资源预览内容
第1页 / 共11页
第2页 / 共11页
第3页 / 共11页
第4页 / 共11页
第5页 / 共11页
第6页 / 共11页
第7页 / 共11页
第8页 / 共11页
第9页 / 共11页
第10页 / 共11页
亲,该文档总共11页,到这儿已超出免费预览范围,如果喜欢就下载吧!
资源描述
姚范庄乡产业发展规划(2011-2015)未来五年是中共十八大精神的关键阶段年,是全面建设小康 社会、完善社会主义新农村建设、加快推进社会主义现代化进程 的新阶段,是全面落实科学发展观、实现经济社会发展的新跨越 的五年。产业发展,既是财政增收、群众致富的重要基础,也是 实现人与自然和谐发展的中心环节。根据县政府的总体要求和部 署,结合我乡实际,在深入调查研究和充分论证的基础上,特制 定姚范庄乡产业发展规划。、基本概况(一)乡域概况姚范庄乡幅员面积117平方公里,其中耕地面积21439亩。 所辖11个行政村,4个自然村,1357户,5803人,共有基层党 支部13个,其中农村党支部11个,党员276人。细米沟横穿全 乡,东西长35公里。细米河顺沟流出,川流不息,于大夫庄注入 涧河。(二)行政区位姚范庄乡位于思凯县西北部,距县城17公里,北与一一接壤,东北侧与镇毗连,东与思凯镇为邻,南与乡相邻,西部 与一一县接壤。(三)资源1、矿产资源。主要有铁矿石、石灰石等。铁矿石主要分布在寺村、孔村境内。石灰石分布在王村、寺村,质白,灰细。2、森林资源。主要树种有松、榆、杨等。森林面积15万亩, 其中退耕还林面积7399.4亩,通道绿化面积813.59亩。3、特产资源。特产资源得天独厚,山野果、山野菜、中药材、 食用菌类等林下、林上资源,品种繁多,储量丰富。2010年全乡经济总收入完成2840万元,其中农业总收入441 万元,占总量的15.5%。产业现状:农业,粮食作物主要以土豆、 玉米、黄麻、豆类为主;经济作物主要以中草药为主,食用菌为 辅;养殖业以生猪、山羊、小家禽家畜为主。工业,以选矿企业 为主,石料厂为辅。产业发展现状存在以下突出矛盾和问题:1、支柱产业单一,结构性矛盾突出。我乡经济结构最突出的 特点是高度依赖磁选铁矿粉这一支柱产业。农业方面,长期投入 不足,土地的质量低,综合生产能力低,机械化水平低,农作物 的品种和结构都不尽合理,生产和经营比较粗放。同时缺乏农业 产业化龙头企业,现有农副产品加工仍处在小作坊阶段。第三产 业方面吸纳就业能力强、效益好的金融、电信、居民服务、信息 咨询等产业尚处于起步阶段。2、产业素质低,资源对外贡献多。我乡现有产业重型化,产 品初级化,附加价值低,适应市场经济能力差,造成经济增长的 质量不高,群众生活水平提高不快,仍处于发展的初级阶段,产 业链条不长,对经济社会发展的带动作用不强。二、指导思想和基本原则(一)姚范庄乡产业发展指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落 实科学发展观,实施生态经济战略,保护优先、开发有序,加大 产业结构调整力度,科学运作生态资本,大力发展生态产业,全 力抓好清洁生产、环保设施配套、技术改造、节能降耗,推进产 业园林化、经济循环化,创新发展模式,转变增长方式,提高发 展质量,建设和保护生态环境,全面提高综合实力和人民生活水 平,发挥后发优势,实现跨越式发展。(二)姚范庄乡产业发展基本原则1、坚持产业发展与生态保护相和谐的原则。保护优先,加大 退耕还林和生态建设力度。开发有序,实行地区污染总量控制度, 引进、开发和培育新产业,必须严格执行环境评估制度和“三同 时”制度,改造提升传统产业必须把节能减污作为中心环节。2、坚持眼前利益与长远利益相结合、局部利益与全局利益相 统一的原则。要立足当前,科学前瞻,统筹兼顾,和谐共进,又 能促进财政增收和群众致富。3、坚持引进、开发和改造、提升并重的原则。产业发展既要 注重新型产业的引进、开发和培育,又要注重传统产业的改造提 升。大力创优环境,积极承接先进生产要素。