密级公开学 号 201141118206衡水学院I毕业论文我国发展城镇化的问题及对策研究论文作者：指导教师：系另1J:经济学与管理学系专业：国际经济与贸易学年级：2011级提交日期：2015年5月16 口答辩日期：2015年5月23 口毕业论文（设计）学术承诺本人郑重承诺：所呈交的毕业论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不存在抄袭情况，论文中不包 含其他人己经发表的研究成果，也不包含他人或其他教学机构取得的研究成果。作者签名： H期：毕业论文（设计）使用授权的说明木人了解并遵守衡水学院有关保留、使用毕业论文的规定。即：学校有权保留或向 有关部门送交毕业论文的原件或复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公开论文的 全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文及相关资料。作者签名： 指导教师签名： H 期： H期：我国发展城镇化的问题及对策研究摘 要：人类社会经过历史的发展演变必然会出现城镇化。中国现在正处在城镇化建设 的关键时期，找到一个可行的提高城镇化水平，加快城镇化建设，促进城乡社会经济协 调发展的对策，是摆在我们面前一个十分重要的课题。笔者通过对我国城镇化的概念、 现状及特点的阐述，进一步分析了我国城镇化发展的问题及其原因，并提出了加快发展 我国城镇化的对策和建议。笔者认为，研究我国城镇化的未来发展要结合我国的实际与 其他发达国家或地区进行对比，找出我国城镇化发展的不足;我国城镇化发展应该将社 会、经济、环境、资源融为一体，走城市和城镇相辅相成的发展道路，实现大城市与小 城镇的共同发展。关键词：城镇化的特点；城镇化的不足；城镇化的方案Abstract: Urbanization is the inevitable result of the development of human society to a certain historical stage. The rapid development of urbanization in China has already entered into historical stage, how to further improve the level of urbanization, accelerate the urbanization strategy, promote the social economy coordinated development between urban and rural areas, is a very important subject before us.The author thinks that, Chinas urbanization development goals should not only consider the gap with other developed countries or regions also combines the actual conditions of our country; Chinas urbanization should follow the economy, society, resources and environment unifies, large, medium and small cities and small towns coordinated sustainable development, focus on developing big cities and the level of regional economic center, but also improve the development of small towns.Keywords: Urbanization characteristics; Urbanization inadequate; Urbanization program摘要AbstractIIIIV1绪论1研究背景及意义1.2 论文的组织结构2城镇化的介绍2概念2.2发展意义3我国城镇化的现状及特点3城镇化的现状3.1.1城镇化落后丁工业化、卄农化3.1.2 城镇化规模结构基本合理3丄3城镇化的区域羌界明显3丄4小城镇发展需进步引导和扶持3.2城镇化的特点321 以人为本，重质量轻速度322体化统筹，缩小城乡岸距323城镇化发展缓慢4城镇化的问题及对策4城镇化过程中的问题4.1.1城镇规划水平不高，发展战略无长久规划4丄2农村城镇化建设制度不够成熟4丄3社会经济发展与精神文明建设不同步4.1.4农民工市民化问题4.2城镇化过程中的对策421合理规划城镇建设，开启城镇体系新局而422完善基础设施建设，促进公共爭业发展423节约资源，优化城镇坏境424完善改革制度，加强农民市民化5结语参考文献丄二 2业2,3AA二5二 5 二5 ,6 ,6 J JJJ333.73131绪论1.1研究背景及意义研究的背景是为了推动了发达地区城镇化的进程，也使小城镇结构从农业形态向 城市形态转变，大量农村剩余劳动力被发展好的的地方吸纳。