惠东西枝江水上乐园可 行 性 研 究 报 告第一章概述1第二章惠州市经济运行基本情况简析11第三章惠州经济发展状况预测 17第四章建设可能性19第五章项目建设内容及规模24第六章总平面布置25第七章建设工程配套设施27第八章财务评价28第九章项目风险分析32第一章概述一、项目背景惠东县平山街道办事处是广东省惠东县人民政府所在 地，属全省的中心镇之一。平山区域总面积132. 03平方公 里，总人口 21万多人，辖24个村（社区居）委会。平山 是惠东政治、经济、文化、金融中心、城镇建设日新月异, 能源基础设施完善，布局合理，配套服务功能齐全。深圳 海关、惠州进出口商品检验局、惠州卫生检疫局、惠州动 植物疫局等单位均在平山设办事处。其中惠东海关是直线 关，企业可在此处直接办理报关手续。平山位于惠州东面的西枝江畔，毗邻大亚湾、深圳、 香港，区位优势突出，交通便利，是粤东的交通门户，距 深圳95公里，香港126公里，广州185公里，东莞97公 里；距惠州机场15公里，惠州机场可直航北京、杭州、无 锡、徐州、成都等大中城市；广汕公路，深汕、广惠和莞 惠高速公路东延线贯通全境。海路离香港48海里，是能往 香港最便捷的出海口，与目前中国最大的投资项目一一总 投资45亿美元的中海壳牌石化项目所在地大亚湾公距25 公里，与惠州港相距25公里。平山区位优势突出，交通便利，国道G324线，省道S356 线贯通全境，毗邻深汕高速、广惠高速和莞惠高速、厦深 铁路等交通要道，县城环城北路现已通车，环城南路也正 在建设，供电、供水、电讯、公用市政等基础设施条件较 好，城市建设日新月异。人文自然景观独具特色，有广东 农民运动发祥地之一的百丘田以及九龙峰祖丿宙、狮朝洞、 观音山、青龙潭塔、飞鹅岭森林公园、南湖公园等“红、 绿、古”色旅游资源。平山街道办事处确立了 “工业立镇、外资强镇、科教 兴镇、依法治镇”的工作思路，大力发展生产力，积极做 好招商引资、个体私营经济等“四篇文章”，国民经济快速 增长，基础设施建设加快，商贸流通活跃繁荣，科技教育 蓬勃发展，人民生活水平显著提高，社会各项事业取得新 的进步。轻工、商贸业、现代农业是平山的三大支柱产业。 以制鞋、制衣、五金、塑胶、电子等轻工业为主的工业经 济快速发展，平山民营工业园等产业基地聚集了一批成长 迅速的民营企业。平山是粤东商贸重镇，现有银基商贸城、 平山中心市场、创富广场、富星商贸城、银基鞋材批发市 场和农产品批发市场等龙头专业市场，商贸物流经济蓬勃 发展。城郊型农业特色明显，实施“一村一品”战略和“公 司+基地+农户”模式的产业化牛产，已形成优质蔬菜、甜 玉米、萝卜、草莓等的无公害商品蔬菜生产基地，有效推 动农民增收、农村发展。已发展成为惠东县的重点鞋业镇, 有私营企业800多间；建成综合贸易市场10个，建筑面积 达8万多平方米，平山中心市场是“全国文明集贸市场”之一，是闻名粤东的服装、鞋业批发市场。二、项目简介为达到“上外商发财，促平山发展”的目的。街道党工 委、办事处在制定的招商引资优惠办法和五项优惠制度的基 础上，制定和实施关于国内外客商到平山投资合作的优惠 政策和奖励办法、平山街道关于发展工业若干问题的规 定等，积极营造“人人有机遇、人人有优惠、人人有实惠” 的“三有”良好氛围。在创办金龙工业区的基础上，乂创办 了惠东县民营工业园区。创造自由空间，实现工业立镇。平山街道正迎来新一轮 的投资开发热潮，真诚希望国内外客商、港澳台同胞、外海 侨胞和各界朋友前来探亲访友、投资兴业，共创辉煌的明天。 项目总投资2260万元。（上网查查水上乐园可性报告内容） 项目主要是为了规范休闲渔业的发展，对休闲渔业观光渔船 实行统一停放、统一管理，为游客乘船出海观光、体验捕捞、 垂钓提供旅游服务。三、项目的必要性1、符合国家和地方的有关政策旅游作为我国国民经济的增长点和支柱产业，受到国家 和地方各级领导的高度重视。