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中国人对民主的追求摘要:民主是国家长治久安的唯一途径,通过分权制衡保障人民权利。民主能提升人的 道德素质,是最大的竞争力、创造力、生产力。纵观中国近代民主历程,从清朝民主共识 的形成到中华民国时期的一系列民主政策,中国人一直在摸索中追求民主。我们 应该借鉴历史的经验与教训,探索适合中国的民主道路。、民主的内容民主的原意是民众的统治或大多数人的统治,现指由公民选出国家立法和行政机构的 制度。民主没有新旧和东西之分,只有真假之别。1、民主竞选:指国家或地区的领导人定期竞选,由选民自由公正的选举产生,对选民 负责,由选民罢免的制度。民主竞选是民主的主要方式和内容,是民主国家的根本标准。2、分权制衡:民主的实质就是制衡政府,保障公民的基本权利。历史证明,三权分立, 即用权力来制衡权力,是n前政治科学所知道的唯一能制约政府权力,防止独裁和腐败的 方法。3、舆论监督:即公民有权接触多种独立的信息来源,并对范围广泛的各种政治事务享 有言论自由表达的权利。4、结社自由:即公民为了一定的宗旨,自由地组织各种社会团体进行社会活动,是维 护人权,制约政府的重要机制。个人依靠团体可获得集体支持,从而保障自己的权利。5、地方自治:地方官员不由中央任命,而是在制定地方宪法的基础上由地方普选产生, 并划分中央与地方事权的制度。二、民主的价值1、民主是人权的保障机制。民主的目的是保障人权,没有民主就没有人权。没有人 权,即使有最好的衣食住行,一个人的人格也是不完整的。2、民主能产生巨大生产力,一个国家的创造力根源于每一个公民之中,民主保障了 每个人的自由,让每个人的思想,创造力智慧得到了很好的保障。所以,民主是最大的创 造力、创造力、生产力。3、民主是腐败的克星。没有民主最大的害处就是腐败从生,而民主制度是限制腐败 的唯一手段。权力导致腐败,绝对的权力,绝对的腐败,这是铁的事实。4、民主能提升人的道德素质。人性的种种.丑恶是专制带来的恶果,专制官员无德必 然导致整个社会道德沦丧,制度是决定社会文明道德和价值取向的内因。邓小平说:“制 度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面疽 民主政治能充分体现人权、人性、博爱、宽容,实现人人平等相处,公平竞争。容易培养 人诚实,正直的品质,提高人的道德素质和国民的道德水平。5、民主是国家长治久安的唯一途径。在民主国家,权力相互制衡,利用军队国家化 来维护国家统一,利用强大的独立司法体系来体现民主意志,所以很少出现大规模的国家 动荡。在专制国家,特权必然侵害民众权益,再加上统治集团内部的权力之争,常常导致 社会冲突和国家动荡。三、近代中国民主历程1、民主共识的形成:鸦片战争后,一些有识之士便觉悟到西方民主制度的优越性; 19世纪70年代,有识之士明确民主是立国根本;八九十年代,主张议会制成为中国人支 持民主的主要内容;到清朝末年,用民主取代专制成为中国社会的主流文化,中国要不要 民主化的内容已基本解决。2、洋务运动的教训:必须进行政治改革,洋务运动是中国第一次学习西方技术的经 济改革运动,是中国经济现代化的开端。洋务运动的失败证明固守中学为体,拒绝民主政 治,只搞经济改革,不搞政治改革,试图在不触动专制制度的前提下建立“大清特色的现 代化”是不可能真正实现民富国强的。3、戊戌变法:中国民主化首次尝试。戊戌变法的最终目标是变君主专制为君主立宪, 其开国会定宪法的主张以及允许自由开报馆、成立学会的政策,突破了中国传统的政治体 制,“系中国数千年政治之变”戊戌变法试图从根本上改变中国社会,是推动中国进入世 界现代化的改革。4、预备立宪:中国呈现民主社会的雏形。清朝派人考察西洋宪政、学习西方民主制 度,后乂设立专职机构、成立资政院和资议局。清朝以三权分立、责任内阁为原则改革官 制并推行地方自治。