报告 请示 函,报告,一、报告 （一）报告的概念、特点和种类 1、报告的概念 报告是适用于向上级机关“汇报工作，反映情况，答复上级机关询问”的公文。,2、报告的特点,陈述性：报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。 单向性：报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。 事后性：在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。多数报告，都是在开展了一段时间的工作之后，或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。,报告的类型 ： （1）工作报告：凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。可分为综合工作报告和专题工作报告两种。 （2）情况报告：如本单位出现了正常工作秩序之外的情况，譬如说发生了事故，出现了意想不到的问题等，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况进行汇报。 （3）建议报告：对自己职权范围内的某方面工作的设想，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报供上级机关采纳或参考。 （4）答复报告：答复上级机关询问。上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。一定要慎重。 （5）报送报告：向上级报送文件、物件时使用，正文通常非常简略，只需写明“现将报上，请指正/请查收”即可。具体内容都在所报送的文件里。,（二）报告的结构和写法,报告一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。 1.标题和主送机关 报告的标题应是完整规范形式的，发文机关时限事由文种 2.主送机关 报告的主送机关与请示的主送机关一样，只能是一个，需同时报送其他上级机关时可采用抄送方式。,3、正文 前言概况（说明报告的目的、原因，概括报告的基本内容或基本情况） 主体基本情况概述主要工作及其成绩、经验及做法存在的问题今后的工作安排意见或打算。 结束语“特此报告”“特此报告,请审阅”.,（2）报告内容，是各类报告正文的主体部分。 工作报告的正文主体，一般包括四个层次的内容：基本情况概述主要工作及其成绩、经验及做法存在的问题今后的工作安排意见或打算。 实际写作过程中，第一个层次即主要工作情况的概括叙述。工作成绩比较突出时，第二层次应写得详细、具体一些；工作中存在的困难或问题比较突出，尤其是失误比较严重时，则应详写第三层次，并对产生问题的原因作出分析。 工作报告，其内容的侧重点应是所做的主要工作、今后的打算。成绩、经验和存在的问题则视实际情况而定，有成绩和经验，应很好地总结；有问题、困难或失误，应毫不隐瞒地提出来。,(三)报告写作的注意事项 （1）材料要真实。向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度，如实汇报。上报的公文应该在调查研究，全面掌握本单位情况的基础上撰写。 （2）除综合性的报告外，都要遵守一文一事的原则。一份报告应只报告一项或一个方面工作的进行情况，尤其是专项报告更应做到专文专用。 （3）严格使用文种，尤其应当注意不要与请示混用。报告事项不得夹带请求事项，否则会因“报告”不需批示或批复，而影响请示事项的处理和解决。,工作报告,标准格式一 关于的报告 （主送机关）： 年，在的正确领导下，工作取得了显著成绩（依据）。现将 情况报告如下（意图主旨兼过渡语）： 一、（成绩1） 二、（成绩2）,报告工作报告,上述成绩的取得，是正确领导、大力支持的结果，也是 上 下同心同德、开拓创新的结果。回顾一年来的工作，主要有以下几方 面体会： 一、（体会1） 以上，虽然取得了一些成绩，但同上级要求和先进单位相比还有 很大差距，存在以下问题，（今后意见1、2、3）。（分旨） （印章） 年月日,标准格式二 关于的报告 （主送机关）： 现将我报上，请指正。 附件： （印章） 年 月 日,情况报告,标准格式 关于的报告 最近，在发生了 事故（一级依据）。现将情况报告如下（一级主旨兼过渡语转下述一级分旨）： （事故情况） 事故发生后， （抢救过程） 同时，对事故进行了认真调查。调查认为，这次事故是一起事故。酿成事故的直接原因是：1. （事故原因） 根据调查结果，对事故责任者进行了处理：1. 2. （善后处理） 为认真汲取教训，防止同类事故再次发生，我们采取了以下措施： 一、 （应对措施） （印章） 年月日,报告答复报告,标准格式 关于 的报告 （主送机关）： 根据 要求（依据），现将 报告如下（主旨兼过渡语转以下分旨）： ， ， ， ， ， ，（时间、地点、人员、过程、原因、结果） （印章） 年 月 日,二、请示,（一）请示的概念、特点和种类 1、请示的概念 请示是“适用于向上级机关请示、批准”的公文。 上行文，目的是请求上级机关对本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，以及在工作中遇到的无章可循的疑难问题给予答复。,2、请示的特点,（1）期复性：要求受文机关/单位回复（批复）；一般不得越级请示，确需越级，要同时抄报给被越过的直接上级机关； （2）单一性：一文一事、一事一报； （3）针对性：必须针对本机关没有对策、没有把握或没有能力解决的重要事件/问题，不得动辄就向上级请示，那样看起来像是尊重上级，实际上是把矛盾交给上级、自己却躲避责任的表现；,（5）超前性 请示必须在办理事项之前行文。 （6）呈批性 需要直接的“批复”，属于双向行文。 （7）隶属性 发文单位只能按照隶属关系向直接的主管机关发文请示。,3、请示的种类,一种是请求指示的请示： 遇到新情况、新问题，无规可依、无章可循，因而没有对策，需要上级机关给以指示；对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解释和说明；与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决。 一种是请求批准的请示： 请求批准有关规定、方案、规划；请求审批某些项目、指标（人、财、物的审批或调配，基建项目、人员编制、设备物资购进指标等审批等）；请求批转有关办法、措施等。