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高等职业教育综述姜河(张家口教冇学院宣化分校信息技术系07510()【摘 要】本文通过对国内外高等教育分类、发展历程的综述,旨在分析、提高对高等职业教育特征和重要性 的认识,建立我国高等职业教育独立体系,促进高职类院校的正确定位、明确发展方向与健康发展。【关键词】高等教育分类;高等职业教育;特征;高等职业教育独立体系【提纲】、髙等教育分类(一)我国高等学校分类(二)国外高等教育分类二、高等职业教育(一)国外高等职业教育简介(二)我国高等职业教育的发展历程(三)高等职业教育特征三、建立我国高等职业教育独立体系(一)现代化建设的人才结构(二)高等职业教育是一种教育类型,不是一个教育层次(三)世界高等职业教育发展趋势(四)可贵借鉴的正反面实例四、小结一、高等教育分类高等教冇分类既是一个构建高等教冇合理结构问题,又是一个各级备类高校准确定位,明确发 展方向的首要问题。(一)我国高等学校的分类1. 按学科设置特点分类有两种分法,一是按学科设置数量的多少,分为:综合性、多科性(如科技大学)、单科性(如音 乐学院);二是按学科设置的类别进行分类,分为:综合类、理T类、文科类、医药类、农林类、师 范类,高职高专类等。我国按学科设置特点进行分类的方法起源于50年代,至今教冇主管部门所设置的行政业务管理 机构或学术指导机构的划分仍主要依据此分类方法,因此这是我国高校分类的主要方法。2. 按科研规模和研究生的比例分类分为:研究型、研究教学型、教学研究型、教学型、专业型。研究型大学的标准是:将全国所 有大学的科研得分,按学校得分降序排列,并从大到小依次相加,至得分累积超过全国大学科研总 得分的61. 8% (优选法的0. 618)为止,各个被加到的大学是研究型大学。除去已被确定为研究型 的大学,对其余院校再次使用以上方法,确定出研究教学型大学、教学研究型和教学型大学。3. 按隶属关系或投资渠道分类按隶属关系可分为:部委属、省(直辖市)属以及地区级院校。按主要投资渠道可分为:国立、公立、私立、民办。4. 按发展忖标和水平分类有“世界一流”、“国内一流”、“985工程”、“211工程”、重点、一般大学等。5. 按颁发文凭系列分类分为普通高等院校、成人教冇院校。6. 社会人才四分法社会人才可分为两大类:一是发现和研究客观规律的人才;另一是应用客观规律为社会谋取肓 接利益的人才,前者称为学术型人才;后者称为应用型人才。应用型人才又可细分为T稈型、技术 型与技能型人才,这便有四种类型,称为社会人才四分法。学术型人才的主要特点是:以客观规律为研究对象,从事学术性丁作,与具体的社会实践关系不 是很直接;工稈型人才主要从事为社会谋取直接利益有关的设计、规划、决策等T作,他们将科学 规律、原理转化成可以直接运用于实践的设计、规划、决策等,表现为图纸、计划、方案等形式。技 术型与技能型都是在生产一线或工作现场从事为社会谋取直接利益的T作,他们将工稈型人才的设 计、规划、决策变换成物质形态或者对社会产生具体作用。技术型与技能型人才的区别主要是智力 成分不同,技能型人才主要依靠操作技能工作。但许多现代设备的操作人员(如数控加工中心、轧 钢车间控制中心的操作人员、高级护理等)也属技术型人才。技术型人才虽然也在生产一线或工作 现场玄接产生物质产品和服务产品,但工作内涵行较高的智力含量,需具有形成技术应用能力所必 需的基础理论知识和专业知识、有较强的综合运用各种知识和技术解决现场实际问题的能力,不是 简单的技能操作。(二)国外高等教育分类国外高等教育或高等学校的分类中,影响最大的分类方法有两个,一个是备国普遍认同并采川 的联合国教科文国际教育分类法的分类;另一个是美国卡内基对高等学校的分类。1. 