预备立宪在客观上使舆论监督、分权制衡日益发展,结社自由和言论 自由日益扩大,推动了中国民主化进程,中国呈现出民主社会的雏形。5、中华民国:亚洲第一个共和国的建立。高举“驱除靴辱,恢复中华”旗 帜,结束了清政府的统治,建立了中华民国。中华民国时.期是中国民主社会的开 端,其民主程度虽不比今天的台湾,但却是20世纪中国最民主的时期。时期的 宪法都在一定程度上体现了 “三权分立”原则,人民的权利和自由得到一定尊重和保障。 中华民国时期公民享有较为充分的结社自由。言论自由得到一定保障。6、新文化运动:中国的民主启蒙运动。新文化运动高举“民主”、“科学”两面大旗, 向中国人灌输现代公民自由、民主、法制、理性等基本观念,使中国人从以儒家为核心的 传统文化中解放出来,使民主和科学成为国人永恒的话题和追求。7、联省自治运动:中国联邦主义的实践。联邦制的根本价值是通过分权制衡约束和 限制政府权利,以保证民主的贯彻。它把权力合理分配到中央和地方政府,使社会形成多 个政治中心,从而防止专制独裁的发生。联邦制是一种有巨大包容性的制度,其分权,自 治多中心的制度设计,为不同民族、文化、利益群体提供了表达政治愿望的渠道。在统一 国家中实现了不同民族、宗教、文化的民众和平共处。联省自治运动是中国在20世纪最 有价值的政治尝试,它揭示了中国社会问题的总根源:大一统的中央集权专制主义,也提 供了解决这些问题的办法:联邦共和制。8、抗战时期中国共产党的民主主张与实践。探索中共夺取政权的原因可以发现正是 共产党的民主思想和实践才得到人民拥护,毛泽东主席指出“只有民主才能救中国”“中 国共产党将来要建立的国家是自由民主的中国”。主权在民是民主国家的基本象征,要实 现民主必须结束一党专政。9、制宪国大和行宪国大的召开:1946年12月通过中华民国宪法,此即今日台湾实施 的宪法。1947年11月进行了国大代表直选,1948年3月选举正副总统。10、共同纲领规定:各级人民代表大会普选产生。I、对中国未来民主的设想民主是历史发展的必然趋势。半前社会,虽然中国的综合国力显著增强,经济水平不 断提高,但是我们不得不面对者代中国的基本问题:腐败空前严重、贫富空前悬殊、经济 发展成本巨大、思想空前垄断、道德空前败坏。这些社会问题的根源在于集权专制,解决 中国问题的根本办法是实现民主制度,所以发展不是硬道理,民主才是硬道理。我对中国 民主有如下设想:中国的民主:人文民主四权分立U!中国有着悠久的历史,人的文化,价值取向和西方的观念是有区别的。社会制度作为 对人的规范,每个民族都有自己的观念。不是简单的把西方的三权分立拿来就可以直接用 的。中国讲究的是情,中国自古情和法都是不可分割的,所以我的设想是中国应该是人文 民主,军权独立。四权即:立法权、行政权、外务权、司法权一精员简构把西方国家的两院合为一院,在一院体制下,要缩小机构规模,只有将混合代表制变 为地域代表制全国和各省级人民委员各数百名,由下一级委员会选出,各县乡两级人民委 员各数十名,实行直选。党政分开,首先就是组织人事分开。党政分开是党不能直接管理具体的政务。全国人民委员会通过的决议必须由国家主席批准后交给中央政府实施,国家主席享有 批准或否决的权利。地方各级人民委员会通过的决议必须由同级党委主任批准后交给同级 政府实施,各级地方党委会主任对所管辖地方的重要事务也就实质上亨有最终决定权。全 国和大陆地方各级人民委员会每年改选1/4,每位委员任期为4年。实行会期制,会期内 的工休时间不变,如周末休息、节口放假。会期结束,兼职委员返回选区,由专职委员常 驻会址工作。为了保证人民委员会的中立性和公正性,作如下限制:全国和大陆地方各级 委员在任期内不得保留党派身份。不得兼任何公职,包括本会工作机构的任何职务。任专 职委员期间不得有任何兼职。委员届满不得连任全国人民委员名额分配若采用行政区域等额分配制,乡级人民委员会的召集人由本乡 域兼职的县级人民委员担任。