,（二）请示的结构和写法,请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1.标题。请示的标题由发文机关名称、事由和文种构成。 X县人民政府关于的请示 请示事项中一般不出现“申请”、“请求”等词语，避免在语意上与“请示”重复。,（二）主送机关的结构和写法,主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。,1.请示的主送机关只有一个 2.不要将具体的领导人当做主送机关 3.受双重领导的，应根据请示的内容确定负责答复的上级机关为主送机关，另一个则以抄送的形式发出 4.不得将请示抄送给下级机关,【开头】请示的缘由，是请示事项能否成立的前提条件，应简洁、充分、有理有据。 【主体】请示事项，是行文的落脚点，应具体、明确、条项清楚。 【结尾】 “当否，请批示” “妥否，请批复” “以上请示，请予审批” “以上请示如无不妥，请批转XX研究执行” 以上请示，当否，请批复 请批复,（三）正文的结构和写法,一般包括署名和成文日期两部分； 标题中已写明发文机关的，此处可以不署名，但需加盖公章。,（四）落款的结构和写法,【改错题】,关于请求开展XXX活动的请示 院团委、学生处： 经文体部研究，拟于5月21日在多功能厅开展“迎奥运、树新风”演讲比赛。 当否，请尽快批示。 年月日,（四）请示写作的注意事项,1.要严格遵守行文规则：一文一事、只能主送一个机关、不得越级请示、不得将请示直接主送领导同志个人等。 2.严格遵循请示内容真实、理由充分的原则。内容真实，就是不能为了让上级领导批准而虚构情况或片面地讲情况、提问题；理由充分，就是请示的原因必须讲清楚，这是上级机关能否批复的依据。 3.请示的语气要平实、恳切，用词准确，以事实引起上级机关的重视。,标准格式一 关于 的请示 （主送机关）： 目前， ，（事实依据）根据 （道理依据）为了 ，（目的主旨）现拟 ，（意图主旨）由 ， （分旨） 当否，请审批。（意图主旨兼结语句） （印章） 年 月 日,标准格式二 关于 的请示 （主送机关）： 目前， ，（事实依据） 根据 （道理依据） 为了 ，（目的主旨）现拟 ，（意图主旨）由 ， （分旨） 当否，请审批。（意图主旨兼结语句） （印章） 年 月 日,请示与报告的区别,1.行文时间不同：请示必须事前行文，不能先斩后奏；报告可以事后行文也可以事中行文，事项大都是过去的或正在进行中的。 2.行文目的和作用不同：请示的目的在于请求上级指示或帮助解决；报告的目的是向上级反映情况、汇报工作，为上级机关提供信息和经验教训或要求上级批转有关部门执行。 3.内容和结构不同：请示要求上级机关及时批示或批复内容单一，一事一文，有明确的请示事项，篇幅简短；报告着眼于汇报工作、反映情况，涉及的工作面较广，篇幅较长。,第五节 批复 函,一、批复 （一）批复的概念、特点和种类 1、批复的概念 批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种，是下行文。,2、批复的特点,（1）行文具有被动型 （2）内容具有针对性 （3）效用的权威性 （4）态度的明确性,3、批复的种类,（1）请示性批复 （2）批准性批复 （3）批转性批复,标题,落款,主送机关,正文,五、批复的结构和写法,【标题】发文机关+事由+批复/事由+批复 1.批复的标题与请示的标题是相互对应的。 2.肯定性批复可在事由中加入“同意”(关于+同意+请示的事项) 国务院关于同意开放航空口岸的批复 【主送机关】批复的主送机关是请示的发文机关,五、批复的结构和写法,正文 【引语】来文日期+来文名称+文号，“你单位X年X月X日关于的请示（XX【XXXX】X号）文收悉，经研究批复如下：” 【主体】针对下级机关请示的事项，给予明确肯定或否定的答复或具体的指示。要明确具体、简明扼要、准确无误。 【结语】“此复”、“特此批复”，也可以省略。,五、批复的结构和写法,广州城市职业大学关于开设中英文秘书专业的请示 广东省教育厅： 根据广州地区对秘书人才的需求变化，为适应广州乃至珠三角地区外资企业增多、高质量的中英文秘书短缺的人才市场，我校特申请于2010年下半年起开设中英文秘书专业。 以上请示，当否，请批示。 广州城市职业大学 二一年三月十日,广东省教育厅关于开设中英文秘书专业的批复 广州城市职业大学： 你校2010年3月10日关于开设中英文秘书专业的请示收悉，经研究批复如下： 同意你校2010年下半年起增设中英文秘书专业。 广东省教育厅 二一年四月十二日,（二）批复的格式和写法,批复的标题：发文单位即行文主体，既不能不写，也不能随意略写或简化。事由大致有两种写法，一种是用表示关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表述，如国务院关于19912000年全国治沙工程规划要点的批复；另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述，如国务院关于同意开放航空口岸的批复。,批复的正文一般由三部分组成。引语引述来文作为批复的依据，方法有四种：第一种是结合请示的日期引述，如“年月日来文收悉”；第二种是结合来文的日期和文号引述，如“年月日号文收悉”；第三种是引来文日期和来文名称，如“年月日关于的请示收悉”，第四种是引述来文日期和请示事项，如“年月日关于问题的请示收悉”。,批复的主体：应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。 批复的结尾写法有三种：第一种是提行写“此复”或“特此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。,5、批复的写作要求,慎重 明确 一文一批复,二、函,（一）函的概念特点和种类 1、函的概念 函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”的公文。,2、函的特点,1平等性和沟通性函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，体现着双方平等沟通的关系，这是其他所有的上行文和下行文所不具备的特点。即使是向有关主管部门请求批准，在双方不是隶属关系的时候，也不能使用请示和批复，只能用函，并且姿态、措辞、口气也跟请示和批复大不相同，也要体现平等性和沟通的特