国际教冇分类法分类联合国教科文组织1997年修订的国际教冇分类法(ISCED1997)中,一共分了 7级(学前教冇 为0级、小学教育为1级、初中教育为2级、高中阶段教冇为3级、高中阶段与大学阶段Z间有一 段补习期教冇为4级、大学阶段教冇为5级、研究生阶段为6级)。高等教冇包括第5级和第6级教 育,笫5级(分为大专、木科、硕士研究生教育)又分为5A和5B0第6级是博士研究生教冇(见图一)。 5B学习年限较短,一般为23年,为实用型职业技术教冇,相当于我国H前高职高专教冇的类型, 但并不限于专科的层次江I 5A学习年限较长,一般为四年以上,5A又被进一步细化,分为5AI和5A2两种类型,5A1是按学科分设专业,为进一步进入第6级研究做准备的教冇;5A2是按大的技术领域 (或行业、产业)分设专业,适应高科技要求的专门教育。5A1是培养学术性、研究性人才的教育, 将其称为研究型教育,5A2是培养高科技专门人才的教冇,称为应用型的教冇。归纳上述第5级的 教育,可分为:研究型、应用型、实用型三种类型的教育。再进入高等教疗的上一个阶段,即第6 级博士研究生教冇,其主体部分就是5A1型教育向上的延续,是可获得高级研究文凭(博士学位)的、 进行高级研究和有创新意义研究的教育。图一、联合国教科文国际教冇分类法关于高等教育的分类2. 美国卡内基教育促进会分类美国卡内基教育促进基金会(Carnegie Forum)将全美高等教冇机构分为6类(层次):(1) 博士学位授予院校;(2) 硕士学位授予院校;(:3)学士学位授予院校;(4) 副学士学位授予院校;(5) 专门机构(指层次不太分明,集中于某一领域的教育机构,如宗教学院、军事学院等);(6) 族群学院及大学(指专为美国原住民提供高等教冇及社区服务的机构)。二、高等职业教育改范开放以来,我国高等职业教育取得了显著的成就,特别是进入高等教育大众化阶段2后 (1999年开始扩招),高职教冇已成为促进高等教冇发展的重要力量。发展高等职业教冇是推进高等教冇大众化的必然选择,也是我国社会和经济发展的必然要 求。由于我国职业教育起步较晚,分析、借监、学习国内外高等职业教冇发展历稈和经验,对我国 职业教冇发展具有极其重要的意义。(%1) 国外高等教育简介1. 新加坡高职教冇的特色从一个经济落后的小国成为举世闻名的亚洲“四小龙”之一,并于1996年升级为发达国家, 新加坡的成功因素有很多,但最主要的原因是大力开发人力资源,培养出大量世界级的一流技 术工人及管理人才,这是新加坡成功的关键,也是新加坡在世界范围内保持本国经济继续增长 势头的根本所在。新加坡在发展职业技术教冇Z初便注重发展高等职业技术教冇,并采取了备种措施促进其发展。 如建立专门政府机构,不断完善和改进高职的行政领导;经费是职业技术教冇特别是高职启动、发 展的关键,新加坡政府不惜巨额投资,设立技能发展基金,并通过向企业集资建立技能发展基金; 政府通过立法强化职业技术教冇,发展技术标准和证书制度;建立高职教冇体系,注重高职与普高 的衔接,形成了一个完整的“立交桥”式的高等职业技术教育体系,即纵向和横向贯通的体系;实 施双元制高职,推行产学结合,双元制的职业技术教育制度是徳国经济腾飞的“秘密武器”,在世 界范围内享有盛誉。新加坡在发展高等职业技术教育的过程中,非常重视借鉴徳国的双元制,同时, 他们也认识到了国情的不同。新加坡在借鉴徳国的基础上,创建了新加坡的双元制一一教学工厂, 提岀了 “教冇T厂”的新教学模式;注重发展多形式、多渠道的高等职业技术教冇,如官方设立的 培训机构和训练中心、正规大学的职业技术培训部、政府和企业或行业协会合办的技术培训、国际 联合培训等;根据经济发展需要,灵活设置和调柴高职课程,如专业技能开发课穆、企业特制课程、 在职人员技术再训练计划、高级文凭课程等。2. 口本、韩国及台湾五年制高职简介1961年,口本通过了高等专门学校制度法案,由职业高中和短期大学(二年制)联合组建的 五年制高专由此迅速发展起来。