推进“文明咸宁”建设的思考市文明办施锐党的十八大报告明确提出经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”总体布局。十 八大报告首次单篇论述“生态文明”，全国党代会报告第一 次提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美 丽中国”。我省第十次党代会报告指出：“要在加强物质文明 和政治文明建设的同时，着力推进精神文明和生态文明建 设，不断提升构建重要战略支点的精神驱动力、文化影响力 和生态承载力。”对比党的十八大报告和我省十次党代会报 告关于生态文明建设的论述，从某种意义上说，“五个湖北” 之“文明湖北”是对“五位一体”之“美丽中国”的先觉先 知。同时，也折射出了我省重大战略决策部署与党中央保持 高度一致的前瞻性和务实性，反映出了省委领导集体对省内 外乃至全世界发展形势的准确研判和科学预测。省十次党代会上，省委、省政府依据咸宁人民共同的强 烈愿望，放眼全国全球发展大势，从全省发展大局和咸宁发 展实际出发，为咸宁发展作出了 “实现绿色崛起、建设鄂南 强市、打造香城泉都、构建中三角重要枢纽城市” 的战略安排。咸宁是湖北这个大家庭里的一员，“文明咸宁” 是“文明湖北”的一个组成部分，“省级战略咸宁实施”是“五个湖北”建设的咸宁实践，是全省“一元多层次”战略 体系的重要结构板块，因此，建设“文明湖北”之“文明咸 宁”必须紧紧围绕“省级战略咸宁实施”来践行。（一）大力培育和践行社会主义核心价值观，构筑咸 宁跨越发展的精神高地。党的十八大指出，社会主义核心价 值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。历 史和现实反复证明，没有核心价值体系，一种文化就立不起 来、强不起来，一个民族就没有赖以维系的精神纽带，一个 国家就没有统一意志和共同行动。在社会主义核心价值体系 建设过程中，咸宁将结合实际，紧紧围绕“省级战略咸宁实 施”，通过继续开展和深化咸宁论坛大讲堂、干部理论大统 考、理论学习大竞赛、经典红歌大家唱、先进典型大宣传、 道德模范大表彰、群众文化大汇演、精神文明大创建等大范 围、多系列的评选表彰活动。在保证市、县两级文明办经费、 人员等各项政策保障落实的前提下，以文明创建为抓手，按 照“全域覆盖、城乡联动，全面部署、重点推进，分类创建、 公开考评，动态管理、逐级晋升，规范命名、统一表彰”思 路，以“文明城市、文明市民、文明单位、文明社区、文明 窗口、文明学校、文明村镇、文明路、文明企业、文明小区” 十大创建为着力点，进一步深化精神文明创建工作，进一步 弘扬社会正气，倡导时代精神，彰显社会主义核心价值，较 好地落实以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高 尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人的宣传文化职能任 务。一是深入开展社会主义核心价值体系学习教育。大力推 进学习型政党建设，实施中国特色社会主义理论体系普及计 划，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会 共识、构筑“精神高地”。积极应对和解决信仰、信念、信 心缺失问题，巩固全市人民团结奋斗的思想基础，推动中国 特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。二是广泛 开展理想信念教育。深入开展理想信念教育、形势政策教育、 国情省情教育、革命传统教育、改革开放教育，把全市人民 团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，坚定全市广大 干部群众对中国特色社会主义事业的“三个自信”（即党的 十八大报告提出的道路自信、理论自信和制度自信）。三是 大力弘扬民族精神和时代精神。大力弘扬以爱国主义为核心 的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展爱国 主义、集体主义、社会主义教育，培养人民爱党、爱国、爱 社会主义的热情，丰富人民精神世界，增强人民精神力量， 激发人民群众不断创新、勇攀高峰的活力。四是全面提高公 民道德素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品 德教育，弘扬中华传统美德和时代新风。开展道德领域突出 问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信 和司法公信建设，提高全市干部群众的思想道德水平。广泛 开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（二）着力推动文化大发展大繁荣，提升“文明咸宁” 建设的文化引领力。国际思想界流传着这样一句名言：19世 纪靠军事改变世界，20世纪靠经济改变世界，21世纪靠文 化改变世界。从这个意义上说，文化软实力是一个国家的核 心竞争力。因此，全面建设鄂南强市，着力提升咸宁在湖北支点建设大格局中的战略地位，务必要在文化强市上狠下功 夫、大做文章。