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农村经纪人是指在农村经济社会活动中,为促进农产品流通,实现流通对接 为目的,为买卖双方牵线搭桥,促成买卖双方交易,搞活商品流通,为交易双方 沟通信息,提供各种相关服务,推动农村生产力发展,通过经纪代理等形式,为 广大农民提供农产品交易的自然人、法人和中介服务组织,是生产与市场之间的 纽带,是农业新技术、新品种的有效载体,是解决“三农”问题,增加农民收入 的一条重要途径。根据镇沅实际,大力培育和发展农村经纪人,对促进农产品的 生产和流通、农民增收有着重要意义。因此,我们应当通过培育和发展农村经纪 人,引导农民把农业当作产业来经营,从而有效解决农产品流通以及农业生产和 市场需求之间的衔接问题。在新的形势下,如何培育和发展农村经纪人,加快农 村经济发展,促进农民持续增收,是摆在我们面前的一个亟待解决的课题。一、农村经纪人的功能特点和发展趋势农村经纪人大多来自农民,熟悉农村,大多是农村经济能人,具有观念新、 信息灵、脑筋活、联系广的特点。广大农村经纪人作为连接农民与市场的纽带和 载体,其自身利益与农民的生产息息相关,加之经营的灵活性,在活跃农村市场、 搞活商品流通、促进农产品交易、推动农村经济发展中发挥着重要的作用。其功 能特点表现为:农村经纪人的买卖从本地做到外地,从农村做到城市,帮助农民把产品卖出 去,有效缓解了农户对农产品生产、销售信息来源渠道不畅和信息滞后的问题, 提高农业生产的市场化水平,解除了广大农民销售难的后顾之忧。农户种养出的 产品,基本是直销于农村经纪人,与农村经纪人形成了购销对接。农村经纪人一 头连着农户,一头连着市场,通过引导农业产业结构的调整,利用自身的能力和 优势迅速将农产品销售出去,使农户的产品快速转变为现金收入,能有力地促进 农民增收。市场经济是信息经济。“不知种啥对,不知卖啥贵”是农户在生产经营中时 常遇到的难题,农民十分渴望有可靠的市场信息来指导生产。而农村经纪人常年 走南闯北,视野开阔,熟悉市场行情,掌握大量信息,为开拓市场、组织货源, 往往需要有一个稳定的商品供应基地。为此,农村经纪人时常把一些市场需求信 息传递给农民,农民则按照经纪人提供的信息调整种养结构,种养规模就象“滚 雪球”似的越来越大,农村经纪人(公司)+农户+基地的产业化模式,在一些 农村经纪人较多的地方迅速形成。既活跃了农村市场,加快了农产品流通速度, 乂增加了农民收入。农村经纪人组织销售农产品,促进了产品销售,增加了农户收入,提高了农 户发展特色农产品的积极性。同时,也带回了新品种、新技术,促进了农业产业 化的发展。镇沅茶叶、核桃、水果、蔬菜等产业的快速发展,农村经纪人起到了 积极的推动作用。农村经纪人大多是头脑灵活的本地经济能人。他们在不断把农民生产的农产 品推向市场的同时,也不断地把农民的意识推向了市场。这些经常“在外跑”的 人时常将外地的最新信息和好的做法及时传输给本地农民;本地农民把他们当作 致富的“带头人”,时常向他们打听市场需求和市场行情,在经常相互接触过程 中,农民的市场意识逐渐增强。镇沅不少农民能够说出自己所种所养的农副产品 的品种特点、市场行情如何,有的农民甚至谈到绿色产品、绿色农业,农民的市 场观念发生了根本变化。农村经纪人采取企业加经纪人加农户的运作模式从事经纪活动,不仅自行解 决了就业问题,也有力推动农村富余劳动力的就业转移。从过去单打独斗、单帮单干的经纪人正逐步走向联合,走向组织化。即由松 散、间接的合作经营向紧密、直接的利益联合体转变;由亲戚邻里联合向跨地区 所有制合作转变;由单纯产后服务向产前、产中、产后全过程服务转变。如镇沅 的农村畜禽、水产、种植等协会组织的逐年增加,就是经纪人走向联合的具体表 现。农村经纪人的经纪组织形式、经纪业务方式呈现多样化的特点,并逐步形成 了 “市场+经纪人+农户”、市场+经纪企业+农户”、市场+行业协会(合 作社)+农户”儿种基本模式。