通过技术创新、成 果转化和推广,开发当地的优势特色资源,实施产业化生产和经 营。坚持提升增量,改善存量,优化结构,增强素质,使传统优 势产业的科技含量有明显增强,产业集中度有明显提高。4、坚持资源集成、内外连动的原则。积极争取国家、省、市、 县财政投入,大力引导社会资金等的广泛参与,建立产业开发的 多元化投入机制。充分发挥政府统一组织协调和政策导向作用, 围绕支柱、特色产业的发展,集成各种资源,创新扶持模式,不 断提高产业开发的工作效率和工作水平。三、规划期限、发展定位及目标(-)规划期限近期2011年2013年中期2013年2015年(二)发展定位实力姚范庄、活力姚范庄、和谐姚范庄(三)奋斗目标到2013年地区生产总值年平均增长7%、基本建立起公共财政保 障体系,民营经济每年增幅10%,农民人均纯收入达到4200元,城市 化率达到20%,综合经济实力跻身于全县乡镇前5名。到2015年地区 生产总值年平均保持两位数增长,建立起公共财政保障体系,民营经 济每年增幅20%,农民人均纯收入达到5500元,城市化率达到30%, 综合经济实力跻身于全县乡镇前3名。四、产业发展布局规划(-)第一产业方面1、在王村、寺村、万村建设无公害马铃薯示范基地。力争到 2013年建成年产量达到100万公斤的马铃薯基地;2015年达到年 产量200万公斤。加强与马铃薯产业化龙头企业的合作,构建外 贸出口基地,走订单发展之路。组建马铃薯协会,发展专业营销 户。2、壮大优质中药材种植基地。主要在盖村、南村、孔村集中 成片种植。走公司+农户+协会之路,扩大中药材的生产规模,积 极引进中药材加工企业,进行深加工。3、大力发展养殖业。在养殖业发展上,全乡以生猪为重点, 在周村、信村集中成片发展生猪、小家禽家畜;在京家岔和舍科 湾集中成片发展生猪、肉牛产业;到2013年畜牧业占农业总产值 的比重力争达到30%以上,2015年达到40%以上。4、深化林权改革,推动林业产业化发展林权制度改革,是农村改革的又一次重大突破。要按照国家 和省、市、县的统一部署,积极推进林权制度改革,全面落实所 有权、经营权、处置权、收益权,实现还山于民、还权于民、还 利于民,让广大林农“耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、 致富有其道”,充分调动群众发展林业的积极性。重点扶持发展民 营林业,坚持“谁购买谁使用,谁承包谁造林,谁管护谁受益” 的原则长期不变,并允许继承、转让、租赁、流转。(二)第二产业方面我们的产业发展思路就是重点发展第二产业,实施工业强乡战略,做大做强金属及非金属矿产采选及精深加工支柱产业,建 设好四个工业园区;加快新项目建设,培育新的经济增长点;进 一步延长产业链条,提高附加值,做强主导产业。到2015年建成四个工业园区:1、在寺村和榆村建成金属冶炼和铁矿资源采选工业区,由陆通铸造有限公司、万能矿业有限公司、肯定矿业有限公司和能按 矿业有限公司组成。生产的产品主要是铁、精铁矿粉等。2、在孔村、石村建成铁矿资源采选工业区,由万能矿业有限 公司究竟选厂、孔以位矿山组成。生产的产品主要是精铁矿粉等。3、在寺村形成石灰石非金属矿产采选区,主要产品有建筑用 碎石、块石、硅灰石粉、石钙粉等,并引导其由采选向精深加工 转变,提高资源利用率。4、在盖村充分利用现有的农畜产品和丰富的劳动力资源优 势,大力引进以农副产品为主要原材料的食品加工企业,着力搞 好无公害、无污染肉类、蔬菜等绿色食品、有机食品的开发,力 争2015年引进以农副产品为主的加工企业3-4家,建立农副产品 加工业园区,努力培育新的经济增长点。(三)第三产业方面1、大力发展服务业。围绕增强城乡就业和满足群众生活需要 的目标,大力提升改造批发零售贸易、餐饮等服务业。要完善市 场体系建设,积极鼓励特色店、农产品专卖店、便利店等新型业态商业的发展,提高商贸服务业的整体水平。进一步发展有地方 特色的饮食服务业。要依法运用经济、法律和必要的行政手段规 范市场行为,加大执法力度,整顿市场秩序。