XX医院新建门诊及病房楼项目投资立项申报建议书第一章总论第一节项FI背景一、项H名称xxxxx医院新建门诊及病房楼项F1二、项H性质新建三、项FI承办单位项FI主管单位:xxxxx医院法定代表人：四、建设地点XXXXXO五、项H建设期项H建设期为2年。六、建设规模与内容本项H建设总规模150床。新建门诊及病房楼座,总建筑面积11300?o最高层数3层,框架剪力墙 结构。七、投资估算与资金筹措本项H估算总投资4500万元，其中80%为中请国家资金,20%自筹。八、主要建设条件（一）符合地区规划要求本项Fl建设用地项Fl拟建场址属于城市建设预留用地,政府划拨土地。场 地周围环境较好，交通便利。（二）场地基础设施条件充足项Fl场址均属于城镇建成区，水、电、暖基础设施都已具备，能够满足项H供应。本项H建设条件充足，可节省投资，加快工程进度。（三）本工程属于国家要求建设的关于基层就业社保服务设施项Fl o在国家和地方的支持下，组织条件、政策条件充分，项FI建设的资金条件 能够得以保证。九、承办单位概况XXXXX医院成立于1958年.第二节项FI提出背景、建设必要性及可行性一、项H提出背景伴随着我国及XXXXX医疗卫生事业的发展，以患者为中心，建立合理规范 的就医诊病流程，逐步改善和提高医疗机构设施设备条件，成为医疗改革和医院 实现长远发展所必须解决的一个重要问题。XXXXX医院占地面积780平方米，使用面积1328平方米，FI前医院发展虽 然有一定的基础，但随着发展，医院规模与拓展空间显示出冲突的一面。2003年7刀，XXXXX医院在旗社保局租房一套，开展临床诊疗,设床位24张。但随着业务量 的逐年增加，这样的拓展也满足不了实际的临床需求,2011年门诊量达到6万人 次，住院量达到5100多人次。按照国家及自治区卫生厅国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若 干意见及axxxx蒙医中医医院评价标准、综合医院建设标准、中医医院 建设标准的要求，医院新建标准应具备的规模与功能要达到二级甲等医院水平, 配合XX医院发展的实际情况，急需新建建筑面积为10000平方米以上的门诊及住 院大楼一栋。二、项Fl建设必要性及可行性（一）建设必要性1.是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业发展的需要XXXXX医院成立于1958年,前身是XXX镇卫生院，当时设计为门诊部。门 诊布局不合理，现医院门诊人次日均在160人以上而仅有62张床位，总面积不到 800平方米，严重制约门诊业务的开展。功能科用房紧张，设备的更新受到制约影 响。现设床位已满足不了实际临床运用,2011年门诊量达6万人次，住院量 5100多人次。蒙中医院门诊及病房楼的建设是服务群体的需要。XXX蒙小医院承 担着为地医疗服务、预防保健、健康体检和科研教学等工作，同吋负责本山中医 药发展指导工作。门诊及病房楼的建成将不紧解决住院部病人的看病住院问题、 同n寸也解决医院职工的H常住宿问题,建成后能极大方便广大病人和医护人员。原医院地处xxxxxx镇,在道路的规划线之内，就诊人员的增多，就诊患者 车辆常挤占人行道，给交通带来严重影响。而且环境喧闹，即不利于医生开展诊疗活动，乂不利于患者休养。医院现有住院病床62张，按照H治区卫生规划要求,县镇级XX医院病床 要求达到100张以上。XXX周边旗县镇XX医院近年来通过改建、扩建均达到了 要求，而XXXXX医院则由于基础设施原因,病床数量未能达标。XXXXX医院是半地唯一的一所XX医院，在全镇医疗机构中起着极为重要 的作用。随着经济社会的快速发展和广大人民群众物质、文化生活水平的不断提 高，人们对医疗保健、住院环境提出了更高的要求，现有的医疗布局情况阻碍了当 地卫生事业的发展,XX医院用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。项H 建成后，能改善医疗环境和布局，发展XXX医疗一卫生事业，满足居民群众的需要。2是医疗体制改革、医院自身发展的需要随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行,XXXXX医院要在今后医 疗服务事业中继续发挥重要作用和占有一席之地，必须增强自身“造血功能”。兴 建新院是医院加强基础设施建设，改善医疗环境的重大举措，将大大增强医院综 合实力，大大提高医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场 经济、技术力量与医疗设备配套有较好的基础的前提下，医院的各项工作将会进 入一个更加完善的良性循环。3.是XXX公共建筑建设适应城市发展的需要医疗事业的发展，是城市发展的一个重要组成部分。新院的建设有利于城 市品位的提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同层次的医疗保健服务需要, 该项H的建设可以说是一个德政工程、民心工程，将对XXX经济的发展和人民生 活水平的提高起到积极的推动作用。因此,XXXXX医院新建门诊及病房楼是十分 必要的。（二）项H建设的可行性第三节 研究范围、编制内容、编制原则及依据一、研究范围本可行性报告研究的对彖为XXXXXXXXXXXXX医院建设项主要研究范 围包括:XX医院项Fl建设规模开放住院床位150张，总建筑面积11300?o二、编制内容本可行性研究报告依据投资项H可行性研究指南（电力出版社） 和建设项Fl经济评价方法与参数（第三版），结合项FI特点，主要编制内容包括 项H建设背景、需求分析与建设规模、场址选择、建筑工程及配套设施工程方案、 环境保护、节能措施、劳动安全卫生与消防、项H实施进度及招标方案、组织机 构与人力资源配置及项H管理、投资估算、资金筹措以及经济评价、社会评价等 内容。木次可行性研究报告不包括医疗设备购置方案。