机密资料，请勿外涉!项目概况项目名称：张家川县清真肉品安全检测项目 项目建设主管单位：张家川县动物卫生监督所项目负责人：毛小强（张家川县动物卫生监督所所长）建设实施单位：张家川县动物卫生监督所项目建设地点：按照项目实施情况，在张家川县动物卫生监督所建立完整的清真肉品监测实验室。建设期限：2012年7月一2013年1月。建设内容及规模：建设活畜交易区、办公服务区、牲畜寄养区、污物处理区，并配套建设水、电、路、围墙、大门及其它附属设方缸购置牲畜疫病检疫检测及无害化处理设备。投资估算：该项目总投资497. 4万元，其中：省级财政投资400万元，县级财政投资97. 4万元。二、基本情况张家川县位于甘肃省中东部，是川、陕入甘的东大门，为 典型的山区农业县，也是陇东南的畜牧大县，属全省肉牛产业 大县之一，县内中东部地区气候湿润，草原资源丰富，以牛羊 为主的草食畜牧业发展有着得天独厚的优势。近年来，随着畜 牧业优惠政策和投资环境的不断优化，牛羊饲养量和流通量的 逐渐扩大，活畜市场交易日益活跃。张川镇属我县第一大镇, 其活畜禽交易市场是我县畜牧业发展的窗口，多年来张川镇周 边回族群众素有牲畜养殖、交易、贩运的传统，牲畜主要贩运 到庄浪、平凉、临夏、广河、青海、宁夏、内蒙古、陕西、河 南、山西等地。张川镇活畜交易市场旺季日上市大家畜500- 800头左右、羊600-1000只左右，淡季日上市大家畜300- 600头左右、羊300-700只左右。年成交大家畜10万多头， 羊12万多只，交易数量已具规模化。三、项目投资背景大力发展现代畜牧业，是落实科学发展观，建设社会主义 新农村的主要举措，也是建设现代农业的突破口。近年来，张 家川县委、县政府立足于实际，高度重视畜牧产业化健康发展, 将其列为全县支柱产业之一，提出了建设“陇东南畜牧大县” 的战略奋斗目标,将世行、国家扶贫等资金重点向畜牧业倾斜, 促进了畜牧业生产迅猛发展，使之成为我县的优势产业，尤其 是规模养殖、牲畜交易贩运业日益繁荣、发展壮大。2011年 全县各类畜禽饲养量达到127. 2万头（匹、只），增长10.4%, 其中：牛18. 85万头、羊18. 91万只、鸡81. 1万只，年增长分 别为8. 8%、8. 9%和9. 6%;出栏各类畜禽55. 82万头（匹、只）, 增长13.9%,其中：牛6.12万头、羊6.16万只、鸡39. 2万 只，年增长分别为15%、15.1%和12%。全县有活畜交易市场6 处，各类畜牧养殖专业协会19个，龙头企业6家，养殖小区 28个，养殖专业村93个，规模养殖场89个，规模养殖户达 13668户，全县畜牧业产值达1.96亿元。2011年，张家川县 畜牧业总产值1.96亿元，农民人均牧业收入760元，年增长 分别为9.1%和17.9%,畜牧业已成为农民增收的主要来源。随着畜牧业的不断发展，现有的活畜交易市场无论从规 模、设施，还是对周围环境的影响，都已跟不上畜牧业的发展进程，同时也不符合动物防疫法和重大动物疫情应急条 例有关规定，极易引起动物疫病的流行；没有实施统一规范 化管理，市场服务体系不健全，也给客商带来诸多不便，很大 程度上制约了牲畜的规范化交易。比如对一些较大客商很难在 较短时间内提供所要求的牲畜品种，收购后牲畜寄养存在问 题，增加了客商不该承担的成本，加之信息闭塞不畅，使市场 交易价格不稳定，致使有的养畜户不但没有收益，反而造成了 经济亏损，一定程度上影响了群众养畜的积极性。