充分利用网络资源和一切通信手段。全国人民委员会建立互 动网站,向每个大陆地方各级人民委员会分配空间,供其发布公告,公开待决议案与辖区 公民互动。同时向各级人民委员职位分配空间,供其与选区选民互动。同时,兼职委员在 闭会期间可通过网络提交议案和建议,甚至通过网络对如政府内阁组成人员小幅改组的任 免案进行表决。本区域的上一级人民委员(兼职期间)列席会议不须征得许可。人民委员职 责:一是表决议案,讨论只是表决流程的一个环节,且不是每一位委员都必须参与。二是 提交议案,过程是收集民意,尤其是选区民意。一名委员应树立的价值理念是选民利益高 于一切,对选民负责。各级人民委员会的提案由本会的人民委员联名,联名人数限制应该合理化,职位任命 案与罢免案、弹劾案的联名人数等程序条件应尽量对等。各级人民委员会一般性的议案联 名(含提案人)人数下限为乡级2名、县级3名、省级5名、全国9名。保证了每项议案 不能仅由来自同一个下一级政区内的几名本级人民委员联名提出。另外,同级党委会研究 部门与同级政府部门均有独立提案权,提案人必须是其部门负责人,提案必须分别先经认 可通过,非提案人本人参与答辩,必须出示提案人的书面委派证明。党委会主任(以人民 委员会主任名义)和政府长官均应有独立提案权,分别签署党派联席会议通过的提案、咨 政会议征集意见后形成的提案以及各自职权范围内人事任免提名案。二政府竞选官员不得兼任多职中央政府每届任期6年,设总理、副总理各1名,民主竞选产生,连任不得超过两届。 中央政府下设7院,各设院长1名;各院下设若干个部,各设部长1名,部下设若干个处, 各设处长1名,处下设若干个科,各设科长1名。部为中央政府统管事务机构,各部设署 长、副部长各1名,部向地方派出二级机构称局,各局设局长、副局长各1名,局向下派 出的三级机构称站,各站设站长、副站长各1名。大陆地方各省政府一届任期6年,设省长、副长各1名,民主竞选产生。下设7部, 各设部长1名,部下设若干个处,各设处长1名,处下设若干个科,各设科长1名。大陆地方各级政府一届任期6年,设县长、副县长各一名,民主竞选产生。下设7处, 各设处长一名,处下设若干个科,各设科长一名。大陆地方各乡政府一届任期四年,设乡长、副长各一名,民主竞选产生。下设若干个 科,各设科长一名。村/庄/寨沿用现行模式,不设置政府机构。其自治组织一届任期两年,设村/庄/寨长一 名,民主竞选产生。由村/庄/寨民投票决定。因此,在制订自治组织法律时,要充分考虑 和尊重基层自治组织的程序自主权。只要是本辖区公民投票通过的公平公正的选举程序规 则,都应受法律保护。中央和大陆地方各级政府每年度举行一次政策咨询会,以政府长官 名义邀请非党派的公民组织和社会各界人士参加。每个受邀组织派出1人为其代表参加。 受邀的组织代表和独立人士。同级人民委员可到会旁听,以了解民意。同级党委会最多可 派4人旁听。各民主党派、各受邀组织也可派出1人旁听。会议只咨事询策,不设任何组 织,不搞任何选举。政府内部机构实行垂直监管机制和流程监督机制,取消设置平行的专门监督机构。设 立公检署,隶属于全国人民委员会,负责一切公共资金链的审计、公职行为与公职人员的 检调工作。取消检察院,由稽政部门的司法侦查部门行使未涉公职的刑事侦查权和起诉权。 公检署署长由全国人民委员会提名,经全国人民委员会通过,由国家主席任命。任期最长 不超过18年,任期内无渎职行为不得将其免职。公检署按行政区划向大陆省县两级地方 派驻机构。公检署及其地方派驻机构独立进行检调工作,不受任何非法干预。同时,实行 派驻机构长官限期异地轮换任职制。三司法中央和大陆地方各级法院,实行大法官制和限期异地轮换制。设大法官若干名,每两 年必须至少更换一名。任期最长者为首席大法官(院长),任期两年,不得就地连任,但 可被调往不相邻异地同级法院任大法官。地方法院
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