2001年，国务院下发了 2001 9号文件关于加强旅游业发展的通知，就加快旅游业发展 提出了明确思路和优惠政策。2006年中共惠州市委、惠州市 政府下达了关于加快旅游业发展的实施意见，提出了加 快惠州市旅游业发展的指导思想、目标和相关措施。2008年, 国家发改委社会发展司下达了关丁做好旅游基础设施建设 项口储备工作的通知。广东省委、省政府高度重视旅游业 发展，积极采取各项措施，出台了一系列优惠政策，发动全 社会参与旅游、开发旅游。同时，全社会也都在关注巽寮旅 游的发展。巽寮滨海旅游区的发展也是适应渔业产业转型和 满足人们的需求，旅游开发十分必要。1996年，巽寮被省确定为广东省东部地区的重点旅游景 点。2000年，被惠州市确定为一级旅游功能区和一级保护区。 2002年初，惠州市人民政府批准成立巽寮滨海旅游度假区管 理委员会，对巽寮旅游资源，实行统一保护、统一规划和统 一管理。到目前为止，已建成了滨海美食街、天后宫、凤池 岛、海尚湾畔、金海湾喜来登五星级酒店等旅游配套设施， 初步形成观光、休闲、娱乐为一体的广东东部海岸旅游综合 服务基地。2005年，市委、市政府提出的“统一规划、市场运作, 多元投资“将巽寮打中造成国际级旅游度假胜地的开发原 则，并制定惠州市巽寮滨海旅游度假区规划(2004 2020)。随着金融街股份有限公司落户巽寮，标志着巽寮 旅游开发进入了实质性防段。2008年首家五星级酒店金海湾 喜来登酒店正式投入使用，全面提升了巽寮旅游格局，旅游 功能得了完善。目前，金海湾海宸酒店、金海湾康帝酒店、 金海湾嘉华酒店、伯尔曼宜必思酒店等4家五星级酒店已经 动工建设，并将陆续投入使用。2、旅游发展的需要随着城市的拥挤度和喧嚣度不断增加，面对日益加剧市 场竞争，人们工作压力也不断增大，同时随着国内外经济的 持续快速增长，人们的可支配收入越来越多，牛活水平的提 高促使人们对生活质量的要求也越来越高。这两者促使休闲 度假成了人们周末和节日最大的出行目标。在2007年，我 国城乡居民平均出游率就高达每人每年1.2次。2010年，我 国城乡居民平均出游率为每人每年1. 4次。2010年广东城乡 居民平均出游率为每人每年5. 6次，全年平均总花费在12000 元左右。2010年的国内生产总值GDP为397983亿元 （58786亿美元），排名世界第二，人均GDP为29524元；广东 经济总量位居全国之首，广东生产总值GDP为45472.83亿 元，人均GDP 47390元，已达到中等发达国家水平。广东2010 年旅游收入超3804亿元，山了全国的四分之一，是名符其 实的旅游强省。尤其是拥有三千多万人口的珠江三角洲地 区，是我国社会经济发展水平最高、旅游消费能力最强的地 区之一。休闲渔业有着前卫、时尚、远罔尘嚣、富有体验情趣等 特点，是继高尔夫休闲运动的后起之秀，近几年来在国内外 集聚了很多的人气。另外，凭借巽寮多年的旅游宣传和城市 营销，吸引了大批游客和商务人士，前往休闲度假，尤其喜 好其海上渔家乐等休闲渔业项口。位于广东省南部的巽寮滨海旅游区，旅游资源好，滨海 环境优越，具有非常优良的海岸线，客源市场前景广阔，未 来巽寮滨海旅游有望成为广东省佳的滨海旅游区。加快巽寮 滨海旅游区的基础设施建设，提高其旅游水平和档次，具有 长远意义。3、充分发挥资源优势，实现经济效益的需要由于旅游基础设施的缺乏和落后的制约，巽寮滨海旅游区许多旅游资源长期得不到有效合理的利用，旅游资源没有 发挥应有的效益，致使经济发展长期停滞不前，旅游经济效 益低下。本项目完成后，将全面改善和提升巽寮滨海旅游区的旅 游接待能力，增加旅游环境容量，有利于旅游资源发挥优势 深入开发，从而大大促进旅游经济的发展。从增加当地财政 收入、发展地方经济的角度考虑，尽快改造完善巽寮滨海旅 游区基础设施的建设是非常必要的。