按照学习实践科学发展观的要求探索企业党建工作的新方法黑龙江省电力开发公司（2008年10月8日）党的十六届三中全会提出了要“坚持以人为本，树立全面、 协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。根据 党的十七大部署，中央决定在全党分批开展深入学习实践科学发 展观活动。这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举 措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社 会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进 性的必然要求。在新形势、新任务下，作为国有企业的省电力开发公司的党 建工作，如何才能从企业实际出发，更好、更深入地开展？我们 认为，应当从发挥国有企业作用，体现社会主义制度优越性、巩 固我们党执政兴国的物质基础和实现全面建设小康社会的奋斗 目标去深刻认识，应当围绕公司改革发展多年积累形成的深层次 矛盾来思考；应当根据企业又快又好发展的新要求去研究；应当 用新观念、新思维、新视野去开辟创新党建工作的新路子。省电力开发公司成立于1986年6月，2000年成为省政府首 批授权经营国有资产的经营机构，是黑龙江省地方电力投资主体 和资本运营主体。多年来，为地方电力建设资金筹集和电力生产 经营做出了杰出贡献，在黑龙江省投融资领域占有重要地位。截止2007年12月31日，公司总资产70.42亿元，净资产 56. 31亿元。公司拥有全资、控股子公司9个，参股公司13个； 参、控股电力项目10个，权益装机容量147万千瓦，占全省总 装机容量的9.8%。公司设一个党委，13个支部，党员204人（其 中黑河西沟电厂属地化管理，共有党员100人）。经过多年的不懈努力，公司党建工作的整体水平不断提高， 党建工作纳入到公司年度重点工作目标考核体系之中，做到年初 有部署，年底有考核，对照目标，落实责任，兑现奖惩。“四好” 领导班子建设取得成效，企业内部领导体制进一步完善，党政领 导实现“双向进入、交叉任职”，并通过建立科学的决策运行机制, 积极参与企业重大问题的决策，党的政治核心作用得到充分发 挥。大力实施推进“双培工程”和“先锋工程”，在基层团员、 青年等公司骨干力量中培养党员工作，培养成熟一个发展一个， 为公司党组织不断增添新鲜血液和力量。党员在各个岗位上充分 发挥先锋模范作用，在公司系统各类先进评选活动中，党员占到 30 %以上。党员联系和服务群众工作深入开展，新农村帮建工作 和城市“一帮一”扶贫解困工作高质量完成，受到主管部门表彰。 企业党风廉政建设和反腐倡廉工作效果突出，没有一起违法违纪 现象发生。构建和谐社区、和谐企业工作取得可喜成果，通过建 设健康向上的企业文化，不断提高企业的凝聚力和向心力；公司 为职工办实事、谋福利，使职工共享到企业改革发展成果，促进 了企业和谐发展。在看到公司党建工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识和正视到了目前所遇到的新矛盾、新问题。公司的发展不快、效益不高，限制了企业党建工作深入开展。作为国有企业，省电力开发公司同样存在着机制不活、效 能较低、创新和竞争意识较弱、一部分人实干精神差等弊端。与 国内其他国有投资公司相比，公司规模不大、效益不高、发展不 快。从中国投资协会国有投资公司专业委员会的统计数据上看， 截止到2007年底，76家会员单位总资产规模已达14163. 31亿元, 比2006年增加3046.21亿元，增长27. 4%;所有者权益5291. 2 亿元，比2006年增加1525. 49亿元，增长40. 51%;实现利润424. 69 亿元，比2006年增加139.69亿元，增长48. 86%。