为了切实规 范牲畜交易行为，保障交易畜禽的健康无疫，进一步提高我县 牲畜商品率，建立有序的活畜市场流通体系，规范市场化经营 模式，方便全县及周边地区广大农民群众大力发展畜牧业，促 进农村市场经济发展，建设布局合理、功能齐全、利于流通、 便于管理、方便群众的活畜交易市场，是我县畜牧业产业化经 营之路的迫切需要，也是社会化大市场的需要。、项目建设的必要性和可行性随着“十二五规划的全面实轧 为加快我县草食畜产业发展，实施“陇东南畜牧大县”战略奋斗目标，我们应抢抓机 遇，加大投资力度，建立规范化的张川镇活畜交易市场势在必 行。目前，我县活畜交易仍然处于一种松散、无序、原始的状 态，没有一个上规模、服务体系健全、信息畅通的活畜交易市 场，严重地制约着全县畜牧业的快速发展。该牲畜交易市场的 建成投入运营，将为我县畜禽商品化提供快捷广泛的平台，在 张川镇建立日交易量达2000头（匹、只），集活畜交易、客商 住宿、牲畜寄养于一体的现代化活畜交易市场一处，使全县牲 畜迅速融入国内大市场，吸引更多客商来我县进行牲畜交易， 为广大农民群众提供准确的行情信息，为张家川县养殖户、饲 养场、育肥场、专业养殖村等提供牲畜良种平台，为防疫检疫 监督提供合理规范的场所条件，确保我县畜牧业持续健康平稳 发展，同时可防止交易市场对河道及周围居住环境的污染，对 县城社会公共卫生安全具有十分重要的意义。五、市场供求分析及预测张川镇为我县活畜交易大镇，市场牲畜来源广，仅周边的 养殖村、贩运户、育肥户就能保证上市大家畜在400头以上, 中等家畜在400只以上。加之政府逐年加大对畜牧业的投入, 使得各种养殖场、养殖专业村、养殖户不断增加，客商之间的交易日趋活跃，整个畜牧业形成了比较完整的产、力口、销一体化链条，市场发展潜力很大，能更好地拉动全县养殖业快速发展。因此该活畜交易市场生存很乐观，发展前景好。六、项目地点选择分析按照全县城区建设整体规划，在张川镇瓦泉村征地40亩 进行建设，建设地点远离水源，远离民居，交通便利，信息畅 通。选址合理，符合相关法律法规要求。七、项目建设技术方案该项目由县畜牧兽医局提供方案并给予技术指导，由张川镇政府负责土地征用。牲畜专业市场建设分为生活管理区、牲畜交易区、隔离寄养区和污物处理区。具体方案是：地平整体 用水泥硬化，围墙砌成2米高砖墙，大门即入口处建一个宽3 米、长6米、深0.1米消毒池。门口内两侧分别建市场门卫室 和检疫检测室。门卫室一侧建成办公室、客商住宿成为管理区。 临检疫检测室的一侧建成隔离寄养区（圈舍），内有自来水和 排污设施。交易区居中，且四面通透供人们出入，易于清扫和排水。大门前建成3米宽绿化隔离带，种草栽树美化环境。在 交易区一侧（即车辆出口处）建水泥斜坡式装卸车平台2处， 远离交易区有粪便污物等无害化处理设施、厕所、水电等设施。 每个交易区每5平方米内有一个水泥柱，上面有四个环，以供 拴牲畜用。交易市场派驻官方兽医34名对市场交易活畜进 行各类疾病的定性、定量检测和诊断，并搞好定期消毒。市场 交易员负责安排成交牲畜的装运或寄养。八、项目建设内容牲畜交易市场基础设施按四个区建设，包括生活管理区3 35平方米、牲畜交易区（旬括马类交易区，牛交易区，羊交 易区）16000平方米、隔离寄养区800平方米、污物处理区7 00平方米。检疫监督室和检测室配备检测细菌、寄生虫病等 项目所必须的仪器设备，包括：切片机、显微镜、离心机、培 养箱（生化型）、干燥箱、超净工作台、冰箱，灭菌、防护、 无害化处理等仪器设备和常规器材。九、资金概算及筹措按照项目建设内容、技术方案以及市场行情估算，该项目预算总投资497.4万元。