依托城市公共交通发展加快汽车产业振兴的儿点建议XX汽车产业资源丰富。龙江客车、哈飞汽车、一汽轻型车厂等企业，具有研制生产客车、 轿车、轻型卡车的能力，曾经为我市经济发展做出了突出贡献。但是，受产品结构、市场竞 争等多重原因影响，我市汽车制造业出现下滑，特别是客车制造已经处于停产状态。按照市 领导关于开展“资源换产业建基地”的指示精神，我们对龙江客车厂、哈飞汽车等企业的经济 运行情况进行了深入调研，对我市公共汽车、出租车的保有量及更新换代情况进行了了解, 就如何利用木地市场促进汽车企业“起死冋生进行探索，就做大做强我市汽车产业，建设汽 车产业基地进行了认真思考。一、我市客车、轿车企业发展现状（一）XX龙江客车发展情况XX龙江客车制造有限公司前身是具有50多年历史的XX客车厂。上世纪七八I-年代，龙 江客车销量名列同行业前列。2007年，XX柏佳经贸有限公司重组XX客车厂，纟R建了 XX 龙江客车制造有限公司，沿用“龙江”商标，主要产品有公路客车、公交客车、团体客车、中 型客车、轻型客车等五个系列。2007年以来，为我市公交线路生产了 300多台新型公交车 投入运营，社会反响良好。该公司现占地面积5万平方米，注册资金6,000 Ji元 资产总额 2.5亿元。近两年，由于XX龙江客车制造有限公司现生产经营地址处于哈市规划XX西客 站敕体搬迁改造范用之内，企业已处于停产搬迁状态。目前“龙客”公司已在哈市XX开发区 汽车产业园选定了新的厂址，占地血积为&98力平方米，拟投资额预计4亿元，设计年产 量3,000辆，将是现在的3倍，预计年产值15亿元，利税1.8亿元。（二）哈飞汽车发展情况哈飞汽车股份有限公司成立于1994年3月。公司占地面积128力平方米，建筑血积49力 平方米。公司日前主要汽车产品有哈飞骏意、民意、锐意、路尊等微型客车与货车系列、路 宝微型轿车系列、赛马、赛豹经济型轿车系列及哈飞赛豹纯电动车，汽车生产能力为35力 辆/年。截止到2013年底,已经累计产销各类整车269万辆,其中出口 22.5万辆。2014年 111月份，哈飞汽车生产汽车79163辆，同比下降30.20%；销售汽车86015辆，同比下降 26.23% o二、地产汽车在我市公共交通业中应用情况目前，我市有公交线路156条，公交车辆保有量为5105台。主要车型及产地为丹东黄海、 厦门金龙、厦门金旅、苏州金龙、郑州宇通、聊城中通、重庆恒通、扬州亚星、合肥安凯、 长春一汽、大连一汽、无锡一汽、张家港友谊、定州长安和XX龙江等。在5000多台公交 车中，龙江客车为69台，占全市公交车辆总数的1.35%o我市目前有岀租汽车14370辆， 主要车型有捷达、伊兰特、桑塔纳等。赛豹轿车有225辆，约占全市岀租车总数的1.6%。 从公交车和岀租车的保有量看，在我市公共交通运输中，地产汽车所占比重非常小。三、我市汽车产业不景气的原因受市场环境和产品质量等因素影响，XX龙江客车厂已停产，哈飞汽车的产量和效益也出现大幅下滑，严重影响了 XX汽车产业的发展。（一）产品提档升级慢，难以占领市场。龙客虽然能生产公路客车、公交客车、团体客车、 中型客车、轻型客车等五个系列车，并有三种产品通过“CCC”认证，但基木都是过去的老车 型，产品换代慢，上世纪90年代的产品优势已经无存。哈飞赛豹是哈飞汽车推出的轿车产 品，但由于生产技术不够成熟，产品难以得到百姓认可，市场占有率及低。（二）产品质量不高，返修率大。H前，XX市面正在运行龙江客车大部分外形简单、车 体老化，档次较低，由于车辆较少且生产厂处于停产状态，零部件也无法满足供应，给维修 带来不便。赛豹轿车问题也比较突出。一是赛豹轿车保有量低，配件短缺。二是故障率高, 维修网点少，维修不便。三是车辆桀体质量不高。例如泰克斯公司有200辆赛豹出租汽车, 一辆车因大架了开焊险些酿成事故，经哈飞汽车召冋检查，200辆赛豹车，15辆发现大架开 焊。（三）技术水平低，自主开发能力弱。