2021年中小学落实双减、五项管理”提质减负”实施方案为全面贯彻党的教育方针、薄实立德树人根本任务，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，进一步落实教育部“双减”（减轻学生作业负担和校外培训负担）和“五项管理”（中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理）的有关要求，结合我县实际，制定本方案，一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，落实立德树人根本任务口坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则。加强统一部署、统一行动，进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构和家庭等各方责任口推进育人方式，招生考试、监测评价和谡程教学改革，发展素质教育，注重教育效能。规范学校办学行为和校外培训机构发展，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担以及学生家庭过高的课外消襄压力，促进中小学生健康成长，培雅德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,二、工作任务(一)规范学校办学行为23严禁与升学挂钩。严禁校外培训机构组蛔中小学学科类等皴考试和竞赛排名，严禁做出与升学、考试相关的保证性承诺。坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任.县教育局、县营商局、县民政局、县人力社保局,县市场监管局，各乡镇：街道、场）（四）提高家庭教育质量24,依法履行家庭教育职责.教育孩子是父母或者其他监护人的法定职责。广大宗长要正确认识并及时了解掌握孩子不同年龄段的表现和成长特点，创设适合孩子成长的必要条件和生活环境，切实增强家庭教育的有效性.积极主动与学校沟通孩子情况，支持学校和教师正确行使学生的教育管理权利。理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。切实消除学校减负、家长增负，不问兴趣、盲目报班的现象a（县教育局*县妇联）25.加强家庭教育指导.推动建立乡镇（街道）、社区（村）家庭教育指导机构，利用节假日和业余时间开展工作，每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动，将乡镇（街道）、社区（村）家庭教育指导服务纳入社区教育体系e各级妇联组织要面向家长举办家展教育培训讲座，拓宽家堤教育渠道，依托电视台、报纸，互联网、公众号等媒侬邀请专家学者开展先进教育理念和科学育人知识指导，邀请优秀校长现身说法、案例教学，发挥优秀家庭示范作用.组织社会实践活动，定期开展家长和学生共同参与的参观体验,专题调查、研学旅行、爱国主义教育、志愿服务和社会公益活动。（县教育局、县民政局、县文施广电局、县妇联，各乡（街道、场）/26.加强学校家庭共同育人。学校要定期召开家长会，对学生家长进行培训，使家长认识子女接受教育的重要性，教给家长教育子女的基本方法，使家长橙得针对子女的情况开展教育，能在家中帮助辅导教育学生。定期与家长取得联系，向家长反馈学生在校的学习状况、心理状况、行为表现.芨时了解学生在家的表现，争取家长的配合，共同探讨、共同教育管理学生。（县教育局）27.积极引导孩子健康成长,家长要注重言传身教，培育好家风，传承好索训。多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习，开朗自信，乐观向上：教育孩子遇到挫折不灰心、不气候，遇到困难勇于面对、努力克服；帮助孩子树立学习信心，增强学习动力，提醒孩子有事要及时告诉家长，主动寻求帮助。家长要督促孩子坚持体育锻炼，鼓励孩子参加各种形式体育活动，培育上2项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯.培养孩子积极的学业态度，与学校配合减轻孩子过重学业负担，指导孩子学会自主选择“经常关注孩子情绪变化和心理健康，采取措施进行有效疏导.有意识安排力所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做，引导孩子合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。不让孩子长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时.按时作息、不熬夜，少吃零食，不挑食，不攀比吃喝穿戴.（县教育局、县妇联）（五）强化政府管理监督28.克服片面评价倾向，要树立科学的教育政绩观、教育质量观，严禁给学校下达升学指标，或片面以升学率等评价学校，不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。不得片面以升学率、平均分等作为评价学校、教师的标准，要注重学校的增值性评价。（县教育局）29.严格活动竞赛管理口不得随意要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动，不得随意要求学校增加专题教育内容a县教育局要强化面向中小学生活动竞赛的日常监管，对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。各类竞赛活动一律不允许收取活动赛、报名费或其他各种名目的费用，不得推销或变相推销相关资料、书籍等。公安机关和民政部门要对“山寨社团”离岸社团”举办的以营利为目的的所谓“国际”“全球”“大中华”赛事，坚决予以查处。（县教育局,县公安局、县民政局、县市场监管局，各乡镇（街道、场）30.规范培训机构监管,健全管理机制，严格培训机构审批登记，探索分类管理办法，落实校外培训机构的年检年报制度。有关部门要加强对线上培训的监管。严禁未取得办学许可证的校外培训机构举办面向中小学生的培训，四禁违反办学行政许可规定，擅囱扩大办学范围。社会爆合执法部门要会同教育局每年不少于两次对培训机构进行执法检查0健全白名单、黑名单年度公布制度口.对递法违规的培训机构，要依法依规严肃於理，直至吊销办学许可证，追究有关人员的法律责任。对教学资源丰富、师资力量雄厚、培训行为规范、手续完备的优质校外培训机构，要进行宣传鼓励，树立行业标杆，引领行业健康规范有序发展。