，展开深层次讨论，小组评估，实地考察，设计方案要各部门严格审批秩序，上下级逐级监督，把守好安全，技术，质量的关口，经全员同意后方可进行方案替换。4.2提高工程设计和施工水平，强化变更管理加强设计管理人员的专业技能和法律意识，也是加强工程变更管理的有效方法，定期对设计人员进行相关的法律法规培训，让其了解变更对工程建设的影响性和严肃性，明确自身责任和担当，实现较高的设计方案和高质量的施工进程，以及满足各个部门的经济效益。在设计工作展开前，做好完整全面的前期勘察和调研，分析施工合理性，以及工程造价预算，各个环节要紧密联系，请施工方和业主方代表共同完成设计，使整个设计过程思想更严密，也更广泛的结合多方意见，保证方案合理性，在图纸审阅时将设计理念和考虑要素详尽地给施工方交底，在后期施工出现不清楚的地方，做到有理有据，有章可循。这样就可以有效降低施工设计变更的可能。4.3统筹协调各部门职能，全面降低工程造价成本设计变更方案的好坏直接关系着工程的质量和造价，在选择工程方案时，应该加强对项目变更方案经济技术可行性评价，力争在保证工程目标的前提下，以合理的造价、工期、质量等指标实现对原设计的有效变更。在政府的主导作用下，统筹协调各部门之间的关系，尤其是设计部门和施工单位，施工单位要及时上报施工现场的变化和遇见的问题，与设计部门形成有效的沟通，设计部门也要定期深入现场，调查设计和实际状况之间的区别。监理机构要加强监督和管理，对工程进度、质量等方面要严格按照标准执行，避免竣工后再出现返工。结语在市政工程建设实施的过程中，设计变更可能因多种因素所致，并对工程造价产生非常重要的影响，因此是工程施工控制中不可避免的问题之一。结合相关实践经验来看，设计变更管理的强化对控制工程造价有重要帮助。参考文献1吴飞.工程变更对市政工程造价的影响分析J.建筑管理现代化,2008,01:52-54.2武宝平.试论目前工程变更对市政工程造价的影响J.山西建筑,2014,35:243-244.-全文完-