党的十八大报告指出，建设社会主义文化强 国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服 务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方 针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。咸宁在着 力推动文化大发展大繁荣，提升“文明咸宁”建设的文化引 领力过程中，必须在“二为方向”、“双百方针”、“三贴近原 则”的指导下，重点抓好核心价值体系建设、文化品牌打造、 文化事业建设、文化产业建设、文化人才培养引进“五大工 程”，不断提升城市发展的内涵与厚度，全力建设鄂南文化 强市。一是大力加强文化产品创作生产。深刻把握方向意识、 本土意识、精品意识和市场意识这“四种意识”，多创作展 示咸宁的美、咸宁的香、咸宁的绿的文艺作品，多创作蕴含 真善美价值理念的文艺作品，多创作展现后发先至、勇于担 当的咸宁精神的文艺作品，集中力量创作出一批叫得响、传 事业。认真做好社区公共文化设施建设费征收管理试点工 作，加大财政投入，加快推进面向基层、服务群众的重点文 化惠民工程，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放， 构建比较完备的公共文化服务体系，切实保障人民群众的文 化权益，努力实现以下“三个转变”：从各自为政向全面统 筹转变，从注重硬件建设向软硬并重转变，从政府包办向政 府主导、企业主体、社会参与转变。三是大力推进文化体制 改革。在文化体制改革过程中，我们将把握“三个有利于”: 坚持做到有利于党对文化领导权的实现、有利于文化之魂的 建设、有利于解放和发展文化生产力，就要大胆地闯、大胆 地试、大胆地改。突出“三个改革重点”：经营性文化单位 改革，在推进资本化、股份化、市场化上创新思路，建立和 完善现代企业制度，培育发展健康的文化市场主体；公益性 文化事业单位改革，在强化外部服务功能、强化内部激励机 制上创新思路，建立健全能充分调动文化工作者积极性和创 造性的运行机制；文化管理体制改革，在解放思想观念上创 新思路，建立健全科学的文化行政管理体制、富有活力的文 化产品生产经营机制和国有文化资产管理体制。四是大力发 展文化产业。文化既有意识形态的属性，又有产业的属性、 经济的力量。我们将积极顺应经济文化一体化的发展潮流， 切实把文化当作优势产业来抓，重点抓好“四个突出”：突 出招商引资，大力建设文化产业园区；突出融合开发，走产 业化文化发展之路；突出地方特色，做大做强咸宁“香”、“泉” 产业；突出制度建设，为文化产业发展提供政策保障。充分 利用好“四个突出”这个抓手，促进文化和科技融合，发展 新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。 五是大力培养引进文化人才。中共中央政治局常委刘云山同 志曾形象地说，“宣传思想文化工作是在人的大脑里面搞建 设”。推动文化大发展大繁荣，归根到底要靠班子、靠队伍、 靠人才。基于此，我们将创新用人机制，加大文化人才引进 力度，制定相关配套政策，营造有利于高素质文化人才大量 涌现、健康成长的良好环境，造就一批地域文化代表人物， 表彰有杰出贡献的文化工作者，让文化人才引得来、留得住、 用得好。得开、留得住的高质量文化产品。二是大力发展公益性文化（三）着力加强生态文明建设，精心擦亮“美丽咸宁” 城市名片。党的十八大首次将生态文明建设纳入五位一体” 的总体布局，强调必须把生态文明建设放在突出地位，提出 努力建设“美丽中国”。省十次党代会提出着力推进生态文 明建设，不断提升生态承载力，努力建设“文明湖北”。对 咸宁而言，这是一个重大政策机遇。绿色生态是上天对咸宁 的特殊恩赐。李鸿忠书记曾指出，“咸宁是一块好坯料， 资源好、条件好，可以干更大的事情，出更好的作品。” 王国生省长也曾指出，“咸宁城市建设要突出生态绿色、突 出香城泉都，使城市和生态环境、城市和历史文化相互 整合、相得益彰。”省十次党代会把绿色崛起列为咸宁发展 的首要战略。我们将深刻把握省委、省政府主要领导重要指 示的深刻内涵，全面吃透省十次党代会关于咸宁发展的战略 安排意旨，珍惜咸宁难得的资源优势，积极谋划、加快建设 与绿色资源相匹配的鄂南强市、香城泉都、“中三角”重要 枢纽城市。“香城泉都”是咸宁的城市名片，我们将牢牢把 握全国乃至全球城市发展规律和经验，立足规模化、集约化, 正确处理好经济与社会、局部与整体、建设与保护、当前与 长远等方面关系，着力打造融“城市发展特色、城市发展品 牌、城市发展文化、城市发展灵魂”于一体的城市发展战略 品牌，使咸宁成为一个人人向往的明星城市。突出“城山相 依、城水相融、城文相衬、城人相宜”的城市特色，彰显山 水园林名城独特魅力。凝炼和升华厚德诚信、开放包容的城 市文化和勇于担当、敢为人先的城市精神，全面提升城市软 实力，精心擦亮咸宁城市名片。坚持用战略思维、国际视野 规划、建设、管理、经营城市，凸显“绿”的本色，提升“绿” 的品质，切实把建设“两型”社会与转方式、调结构结合起 来，与促进城乡统筹发展结合起来，与咸宁幕阜山区扶贫综 合开发结合起来，与优化社会管理结合起来，以构建“两型” 产业体系为重点，加快构建“两型”社会建设标准体系和发 展模式，让咸宁的天更蓝、地更绿、水更清，人民更幸福。 坚持科学发展一步到位的理念，建设美丽咸宁、幸福咸宁， 力争让咸宁人民过上既有“稻米流脂粟米白，公私仓廩俱丰 实”的富足生活，又有绿树村边合，青山郭外斜”的生态 生活。