该学制于60年代末和70年代初相继为台湾和韩国所效法并进行了 一些改革,示在欧洲一些国家也得到重视与发展,成为国际高等职业教冇的一种重要模式。LI本创办的高等专门学校,实行五年一贯的学制,其做法是:招收初中毕业生,学制五年。五 年制高专的培养目标为”工业领域的骨干技术员。为适应经济发展与产业界的需要,五年制高专的 专业设置以丁科类为主,实践教学比例占教学总量的50%。五年制高专78%的毕业生直接就业,继续 升学者近20% o韩国在70年代末创建职业专科学院,实行3+2学制。学院招收高中阶段毕业生,培养较高素 质的中级技术人员与操作人员。白90年代起,按照政府优先发展中职、积极发展高职的有关政策, 专科学院须将招生名额的20%50%留给中职毕业生,招收对口专业的职业高中毕业生和己取得技能 资格的技工,予以免试入学,学制二年。由此将三年制职业高中与二年制职业专科学院贯通起来, 形成了稳定的五年一贯学制。1968年,台湾为适应经济快速发展对技术人才的需求,效仿口本建立了五年制专科学校,高等 职业教育分为专科层次(二专、三专、五专)、木科层次和研究生层次。五专以技术员为培养目标, 毕业生可获取专科文凭与初、中级技术员资格,属于实用型、技术型的教疗。课稈设置主要分为通 用基础科目、专业科目、选修科忖。理论课集中在前三年,且从第四学年笫二学期起一直到毕业的 一年半内不再安排理论课,全部用于实验和实习。3. 美国的职业教冇改革美国是一个具有实用主义思想传统的国家,是没有普高和职高的界限。20世纪90年代,美国 通过了一系列有关职业教育法案,如:1990年的卡尔D.帕金斯职业和应用技术教冇法(帕金斯第二 法)、1994年的“从学校到工作机会法” (STWOA)和1998的帕金斯法(帕金斯第三法)。并且在 这些法案的基础上对职教进行了多项改革。这三个立法,是建立在学生走向工作世界的过程中需要 更清晰通道设想的基础上。这些法案的实施,使萸国开展了一系列职业教冇的改革,如:课程一体 化、技术准备、合作课程、专门生涯班改革等。以上职教改革-的具体措施,又促进了美国职业教育 的发展。课程一体化是指职业研究和开发中心(CORD)设计了一些同时满足接受学术教冇和生涯与技术教 育需求的课程;技术准备是指为了鼓励实现技术准备的目标,“卡尔D.帕金斯职业和应用技术教 育法”划拨了 6300力-美元用于技术准备课程,并且美国技术教冇协会为技术准备课程制定了最低标 准。合作课程的开设被认为是一种最有效的技术教冇策略,而专门生涯班是在一所学校内部,针对 具体职业而设立的专门班级。勺此外,美国社区学院在它的整个教育体系中占有非常重要的作用,在美国的社会生活中也具有 很大的作用。这主要是因为它的办学目标定位在服务于社会、社区。它是一个社区的教冇服务中心、 文化政治中心,是社区各项工作的有力助手,为社区的经济建设出谋划策,出人出力。4. 澳大利亚的一校多制澳大利亚的职业技术学校实行的是一校多制,即在一个学校中有正规教冇,也有非正规教育, 有职前教育,也有职示教冇,有学校全LI制教冇,也有社会业余培训形式一一多元制。在这种制度 中,学校的生源就可以非常的广泛,它的选择也可以多样性,学校的生存空间就可以扩大,对学校 发展非常有利。5. 英国的CBET课程模式CBET (Competency based education and training 能力本位教冇和培训)。CBET 课稈.完全是一 种消费者需求导向的课程,它不是由教冇专家而是由产业界的权威代表来作出决策,课程结构打破 传统的知识本位的学科体系,以职业能力为中心,其最终H标是指向培养富有能力的劳动者、问题 解决者和终身学习者。这种学校的课程具有灵活性和开放性,又有多样性和适用性,能让学生的一 般素质和工作任
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