完善渔船停泊区等相关 配套设施、规范休闲渔业发展是巽寮区旅游市场成熟的需要 和表现，是巽寮区扩大影响，做大旅游市场的重要举措，是 为了满足广大游客参与体验式旅游需求的需要。其宗旨是加 强休闲渔业的管理、提升服务质量，为来巽寮旅游、休闲、 度假的客人提供全方位的服务。4、提高当地经济收入和就业需要巽寮滨海旅游区水质优良，有近27公里的沙质海岸线, 是理想天然海水浴场，景区内大部分居民都是渔民和少数农 民，经济来源有限，牛活水平不高。相对于广州市及珠江三 角洲地区来说，处于贫困线以下。发展巽寮滨海旅游，可以 解决一部分渔民、农民的劳动人口转移到以滨海旅游为主的 第三产业中去，减少因失业贫困而可能造成的社会问题。事 实证明，发展沿海地区的滨海旅游业，是沿海山区农民和渔 民脱贫致富的最佳途径之一，从而减少贫困，促进就业的社 会效益考虑，实施此项口也有其必要性。四、市场调查1、惠州市游客量调查从全国各大城市来看，惠州是我国近年来旅游业发展最迅速的城市之一。在过去的20多年，随着中国经济持续升温，中国的旅 游业有了长足的增长，现已跻身于世界旅游大国之列，跃居 亚洲旅游大国之首。旅游业已经被中央政府确定为国民经济 发展新的增长点，它在扩大开放，带动相关产业的发展，促 进就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和素质 等方面发挥了越来越重要的作用。惠州市旅游发展回顾，惠州市旅游总收入在广东省的排 名上升较快，游客接待量增长快速，其旅游发展由缓慢趋向 显著增长之态势。2、惠东县游客量调査从惠东县旅游部门了解到，2009年春节期间，该县旅游 业各项指标均创历史新高。据统计，今年春节黄金周期间， 全县共接待游客总人数15. 3万人次，同比增长28%,酒店过 夜人数7. 89万人次，开房率96%。其中，滨海旅游企业共接 待游客总人数5. 9万人次，旅游营业收入4520万元，分别 同比增长28%和35%,自驾游人数6.2万人次，来自中山、 顺德等珠二角地区的自驾车游客大幅上升。随着巽寮旅游项目建设的加快推进，特别是惠州金海湾 喜来登五星级酒店的加盟，滨海旅游成为该县春节黄金周旅 游的新热点。据该县旅游部门有关负责人介绍，为了营造浓 厚的喜庆氛围，该县滨海旅游的各景点及酒店都推出了丰富 多彩的旅游节目，吸引了大批游客。据统计，春节期间，惠 东滨海旅游企业共接待游客总人数5. 9万人次，旅游营业收 入4520万元，分别同比增长28%和35%。春节期间，金海湾 喜来登度假酒店推出的新年晚餐、倒计时狂欢派对、许愿树 等精彩新年活动吸引了城市人群的眼球，并开通了市区至喜 来登直达巴士方便客人。平海海滨温泉度假村也推出了年三 十祈福平安仪式、猜灯谜、水上狂欢夜等一系列活动，提高 景点吸引力。平海古城文化艺术节、楹联展、盆栽展等活动 也给度假客人送上了文化大餐，让游客大呼过瘾。“惠东县以自驾游为主的散客自助旅游逐渐增多，旅游 消费更加理性。”该县旅游部门有关负责人介绍，春节期间, 自驾车到惠东旅游的人数6. 2万人次以上，已成为该县旅游 生力军。从该县主要景区接待情况看，自驾车出游人数比往 年明显增多，而且多数来自深圳、广州、东莞等地，此外来 自中山、顺德等珠三角地区的自驾车游客也在大幅上升。业 内人士分析，自驾游客大部分是举家出游或三五亲朋好友相 聚出游，其随意性较大，讲究轻松度假，追求深度体验。而 且自驾游在出游时间、线路、项目的选择上更灵活、快捷， 更显个性化。惠东地处珠三角腹地，交通方便，滨海旅游资 源优越，正逐渐成为珠三角地区自驾旅游的天堂。2010年全县旅游营业收入增长32%,全县游客接待量增 长 21%。惠东集山、海、泉、瀑、岛、江、湖于一体，旅游资源 得天独厚。2008年以来，该县的旅游产业得到了蓬勃发展， 形成并发展了以巽寮滨海旅游为龙头，港口国家级海龟自然 保护区、平海古城、“东江红都”高潭中洞革命旧