三、编制依据投资项Fl可行性研究指南（电力出版社）；国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见；axxxx蒙医中医条例；axxxx人民政府关于进一-步扶持蒙医中医事业发展的决定；建设项H经济评价方法与参数（第三版）；建设项FI投资估算编审规程（CECA/GC1-2007）;综合医院建设标准（建标110-2008）;综合医院建设设计规范（JGJ49-88及2004年征求意见稿）;医院建设指南(卫生部医院管理研究所)；医院洁净手术部建筑技术规范(GB50333-2002);人民防空医疗救护工程设计标准(RFJ10-95);民用建筑设计通则(GB50352-2005);高层民用建筑设计防火规范(GB50045-95, 2005年修订版);建筑设计防火规范(GB50016-2006);建筑内部装修设计防火规范(GB50222-95, 2001年修订版);建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005);公共建筑节能设计标准(GB50189-2005);民用建筑热工设计规范(GB50176-93);外墙外保温工程技术规程(JGJ144-2008);汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB50067-97);城市道路和建筑无障碍设计规范(JGJ50-2001);城市环境卫生设施设置标准(GJJ27-89);城市区域环境噪声标准(GB3096-1993);屋面工程技术规程(GB50207-94);地下工程防水技术规范(GB50108-2008);建筑结构荷载规范(GB50009-2001);建筑抗震设计规范(GB50011-2010);混凝土结构设计规范(GB50011-2010);高层建筑钢筋混凝土结构技术规程(JGJ3-2002);砌体结构设计规范(GB50003-2011);建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001);中华人民共和国工程建设标准强制性条文(2008年版)；室外排水设计规范(GB50014-2006);医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005);医院污水处理技术指南(环发2003 197号)；医院污水处理设计规范(CECS07-88);室外给水设计规范(GB50013-2006);建筑给水排水设计规范(GB50015-2009);给水排水工程结构设计规范(GBJ68-84);给水排水工程管道结构设计规范(GB50332-2002);室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范(GB50032-91);设备及管道保温技术通则(GB4272-92);自动喷水灭火系统设计规范(GB50084-2001);采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003);公共场所集中空调通风系统卫生规范(卫监督发200658号); 全国民用建筑工程设计技术措施(暖通空调?动力)；民用建筑电气设计规范(JGJ16-2008);G0KV及以下变电所设计规范(GB50053-94);建筑照明设计标准(GB50034-2004);供配电系统设计规范(GB50052-2009);低压配电设计规范(GB50054-95);综合布线系统工程设计规范(GB50311-2007);有线电视系统工程技术规范(GB50200-94);建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范(GB50311-2000);智能建筑设计标准(GB/T50314-2000);建筑物屯子信息系统防雷技术规范(GB50343-2004);火灾口动报警系统设计规范(GB50116-98);中华人民共和国公共安全行业标准(GA/T70-94);安全防范工程程序与要求(GA/T75-94);系统接地的形式及安全技术要求(GB14050-93);防盗报警中心控制台(GB/T16527-1996);报警系统环境测试(GB15211-1994);建设单位提供的相关资料；建设单位委托编制可行性研究报告合同。四、编制原则1本着实事求是的原则，分析论证XXXXXXXXXXXXX医院建设项FI的实施 条件、经济和工程技术方案的可行性。2优化项H建设方案，为项H实现高起点规划、高标准建设、高水平管理 和节约工程费用提供条件，使整体项FI方案具有可操作性，不仅能满足H前的需 求，还要预留今后发展接口和发展空间。3.新建XX医院建设项H是全院医疗功能的流程再造，项H建设既要经济实用，乂要美观新颖，充分体现人与口然环境的和谐统一。4坚持客观、公正、科学的工作态度，本项H力求做到数据准确、内容完 整、重点突岀、结论科学。在调查研究的基础上，严格按照客观实际进行评价分 析，以保证项|1可行性研究报告的客观性、公正性和科学性。第四节结论与主要经济技术指标经过对项FI建设国家有关政策、技术方案和经济效益等方面的分析和研 究，本项H符合国家、自治区有关政策精神，建设规模适当，建设条件和依托条件较好，技术方案先进、成熟可靠,经济、社会、环境效益较好，总体方案切实可行。附:主要经济技术一览表:XXXXX医院经济技术指标表序号名称数量单位备注一用地指标1总用地面积111430 ?2净用地面积88770 ?3医院总占地而积 68000 ?4总基底面积4000?5总建筑面积11300 ?5. 1门诊住院大楼10800 ? 3F5.2附属用房500 ?二他指标1 绿化面积34000 ?2道路及硬化面积 30000 ?3 容积率0. 175绿地率50 %建筑层高12.6 m