发达地区小城镇政府如 何保障小城镇得到有序、合理的发展，为社会经济发展服务，并保证资源和生态环境 的可持续发展，处理好经济发展、城镇建设、社会进步与生态平衡的关系，增强综合 竞争力，己经严峻地摆在小城镇政府的面前，迫切需要对发达地区小城镇的城镇结构 发展、演变进行研究，提出一套完整的理论体系和管理体系来保障小城镇结构的转 变，使小城镇得到科学、有序和健康的发展叭 我国地域辽阔、区域经济差异明显，发 达地区与欠发达地区Z间小城镇社会、经济结构的差异必然反映在小城镇结构与形态 上，因此，各地区小城镇的发展必须从本地区的实际出发，寻求不同的发展模式，政 策及各具特色的建设途径叫研究的意义是发展我国城镇化建设，围绕政府提出的让i部分人先富起来，另一部 分人后富起来的发展战略，让非城镇居民的生活H益改善，经济水平得到提升。许多 方而的发展都得益于城镇化又好又快地建设，例如，人民收入得到了明显提高，缩短 了贫富差距，人均购买力得到提高，从而拉动了全国经济水平的整体发展。在前几年 西方发达国家遭受经济危机的情况下，我国的这一战略部署有效的避免了经济危机， 并且为国内国外各个领域提供了良好的经济支持。1.2论文的组织结构整篇文章的主体部分分为绪论、我国发展城镇化过程中的问题分析和我国发展城镇 化的对策研究三部分。第一部分为绪论。在绪论中说明了研究我国城镇化发展的背景及意义。第二部分为我国城镇化发展过程中的问题分析。在这一部分中，详细说明了发展城 镇化的好处和不足之处，还有在发展过程中遇到的问题。最后一部分为如何解决城镇化建设中遇到的问题。在这个部分中，从规划、基础设 施、环境及制度改革四个方面对我国城镇化发展的对策方针进行探讨，最后得出这四个 方面的对策都是具有可行性的结论。2城镇化的介绍2.1概念城镇化也就是俗称的非农业化，就是指在不牺牲农业发展的前提下，发展工业和服 务业，使农村人口不断向城市聚集，增加城镇规模。劳动力从农村流向城市，本身即 为经济发展的一个重要标志。农村劳动力从从农村转向城市，把他们分配到城市中的工 业部门，使城镇和农村既有了明显分工，又促进了城乡一体化，促进了整体经济发展， 达到了先富带动后富的战略发展P1标，实现了共同富裕。0 2.2发展意义工业化创造供给，而城镇化创造需求。城镇化蕴含着巨大的内需。H前，我国最大 的内需就是城镇化的发展，特别是加快发展中小城市和县城的城镇化战略。首先，城镇 化可以引发消费者的需求。推进城镇化发展，有利于大批农民进入城市，变农民消费为 市民消费。与此同吋，城镇化的发展能够加速农村剩余劳动力的转移，通过农业规模化 经营提高农民收入水平，使农村潜在的消费需求变为现实的有效需求。其次，城镇化可 以刺激投资需求，有利于加快城镇的交通、供水、供电、通信、文化娱乐等公用基础设 施建设，给建筑和房地产市场带来巨大需求，并带动多个和关产业的发展。第三，城镇 化能够助推服务业发展，服务业水平的提高，很大程度上得益于城镇化的发展。伴随着 技术进步，工业逐渐由劳动密集型向资本技术密集型转变，工业对农村富余劳动力的吸 收能力逐渐饱和，服务业成为吸纳富余劳动力的主体。第五，推动城镇健康发展。实现 城镇农村协调发展，创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是面向未来打造新型首都 经济圈、实现国家发展战略的需要。城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具 有重要示范意义。3我国城镇化的现状及特点3.1城镇化的现状3.1.1城镇化落后于工业化、非农化改革开放以来，我国经济社会发展迅速，综合国力持续提高，人均GDP从改革开 放初期不足200美元一路攀升，并于2003年首次突破1000美元（1090美元），2004 年为1269美元，2005年更是达到1703美元。我国城镇化进程虽然自改革开放以来也 是在持续推进，特别是1996年以来更是年均提高1.39个百分点，并于2005年达到 42.99%。如表31所示的各类型国家经济水平与城镇化的关系，我们可以了解到21世纪 以后，我国城镇化水平与经济发展水平大体丄已经适应，今后在增长城镇化数量的同时, 还应把FI光更多地放在城镇化落后的质量问题上。表31系统模块划分z国家种类人均收入（美元）城镇化水平（%）低收入国家49029中等收入国家259061中下等收入国家174056中上等收入国家460073低和中等收入国家合计119040高收入国家2587078世界合计513()46我国城镇化与工业化和非农业化相比仍然处于大幅落后的局面，尽管新成立以 来我国城镇化一直大大落后于工业化和非农业化，但是该城镇化现状正在慢慢破坏产业 的协调发展、生态环境、城乡统筹以及社会的稳定。这种滞后现象不仅体现在全国层面 上，在各省（区、市）域城镇化与工业化、非农业化的关系也同样存在这种现象。由表 二可知，我国不同地区城镇化发展的现状是不均衡的。东北部地区的城镇化率是在东部 地区、全国平均、中部地区和西部地区最高的，最低的为西部地区，中间分别由高到低 为东部地区、全国平均和中部地区。然而虽然东部地区的工业化率还是非农业化率都位 居四大地区之首，但东北地区是城镇化发展与工业化和非农业化发展最为协调的地区， 其次是东部地区；而中部地区城镇化发展滞后于工业化和非农业化发展的现象最明显， 甚至超过西部地区。项目东部地区中部地区西部地区东北地区全国平均城镇化率(%)52.8436.5434.5655.1542.99工业化率(%)51.5646.7742.7949.6247.50非农业化率(%)67.1249.5345.1556.8355.20城镇化-工业化(%)1.28-10.23-8.2