资产规模排名 前10位的会员是：上海久事、国投集团超过千亿元，浙江能源 集团、北京首创集团、四川投资集团、江苏国信、北京能源集团、 申能集团超过500亿元，河南投资集团、陕西投资集团超过400亿 元。利润总额位列前10名的会员中，浙江能源集团、国投集团 超过或接近50亿元，江苏国信超过30亿元，北京首创集团、北 京能源集团、河北建投、陕西投资集团超过25亿元，河南投资 集团超过20亿元，广发集团、广西投资集团超过15亿元。而我 公司与这些兄弟公司相比，无论是资产规模上，还是利润总额上, 都存在较大的差距。公司的党建工作还有很多不足之处。一是由于公司党员 人数较少（在哈公司的党员仅100人左右），自己组织开展大型 活动比较困难；二是从事党务工作的人员少，而且多为兼职人员, 往往把主要精力和时间都用在企业经营工作上，对党建工作精力 投放不足；三是开展党务活动的工作不够深入，党组织的多数活 动只是按上级党委的部署来开展，缺乏自主性；四是党的活动的 形式比较单一，内容不够丰富，缺少一定的创新和活力。个别党 员对组织活动不很热心，缺乏主动性。以上的一些认识和分析，结合公司实际来看，解决这些问题 的核心就是要深入贯彻落实科学发展观，促进公司又好又快发 展，以此为牵动，搭平台，建载体，搞活动，抓突破，抓推进， 抓成效，带动党建问题的有效解决。一、贯彻落实科学发展观，深化对企业党建工作的认识一是要树立科学发展、快发展、大发展的意识。我国改革开 放已经三十年，中央提出要继续解放思想，这是贯彻落实科学发 展观的一个重要前提。吉炳轩书记在我省西部视察调研时要求， 要把心思集中到发展上来。黑龙江省有光荣的“北大荒精神”、“铁 人精神”，现在又有“闯关东”精神，值得我们学习和发扬光大。 领导班子要深刻学习领会科学发展观的内涵，共同对国有资产负 责，团结一致，干好工作。亲力亲为，深入调研，到第一线解决 问题。兢兢业业，埋头苦干，切实领导全体干部职工为企业的做 大做强做出贡献。二是要牢牢树立忧患意识和发展意识。在全国看，我省的国 有企业在全国的位次还比较落后，发展缓慢；在省内看，同是出 资企业的兄弟公司，已经把握住了机会，开始筹备建设大项目， 资产在短期内迅速增加。公司在历史上一直效益比较好，职工福 利待遇较高，这种情况下容易产生“小富即安”的意识，进取心 不强，对发展来说是很危险的。公司全体职工都要从思想上产生 “生于忧患，死于安乐”的意识，要有发展的危机感和紧迫感。三是要牢牢树立改革创新意识。要进一步解放思想，转变观 念。省国资委的工作重点已经由企业改制转向了企业发展上，为 国有企业的大发展、快发展奠定基础。公司要进一步解放思想， 勇于创新，打破陈规旧框，大气魄、大手笔谋划大项目，为公司 发展奠定坚实基础。二、总结实践经验，创新党建工作，为公司发展奠定政治和 思想基础一是坚持党的领导，围绕公司经营发展抓党建，促进党建工 作的和谐发展。加强和改善党的领导，是加快国有企业改革和发 展的根本保证。要搞好国有企业，必须按照党的十七大精神，充 分发挥党组织的政治核心作用，围绕企业的发展搞好党的建设， 以强有力的党建工作促进企业经济发展。要牢固树立加强和改进 企业党的建设的意识，充分发挥国有企业党组织的政治核心作 用；要本着精干、高效、协调的原则，合理设置企业党组织工作 机构和配备党务工作人员。进一步加强领导班子建设，积极开展 创建“四好”班子、发展型班子活动，着力打造企业领导人员能 力。健全公司党建工作责任制，形成党委书记带头抓党建、党委 各部门齐抓共管，一级抓一级，一级带一级的党建工作格局。二是按照建立现代企业制度的要求，不断健全党组织参与企 业重大问题决策的体制和机制，促进领导班子协调和谐运转。一 是把党管干部原则与运用市场机制选聘企业经营管理者结合起 来，形成中层管理人员竞争上岗，能上能下、能进能出、充满生 机和活力的选人用人新机制。通过实施党委会议事规则、党 政联席会议事规则等制度，保证党组织参与企业重大问题决策 制度化、规范化。