（县教育局、县管商局、县公安局,县民政局.县人力社保局、县市场监管局）31.深化考祺招生改革。深化中考制度改革，全面实施基于初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模比普通高中学业水平等级性考试要以普通高中课程方案和课程标准为依据，促进教、学、考相一致。创新试题形式，增加综合性，探究性、开放性、应用性、创新性试题，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，注重与学生生活经验、社会实际和科技发展等的联系，侧重考核学生在真实情境中发现问题、运用所学知识分析和解决问题的能力，杜绝偏题、怪题。（县教育局）32.建立中小学学业负担监测和公开制度.依托全省信息化管理平台，全面及时掌握本县学生负担情况,县教育局要公布举报电话和信箱，畅通社会反映情况渠道，引导广大学生家长共同监督减负工作.【县教育局）三、保障措施-）加强组织领导建立健全政府主导、多方参与、分级负责的工作机制.县教育局牵头，县发改局、县营商局，县公安局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县市场监管局、县文旅广电局、县妇联等部门联合组成w*县规范中小学办学行为工作领导小组二县教育局局长任组长，小组成员单位分管领导及县教师进修学校主要负责人任副组长，县教育局有关股室负责人为组员，负责统筹指导全县规范中小学办学行为和减负工作，负责对各校规范中小学办学行为和减负工作进行考核督查，负责重大事项的处理。学校规范办学行为和减负工作，校长负总责，.规范学校内部管理，主动贯彻落实县教育局要求，引导和指导家长共同参与减负工作。责任督学对学校办学行为和减负工作具有监督的职责，对学校不规范办学行为负有连带责任.将规范办学行为和减负工作鲍入部门履职工作考核范围，对于失职情节严重者将采取一票否决口（县教育局、县营商局、县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县市场监管局、县文旅广电局、县妇联）（二）成立专门机构成立*县规范中小学办学行为管理办公室以下简称”,县规范办”），设在县教育局,工作职能：受领导小组委托承担全县规范中小学办学管理的具体工作.开展规范中小学办学行为、教师教育教学行为.中小学生课后服务和校外培训机构发展、中小学生减负等工作的调研督查、受理违规行为投诉举报、及时进行查处并作出回复a（县教育局）（三）健全工作机制*县规范中小学办学行为工作领导小组要加强调研督查，扎实推进各项工作。（县教育局）（四）强化统筹协调各部门要明确分工，充分发挥各自优势，密切配合，形成政府统筹、分工协作、齐抓共管的规范办学行为和减负工作有效机制。县教育局要规范学校办学行为，切实减轻过重的课业负担，会同相关部门做好校外机构的年检工作；县财政局要加大对减负工作的经费保障力度；县营商局，人力社保局、民政局、市场监管局和公安局要按照各自职责加强校外培训机构的监管与行政执法之县文旅广电局要加强广播电视教育节目的监管，引导电视台开播有盥于学生身心健康发展的家庭教育栏目；县妇联要充分利用社区教育资源开展家庭教育指导工作。同时，各部门和学校要主动接受社会监督.（县教育局、县发改局、县营商局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力社保局,县市场监管局、县文施广电局、县妇联）（五）加强宣传引导县规范办要逋过开设网络专栏，编发工作简报等多种途径时有关政策进行宣传解读，对规范中小学办学行为工作新动态、新举措、新成效进行报道，对违规事件及有关单位和个人按规定进行曝光，促进形成良好社会氛围，中小学校通过家长会，家长学校、家访、专题报告等形式，促进家长树立正确的教育观念、成才观念，不盲目攀比，科学认识并切实减轻学生过重的课业负担0严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传中高考状元.多层次多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，努力破除抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，营造良好育人氛围。县规范办将定期宣传减负工作的先进地区和华人定期发布全县学生减负监测情况（县教育局、县文旅广电局、县市场监管局）（六）加大惩处力度设立举报电话、公开信箱，主动接受公众、家长和媒体的监督，按照分级负责的原则，认真核查举报的违规情况，做到有举报必查，件件有着落。对查实违规办学问题的有关责任人，校长、教师等依规依法追究责任，对违反有关规定的在职教师依法依规严肃处理*教育局和学校要将师德考核作为教师年度考核、岗位聘任、职务晋升、培养培则、表彰奖励、绩效工资分配的第一指标，对师德失范的实施一票否决.（县教育局）*县规范中小学办学行为管理办公室举报电话：s*-*（七）强化督导检查县政府教育督导部门要开展督导检查，开展规范办学行为和减负工作评议考核，定期公布督导结果。责任督学要切实做好责任学校规范办学行为和减负督导工作.建立健全问责机制，对规范办学行为和减负工作不力、群众反映强烈的单位、个人依法依规予以严肃问责。（县政府教育督导室、县教育局）2021年学生“双减”工作总结近年来出现的培训机构无序发展乱象，严重干扰了教育教学秩序、偏离了学生成长规律、加重了家庭经济负担、削弱了人民群众的获得感。*深入贯彻落实*M关于教育的重要论述和重要指示批示精神，从关心学生健康成长、减轻家庭负担、巩固全面小康成果的政治高度出发，率先在全国推进双减*行动，一、全面实施“治乱、减负、防风险行动深入推进“双减”工作，是坚持以人民为中心发展教育，坚持教育公益属性，促进义务教育优质均衡发展的重要举措。*聚集了众多校外培训机构，要发挥好正向作用，坚决避免不利于学生健康成长的问题.我们按照“校外治理、校内保障、琉堵结合、标本兼治”工作思路，紧扣”落实中央要求、结合*实际、确保平稳有序”工作要求，以“治乱、减负、防风险”为工作主线，减负提质多措并举，校内校外同时发力，切实把学生作业负担和校外培训负担降下来，把教育教学质量提上去。一方面，大力规范校外机构培训行为，把培训资金管起来，培训广告管起来，培训内容管起来。另一方面，推进校内教育提质增效，做强课内教学，做强课后服务，做强双师课堂:提升学习能力，提升全面素质，提升发展基础,二、