打击假冒伪劣商品 和营销欺诈行为,保护消费者的合法权益。努力营造公平竞争的 市场环境。2015年完成乡政府所在村综合超市建设,完成11个 行政村标准化连锁店建设,建成覆盖全乡所有自然村的现代商业 营销网络。建立完善农产品销售组织和服务网络,扶持发展多种形式的 农产品流通中介组织,加强经纪人队伍建设,把农副产品推向市 场,使无公害小杂粮、绿色瓜菜、优质土豆等特色农产品进入全 省名优特产品行列,进而走向全国市场。2、以减少农民和富裕农民为目标,积极发展劳务输出产业实施外生性发展战略,把推动农村富余劳动力转移,作为建 设实力一一、活力一一、和谐一一和群众致富的重要途径。围绕提 高农民整体素质,增强农民致富技能和自主发展能力,大力实施 以农业适用技术和外出务工技能培训为中心的“阳光工程”。通 过办短期培训班、夜校、专题讲座,利用广播、电视等远程教育 方式,以及现有农村中小学、农业技术推广中心和培训中心的培 训场所、设备、师资等资源,多渠道、多形式开展农村富余劳动 力转业培训。加强职业技能培训,对外出就业的农村劳动力进行 基本技能和技术操作规程的培训;加强政策、法律法规知识培训, 帮助外出就业的农村富余劳动力及时了解有关务工经商、投资创 业以及回乡创业等方面的政策和规定,熟悉劳动法、安全生 产法、职业病防治法、消费者权益保护法、农村土地承包 法、治安管理处罚条例等法律法规,增强遵纪守法意识,保 护自身合法权益;加强安全常识和公民道德规范培训,主要是安 全生产、公共交通规则等常识,增强他们预防和处理不测事件的 能力,同时养成良好的道德规范,树立建设城市、爱护城市、保 护环境、遵纪守法、文明礼貌的社会公德。结合农村市场信息体 系建设,拓展服务领域,做好农村富余劳动力转移就业的信息服 务工作,为其外出就业提供及时、准确的信息服务。逐步建立农 村富余劳动力外出就业管理档案,掌握当地农村富余劳动力资源 分布与就业状况。积极会同有关部门,引导农村劳务服务中介组 织的发育,多渠道开展劳务信息服务。主动配合有关部门积极做 好维护农民工合法权益工作,积极为外出就业的农村劳动力提供 政策、法律咨询服务和法律援助,帮助解决好拖欠和克扣农民工 工资、劳动条件恶劣、劳动安全和职业病防护没有保障等突出问 题。2011年到2013年每年输出劳务1500人次;2013年到2015 年每年输出2500人次。五、重要支撑和保证措施(一)大力推进循环经济和清洁生产,为构建新型产业体系 提供理念支撑和保证循环经济和清洁生产,既是一种新的经济模式,更是一种新 的发展理念。要加快推进全乡循环经济和清洁生产建设,以提高 资源利用率和减少污染排放为核心,以多联产、洁净化为方向, 引导鼓励企业按照循环经济的要求改进设备、工艺技术和生产流 程,提高产品加工深度和附加值,促进资源节约、资源再利用和 污染减排。加快建设专业配套、集约运营、高效循环的新型工业 园区、对高污染行业实施全面清洁生产强制审核,加快建设一批 清洁生产企业。加强替代技术、减量技术、再利用技术的推广应 用,支持循环利用技术和“零排放”产业项目。鼓励对再生资源循 环利用,大力发展利用工业固体废弃物生产新型建材。鼓励应用 节水、节肥、低毒农药等农业新技术,推广多重能量转化的生态 农业模式。鼓励和引导企业与民间资本积极参与循环经济项目建 设。提高全社会的水资源忧患和节约意识,逐步建立合理的水价 形成机制,调动全社会的节水积极性。大力发展节水型农业、工 业和服务业,提高水资源利用效率,着力构建节约型社会。(二)高度重视科技成果的推广与应用,为构建新型产业体系提供科技支撑和保证科学技术是第一生产力。产业发展要面向科技,依靠科技。围绕资源优势,着力推广农产品和资源深加工技术,务求在推动 全乡传统产业优化升级和促进高新技术发展的共性技术和关键技 术推广应用上取得重大突破;务求在发展循环经济、清洁生产和 节约资源等方面发挥科技的积极作用;务
网站客服QQ:2055934822
金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号