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人大主任廉政准则学习心得体会在中纪委第五次全会上,胡锦涛总书记公布了一组数据:全国纪检监察机关处分党政机关县处级以上干部2725人,与上年比上升16%;党的十六大以来处分省部级以上干部108人。春节一过,全国两会前夕,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则颁布实施。一组数据,一项制度,再一次体现了中央反腐倡廉党意识、落实管党治党责任。各级党委作为管党治党的领导、落实、工作和推进主体,落实主体责任既是向中央看齐的具体行动,也是履行职责的应有之义。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,尽心竭力抓班子、带队伍、正风气,努力营造良好的从政环境和政治生态,为“十三五”开好局、起好步,实现全面建成小康社会目标奠定良好的政治基础和组织基础。一、增强政治意识,始终保持坚强政治定力。政治意识就是不论任何时候,都要增强政治警觉性和鉴别力,注重从政治上观察、分析和处理问题,做到“四个坚持:要坚持“双学:深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和以习近平同志为总书记的中央领导集体的优良作风,做到行有定力、心有方向。要坚持把政治规矩和政治纪律挺在前面,按照“五个必须”和五个决不允许”的要求,在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。要坚持遏制腐败现象蔓延势头目标不变、惩治腐败力度不减、节奏不变,把握运用好“四种形态”,加强干部日常监督管理,进一步强化不敢腐氛围。要坚持把从严治党主体责任承担好、落实好,特别是作为党委书记更要以身作则、亲力亲为,敢抓敢管敢担当,真正把管党治党责任重担越压越实、责任追究之弦越绷越紧。二、增强大局意识,自觉认识服从维护大局。大局意识就是要把工作放到大局中去思考、定位和摆布,围绕中心、紧扣全局、服务整体。要在深入思考中认识大局,准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系,明确内涵、厘清责任,推动全面从严治党取得实效。要在明确定位中服务大局,始终把从严管党治党放到中央“四个全面”战略布局和省委“六大发展:吕梁市委三新”总体要求中来考量来谋划来推进,夯实全面这个基础、扭紧严这个关键、抓住治这个要害,全面加强党的各方面建设。要在摆正位置中维护大局,作为党委要真管真严、敢管敢严、长管长严,发挥好领导核心和战斗堡垒作用。三、增强核心意识,加强党的集中统一领导。核心意识就是要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务,做到全面认知、融会贯通、学以致用,用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚决贯彻落实党中央的决策部署,维护党中央权威。必须严格按照“四个服从”的基本要求,听从中央指挥、做到令行禁止,在工作实践上不讲条件、不打折扣、绝不含糊。要坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心,管好党、治好党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证,我们必须着眼加强和改善党的领导,把主体责任落实到管党治党的全过程,贯穿到思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行各方面,使我们的党组织始终保持强大的向心力、凝聚力和战斗力,始终成为推动改革发展稳定的坚强领导核心。U!增强看齐意识,凝聚干事创业强大合力。看齐意识就是要坚持以党中央为最高标杆,以中央要求为行动指南,凝聚起全面建成小康社会的强大合力。要自觉向党中央和习近平总书记看齐,在政治定力上始终坚定党的信仰信念,在干事创业上真抓实干、勤勉奉献,在破解改革发展难题上敢闯敢试,在维护社会和谐稳定上敢抓敢管,练就敢于担当的鲜明品格,保持真抓实干的优良作风,推动各项工作取得新成绩、实现新发展。要自觉向党的理论和路线方针政策看齐,中央制定的路线方针政策是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的基本依据,我们在谋划工作、推进发展过程中,必须经常和中央的方针政策对对表,经常用中央的要求照照镜,经常根据中央的新部署新决策调整步伐,以绝对忠诚的政治品格和紧紧跟上的实际行动,汇聚起建设风清气正政治生态、推动经济社会发展的强大正能量。从严治党的主体责任意识有待提高一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,勺、官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央关于实行党风廉政建设责任制的规定明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。二、当前在落实主体责任中存在的一些问题去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了关于落实“两个责任”的实施意见,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。三、落实主体责任要把握好几个重点(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正四风二维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的借性空间”和角地带:(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不
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