龙江客车厂具有60年历史的老厂，生产工艺相对 落后，特别是近儿年龙客处于停产状态，金业技术人员流失严重，金业缺少技术人才和学科 带头人，再加上科研开发投入严重不足，没有形成产品H主开发能力，致使产品品种少，更 新换代周期长，很难适应当今瞬息力-变的市场需求，以至于濒临倒闭状态。哈飞赛豹的产品 结构也比较单一，技术水平还不能完全过关。（四）企业融资难，发展难度大。在调研中，龙江客车厂提出，由于金业前期收购XX客 车丿原有资产及安置下岗职工企业己投入近亿元资金，所以企业现在无力继续建设XX新厂 区。龙客搬迁项忖总投资约4亿元，自有资金1亿元，资金缺口达3亿元。哈飞汽车也面临 着资金压力，资金短缺、融资困难已成为企业技术创新的瓶颈。四、未来儿年我市公共交通需求分析根据市交通运输局给我们提供的数据，我市公交车辆平均毎年更新600台，更新换代比率 为11.75%。2013年新增、更新公交车辆842台,2014年新增、更新公交车辆600台。到2017 年，拟开辟、调整公交线路80条，使公交车数量由目前的5105台增至7200台，5年新增 加2000台，平均每年新增400台，加上每年更新换代600台，未来儿年，XX每年将更新 和新增公交车1000台左右。如果按XX占全省1/3量计算，全省每年将需求3000辆公交车。 另外，我市正在实施的“北跃、南拓、中兴、强县发展战略，伴随着大哈南、大松北、大哈 东、大哈西战略的实施，未来1020年，我市的城区瓯积将扩大1倍多，将为我市公交事 业发展提供更加广阔的空间，也将为我市客车制造业发展带来前所未有的机遇。在出租汽车 方面,我市出租汽车每年更新约1700余辆,预计全省各地市每年更新出租车约6000辆左右, 也将为哈飞赛豹汽车的生产带来机遇。产品结构调敕是汽车产业扭亏的关键，我市的汽车产 业要占领木地市场，应改变现有低端产品为主的产品结构，即生产价格低、产品优、服务好 的大众车，又要生产高端、战略性、具有市场竞争力的新车型。五、振兴我市汽车产业的建议希斌市长多次强调要抓存量生产，同时提出以资源换产业建基地。当前，我市正处于产业 结构调整的关键时期，汽车产业作为我市的支柱产业，必须加大结构优化升级的力度，遏制 生产下滑，特别是对龙江客车的重建至关重要。据我们了解，龙江客车虽然厂房已经拆迁, 但资质还行，如明年5月份还不进行生产，资质将被取消。1=1前，该企业正与大庆一家企业 洽谈合作事宜，成立大庆鑫龙江汽车有限公司，拟在大庆高新区建立占地64公顷，投资3.76 亿元的汽车产业项目。同时，哈经开区也正在与该企业进行沟通协商，并在XX区为该企业 预留土地9力平方米，等待该企业入住。为保护我市龙江客车品牌和发展汽车产业，提出如 下建议：（一）迅速启动XX区龙客项目。XX区要加大与龙客的对接力度，在项目建设上给予必 要的政策支持。一是帮助企业招商引资。通过以商招商、以资源招商等方式，引进央企和国 内外大型客车生产企业，重建龙江客车厂，为企业转型发展注入新活力。二是利用龙客的品 牌资源优势，通过联合、兼并、控股、参股等多种形式，使企业重现生机。三是为企业融资 提供支持。建议由经开区出面，帮助企业解决低息贷款问题。（二）帮助企业解决产品市场问题。积极帮助企业拓展国内外市场，协调将木地汽车列入 公共汽车、出租车的首选车型，引导公交企业优先购置地产汽车，企业购置使用木地汽车应 给予政策支持。出台私人购置木地车财政贴补政策，并在购置税等方面予以优惠或减免。同 时积极协调省直有关部门和省内各地（市）优先购置和使用地产汽车。（三）继续完善产品质最。通过优化结构、增加技术含量來提高产品的品质。客车生产要 达到或优于公交车辆技术准入标准；哈飞赛豹应进一步提高产品质星，增强同类车型的价格 竞争优势，解决好易损件价格高、磨损件不耐用问题，增加维修网点，提高伟后服务水平。（四）加快汽车转型升级。我市应加强电动汽车的研发和生产。加大对电池、电控和电机 等核心技术的研发，生产经济适用、坏保节能的自主品牌。在争取国家和省财政补贴的基础 上，市级财政也应给予购车者一定的配套补助，由金融保险机构提供优惠按揭贷款及保险服 务，积极引导消费，从而为新能源汽车产业发展营造良好的发展环境。