详见张川镇活畜交易市场建设项目预算表该项目总投资497.4万元，其中：省级财政投资400万元，县级财政投资97. 4万元。张川镇活畜交易市场建设项目预算表名称单位单价（万元）数量金额（万元）土地亩4. 0040160. 00办公室M20. 12607. 20基础设施部分门卫室M20. 12151. 80检疫监督室M20. 12303. 60客商宿舍M20. 1220024. 00检测室（设无菌操作间）M20. 20306. 00牲畜寄养区M20. 1080080. 00电脑等通信设备套2. 0024. 00交易区（土场推平）M20. 0021600032. 00停车场M20. 01100010. 00大门及围墙设施20. 00拴牲畜用钢筋水泥柱个0. 015005. 00无害化处理设施组40. 00140. 00粪便污物处理设施套40. 00140. 00自来水、电设施套40. 00140. 00装卸平台个1. 0022. 00小计475. 60便携式红外测温仪个0. 10101. 00切片机个0. 2010. 20离心机个0. 1010. 10电动清洗消毒机台0. 2010. 20实验室超净操作台个3. 0013. 00体视显微镜厶0. 4010. 40荧光显微镜（带相机）台2. 5012. 50电子天平架0. 5010. 50采样箱个0. 0520. 10冷藏检疫工作箱个0. 0520. 10检疫培养箱（生化型）台1. 0011. 00检测干燥箱台0. 3010. 30设备电冰箱台0. 3020. 60部分高压灭菌器台0. 6010. 60蒸馆器台0. 2010. 20试剂柜、器械柜个0. 5021. 00各类化学试剂8. 00玻璃器皿等2. 00小计21.80合计497.4十、项目建设期限及实施进度安排该项目建设期1年，2012年3月至2012年4月完成活畜 交易市场建设项目申报论证及基础设施设计规划设计工作； 2012年5月至2013年3月，全面完成基础设施建设及各类仪 器设备购置，并由县畜牧兽医局、张川镇政府共同组织申请相 关部门进行验收之后正式运营。十一、项目组织管理运行1、项目建设期间的组织与管理：整个项目在建设期间主要由县畜牧兽医局和张川镇政府 共同负责建设期间的监管指导和实施，由县畜牧兽医技术部门 提供建设方案，由张川镇政府负责土地征用，由县畜牧兽医局 和张川镇政府共同负责建设工程的招标和实施等事宜。2、项目运行期间的组织与管理 该项目运行期间直接由张川镇政府、畜牧兽医局、工商管理等有关部门成立的市场管理委员会管理，由市场管理委员会 组织市场交易、客商住宿、牲畜寄养等费用的收取，制定严格 的管理制度。张川镇检疫分站负责进入市场前检疫及检疫费的 收取，市场内定期消毒，牲畜疫情的监测和运输前后的检疫监 督出证，并建立抽样检测记录制度。十二、效益分析项目投资建设并规范运行以后，就规模而言将是西北地区数一数二的活畜交易市场，牲畜日交易量可达：旺季大家畜1000头，中等家畜交易1500只，淡季大家畜700头，中等家 畜交易1000只，市场年交易额预计可达5亿元以上；交易费 大家畜5元/头，中小家畜3元/头，全年按150个正常交易日 计算，年均交易费收入可达120万元；牲畜寄养费按日均大家 畜100头，中等家畜200只计算，牛饲养费10元/头，羊饲养 费5元/头，年可收入30万元；客商住宿按日均50元/人，每 日平均按40人次计，年可收入60万元。各项收入总计可达210