经营形式从单一的农产品购销发展到购销、储藏、 加工、运输“一条龙”服务;从简单的贩运逐步向批量销售、期货交易和联合销 售转变;营销手段也从肩挑手提发展到传真、电子商务、专用运输工具等现代化 方式。尽管大部分农村经纪人从事茶叶、核桃、蔬菜、水果等经纪活动,但就趋势 而言,经纪业务范围不断扩大,已开始涉足劳务、集镇商品、生产资料等经纪活 动。经纪区域由过去的本县本乡本村,现在出现了跨县、跨省市,业务范围大大 拓展。随着农业结构调整的逐步深入,农村经纪人将介入农业各种产业,队伍将不 断壮大,实力将不断增强,对提高农业组织化程度的作用将更加明显。以农村能 人、大户为主的农村经纪人,开始存在于各类产销市场中。随着农村经纪人队伍的发展,农村经纪人将不仅仅从事农产品的收购和销 售,职能还将进一步延伸发展到从事农资供应、生产服务、农产品初加工等领域, 将会出现信息、流通、劳务不同类型的农村经纪人。一是信息中介型农村经纪人 将会大量涌现。随着农业结构调整的逐步深入,镇沅将会出现各种特色农业产业, 与此同时,产品产量也会迅猛增加,这使得利用各种形式和途径培养一批能够提 供为广大特色产业种植户提供产销信息。二是流通中介型农村经纪人将进一步增 多。流通中介型农村经纪人是搞活农村商品流通的主力军。现在的经纪人主要分 布在这一块,今后的农村经纪人将不断地由生产型向交易型、营销型转变。使商 品的流通从商品的提供者转移到商品的接受者,从商品的生产者转移到消费者或 使用者,加快农产品流通速度,缩短流通时间,促进广大农民及时、有效地抓住 交易机会,促进农产品进入市场。三是劳务中介型农村经纪人将会得到发展。由 于农业生产的季节性,导致农业生产中会出现阶段性的剩余劳动力,把农民从土 地中解脱出来,投身到第二、三产业,带动农村劳动力的转移,推动农村小城镇 建设,会成为劳务经纪人的首要目标。四是组织中介型农村经纪人会成为农村经 纪人的发展主流。在自然人经纪人的基础上,随着规模的扩大,由经纪人共同组 成经纪机构,龙头企业+农户型、专业市场+农户型、科技学(协)会+农户型、 中介服务组织+农户型的组织中介型经纪人,将成为农村经纪人的发展主流,发 挥整体效益,实现种养加工、产销、商贸一体化经营,形成农业自我积累、自我 发展的良性循环机制。二、农村经纪人发展存在的主要问题及原因(一)农村经纪人素质偏低。由于农村经纪人大多数来自农村,综合素质偏低,法律意识淡薄,目前,镇 沅农村经纪人拥有中专以上学历的不到一半,不少经纪人只是凭个人经验闯市 场,大多数从事农村经纪活动的人,经营方式陈旧,手段单一,不适应市场经济 形势,对有关方针政策了解不多、理解不透,从事经纪活动的知识和技能还比较 缺乏,对市场行情、政策信息、市场经济的发展规律认识不足,也没有就相关的 经纪知识进行过专项学习。大多数农村经纪人的信息来源靠相互之间口头传递或 通过电话相互沟通,信息渠道不畅、时效性极差,营销手段落后,很多经纪人仅 仅停留在买卖上,以合同的形式与农民建立购销关系不多。起草合同时用词不当 或条款不清,有的干脆采取口头协议的方式,经纪活动造成一些不必要的纠纷。 调查发现,有些农村经纪人存在短期行为,缺乏长远干事业打算。少数经纪人诚 信缺失,压级压价,短斤少两,损害农民利益;弄虚作假,骗买骗卖,损害客方 利益,最终导致农村经纪人的形象、利益受损,有时还会相互“抬杠”、撤台, 给自己造成不良影响。(二)农村经纪人组织化程度不高。在全县989名农村经纪人中,取得经纪人资格证书和登记注册的不到10%, 绝大部分属无证执业,没有合法的身份地位,在经纪活动中受到各种制约和限制, 一旦产生经济纠纷,很难以合法的身份予以解决。同时,他们各自为战,单枪匹 马,缺乏抵御风险能力,对县域经济拉动作用不显著。由于受传统小农经济思想、 信息采集手段落后,多数处于季节松散型、家庭单干型、小规模经营状态,市场 发育程度不高,发展后劲不足。