三是坚持科学发展观，积极推动公司改革发展和不断创新， 促进企业和谐可持续发展。党组织要在公司改革中发挥重要作 用，引领企业自主创新，提升企业核心竞争力。参与制定公司的 中长期发展规划，促进产业优化升级，使公司实现又好又快发展。四是加强企业文化建设，用先进文化鼓舞人、激励人、凝聚 人，使公司不断焕发新的生机和活力。企业文化是企业发展的重 要支柱，党组织要发挥政治核心作用，用先进文化引领企业文化 建设，广泛宣传倡导“诚信开放、团结进取、学习创新、以人为 本、增值回报、加快发展”的企业核心价值观，充分落实“以人 为本”的“为社会、为企业、为员工” “三为”理念，努力建设 学习型企业，建设和谐文明、朝气蓬勃的企业人文环境。五是夯实党建基础，加强制度建设。规范党建工作制度，加 强和改进公司流动党员管理，实现公司党员管理信息化。及时组 织支部和党员传达、学习党的有关政策、规定和重要会议精神， 并结合企业实际加以贯彻落实。加强常规党建制度建设，包括领 导班子民主生活会制度、领导班子中心组学习制度、党员发展、 教育、培训、管理制度，民主评议党员制度等。加强党支部建设 工作标准及考评办法，提高党支部工作水平。进一步完善职工代 表大会制度，落实职代会职权，做好企务公开工作。六是以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进反腐倡廉建设。搞好多种形式的警示教育，提高党员干部预防腐败犯罪的 能力。深入贯彻中国共产党党内监督条例（试行），积极推进 企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，建立与现代企业制度相适应 的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。七是认真贯彻实施劳动合同法。关心困难、一线和退休职工生活，保证他们的基本生活水平不下降。建立激励与约束并 重，公平与效率俱佳的薪酬福利机制，为构建和谐劳动关系、和 谐企业奠定基础，使全体职工共享公司发展改革成果。八是扎实做好新农村帮建、扶贫等各项工作，积极履行公司 的社会责任，树立公司良好外部形象。三、抢抓机遇，拓宽思路，推进大项目建设，夯实管理，努 力实现公司又快又好发展一是继续推进重点大项目建设，争取早日取得突破。大项目 是公司立足之本、生命之源。出资企业内的兄弟公司都在加快推 进大项目，竞争激烈。公司今年的几个重点大项目，如立汇美 罗湾二期项目、辰能哈西溪树庭院项目、辰能方正胡铁岭风电项 目，都要加快推进速度。要以抓大项目的建设和生成为载体，谋 求企业的又好又快发展。二是进一步拓宽思路，在坚持电力主业的同时，立足长远， 抓好当前，在进行大项目前期推进的同时，深入做好新能源、清 洁能源和非电项目的研究论证，寻找合适的风电、水电和热电、 清洁能源的投资项目，整体协调发展。三是母子公司联合打造上市公司，在资本市场迈开步伐，加 快推动友博药业、九洲电气、工大环保等几个符合国家产业政策 和公司发展战略的优秀项目尽早上市。四是力争产权多元化，引进战略投资者，从源头上实现投资 主体多元化，改变单一的国有体制，为真正建立现代企业制度， 完善法人治理结构奠定基础。五是理顺母子公司管理关系，使现有的集团管理模式更符合 实际，探索新的母子公司管控模式。继续完善法人治理结构，形 成董事会、监事会、经营层，权责明确、各司其职、协调运转、 相互制衡的高效运转机制。推进三项制度改革，设计符合集团化 要求的管理体制、激励机制，进行干部人事、劳动用工、薪酬分 配三项制度改革。我们将按照贯彻落实科学发展观的要求，围绕中心、服务大局， 坚持从公司的实际出发，紧密结合公司的发展、改革的各项任务, 强化党建工作，创新工作机制，增强党组织的凝聚力和战斗力， 充分发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用，为促进公 司发展、深化改革、构建和谐企业，实现公司做大作强提供坚实 保证。