能按照市场经济规律,有组织化、规范化、特色 化的合伙型、公司型等经纪人实体较少,尚处于初始发展阶段,其行为多少带有 随意性、盲目性,缺乏约束力,往往造成同行业之间为争夺市场相互排挤、搞无 序竞争,影响了农业的持续、健康发展。(三)农村经纪人品牌意识不强。大多数农村经纪人没有意识到品牌给农产品带来丰厚的附加值,经纪人营销 组织较散,缺少必要的营销手段。没有充分利用起社会的合作和分工机制,而分 散经营使他们不能最大限度地发挥作用。销售的农产品基本均属原始初产品,档 次不高,加之产品销售多是混装、散装,包装粗糙,导致一些农产品价格提不起 来。农产品经营的科技含量不高,基本上处于粗加工经营,没有深加工、精加工, 与外面市场的发展不相接轨,产品的附加值低,大多农产品没有核心竞争优势, 处于低端市场,导致市场竞争力弱,产品市场占有率低。2页空白没用的,请掠过 阅读吧哈,这2页空白没用的,请掠过阅读吧哈,请掠过阅读吧,哈哈哈(四)对农村经纪人的作用缺乏认识。大部分经纪人存在着小富即安的思想,经纪业务小打小闹,缺乏做大做强的 冲劲,面对激烈的市场竞争显得弱不禁风,难以适应市场经济的发展。有的地方 对农村经纪人的作用缺乏认识。目前社会上对经纪人仍有不同看法,“倒买倒 卖”、“无商不奸”、“投机钻营”、“二道贩子”等旧观念还未真正从人们的 观念中转变过来,没有真正认识到没有经纪人的市场不是完善的市场,没有真正 认识到经纪人是市场经济中有益的、不可缺少的组成部分。由于缺乏对农村经纪 人长足发展的认识,因此对发展农村经纪人重视程度不高,对农村经纪人宣传力 度不够。(五)经纪人组织规模小。经纪人组织规模普遍较小,资金较少,实力较弱,个体经纪人仍然是农村经 纪人的主体,参与市场竞争和抵御风险能力弱,起不到“一个经纪人带动一个 村,,、“一个经纪人带动一个产品”的作用。镇沅农村经纪人的组织形式多数是 以一家一户为单位,缺乏规范化的管理,经纪行为受到约束少,自律程度低。单 从镇沅的畜禽业而言,没有形成畜禽标准化、规模化养殖,饲养大户示范带动作 用不强,大多是农户自产自销,经纪人随意压价。2009年,全县16.2万亩的核 桃种植面积,现投产1.2万亩,生产核桃1035吨,实现总产值2588万元,大部 分是农村经纪人收购后,倒卖给外商,也没有形成自己生产加工销售系统的规模, 致使核桃没有充分发挥实在价值。在营销过程中,往往只把眼光盯在某-销售地 点,更远更大的市场无暇顾及,乂由于经纪人收购资金有限,只能进行小规模经 营。W、进一步培育和发展农村经纪人的思考与对策(一)转变观念,加强领导,努力形成支持农村经纪人发展的工作格局。农村经纪人是沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人,是农民 参与市场竞争的桥梁,是引领农业和农村经济发展,促进农民增收的重要力量。 各级各部门要高度重视和支持农村经纪人的培育发展工作,转变观念,加强领导, 积极推动,制定出扶持农村经纪人发展的综合配套政策和措施,切实解决阻碍农 村经纪人发展的问题,力求形成政府主导、部门扶持、社会参与的工作格局和良 好氛围。一是搭建销售平台。农村经纪业发展迅速,要建立健全市场体系,开辟 农副产品信息渠道。扩大农村经纪人销售农产品的范围,逐步由以本地营销为主 转向本地与外地、国内与国际营销并重,实现销售市场多元化。要处理好龙头企 业、专业合作社等其他合作经济组织的关系,做到相互协作,优势互补。二是搭 建商标平台。要采取提供商标咨询、上门宣传商标法规、上门策划商标样式、上 门代理商标注册申请的“四上门”指导服务方式,鼓励、引导农村经纪人申请注 册农产品商标,走品牌兴农之路。三是搭建专家平台。要充分利用镇沅的优势, 根据经纪大户需求,组织专家学者上门指导,不定期地采用论坛、交流、座谈等 方式,组织经济合同法、商标法、广告法、经纪人管理办法引导经纪 人积极参加培训,并主动办理营业执照,提高他们驾驭市场的能力,促进经 纪人合法经营。四是搭建信息
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