中州党 200615号关于印发中州企业基层党组织换届选举工作实施办法的通知UJ各单位党委、总支、直属党支部：现将中州企业基层党组织换届选举工作实施办法印发 给你们，请认真遵照执行。附件：1、中州企业基层党组织换届选举工作实施办法2、中州企业基层党组织换届选举工作流程中共中州铝厂委员会2 0 0 6年3月1 5日附件1:中州企业基层党组织换届选举工作实施办法为了加强中州企业基层党组织建设，提高党组织的战斗力、 凝聚力，进一步健全党的民主集中制，完善党内选举制度。根 据中国共产党基层组织选举工作暂行条例（以下简称暂 行条例），结合中州企业基层党组织建设的实际情况，特制 订本办法。一、换届选举的重要意义选举产生党的各级组织，是党的民主集中制基本原则之一。 党章规定了党的基层组织任期届满后，必须按期进行换届选举, 这是健全党内民主生活的重要内容。按期换届选举能充分发挥 各单位党员大会或党员代表大会作为领导机关的应有作用；有 利于党组织认真总结工作，肯定成绩，找出不足，更好地接受 党员群众的批评和监督；有利于充分发扬党内民主，调动广大 党员的积极性，增强党员民主意识和参与党内事务的责任感； 有利于党组织班子经常得到充实和调整，保持组织上的健全， 使党组织班子真正成为受到党员拥护，有凝聚力、战斗力和吸 引力的领导核心。二、换届选举的原则党章和暂行条例规定，党内选举要充分发扬民主，真正 体现选举人的意志。实现党内选举的这个基本要求，必须遵循 以下基本原则：21、选举权平等的原则。一是所有党员都应在平等的基础上 参加选举和公平竞争；二是党组织要保障党员的选举权和被选 举权。根据党章和党内有关文件规定，正式党员都享有选举权 和被选举权。要严格按照规定的条件和程序，民主推举候选人。2、充分体现选举人意志的原则。党章规定，党的各级代 表大会和委员会的产生，要体现选举人的意志，选举人有了解 候选人情况、要求改选候选人、不选任何一个候选人和另选他 人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或 不选举某个人。3、无记名投票原则。党章规定，党内选举采用无记名投票 的方式。即在进行投票选举时，选举人在选票上不公开署名， 这是党内选举的一条重要原则。4、差额选举的原则。即在党委、总支、支部的委员选举中 实行候选人数多于应选人数的不等额选举。三、党的基层组织的设立、任期年限、党的委员会成员和 纪律检查委员会成员职数中州企业党的各级组织根据工作需要和党员人数，经上级党 组织批准，分别设立党的委员会、总支部委员会和党支部委员 会。按照党章关于党的基层组织任期的规定，中州企业各二级单 位党的委员会每届任期3至5年，各单位总支部委员会、支部 委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期为2至3 年；纪律检查委员会的任期与同级党的委员会相同。中州企业各二级单位党的委员会、总支部委员会由5-7人 组成，设书记1名，根据工作需要也可设副书记1名；党支部 委员会由3-5人组成，设书记1名。党员人数不足7人的党支 部不设委员会，只设书记1名。根据有关规定，结合中州企业 实际，中州企业设党委的二级单位，同时设纪律检查委员会， 纪委委员由3-5人组成，党总支和党支部不设纪律检查委员会, 在党的委员会委员分工时设纪律检查委员。中州企业各二级单位党委、总支、党支部的设立与委员职数 的确定由上一级组织批准。各单位党的委员会任期届满应按期 进行换届选举。如需提前或延期进行换届选举，应报上级党组 织批准。四、召开党员大会或党员代表大会进行换届选举的有关规 定党员大会是指各单位党委、总支部委员会或支部委员会召 集的由全体党员参加的会议。党员人数在500名以下的基层组 织进行换届选举，应召开党员大会，但根据有关规定，离退休 内退职工党组织可召开党员代表大会。党员大会或党员代表大会由现任党委、总支和党支部筹备。中州企业设党委的各二级单位党员大会或党员代表大会的 主要任务是：听取和审查同级党委和纪委的工作报告；选举同级党的委员会和纪律检查委员会，同时选举出席上级党员代表 大会的代表。中州企业设党总支和直属党支部的各二级单位党员大会的主要任务是：听取和审查同级党组织的工作报告；选举同级党 的委员会，同时选举出席上级党员代表大会的代表。中州企业各单位所属党支部的党员大会的主要任务是：听取 和审查同级党组织的工作报告；选举同级党的委员会。各级党的委员会和纪律检查委员会的工作报告时限为2002 年至2005年。正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分 的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备 党员没有表决权、选举权和被选举权。召开党员大会或党员代表大会进行选举时，参加选举的有 选举权人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。选举前，各二级单位的党组织应将候选人的简历、工作实 绩和主要优缺点向选举人做出实事求是的介绍，对选举人提出 的询问应做出负责的答复。根据选举人的要求，如有需要，候 选人可作自我介绍，回答选举人提出的问题。选举设监票人和计票人，必要时可设总监票人1名。党员 大会的总监票人、监票人从不是候选人的党员中推选，经党员 大会表决通过，监票人负责对选举全过程进行监督；计票人在 监票人监督下进行工作。选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以 姓氏笔画为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候 选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他 人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。 投不赞成票者可以另选他人。投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核 对、统计，作出记录，由总监票人签字，按姓氏笔画公布候选 人和另选他人的赞成票数字；由会议主持人宣布当选人名单。选举收回的选票，少于投票人数，选举有效；多于投票人 数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数少于规定应选 人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选 举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得 票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等 的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时, 对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，经党员或党员代 表大会同意，也可以减少名额，不再进行选举。五、各二级单位党的委员会、纪律检查委员会、党总支部 委员会和党支部委员会委员的产生过程各单位现任党委、党总支和党支部委员会全体会议确定新任 委员会组成原则；各二级单位党委、总支组织所属党支部酝酿推荐新一届同级委员会委员，根据多数党员和党支部的意见, 提出委员候选人初步人选；党支部组织所属党小组酝酿推荐新 一届同级委员会委员，根据多数党员和党小组的意见，提出委 员候选人初步人选；各级党组织对新一届同级委员会委员候选 人初步人选进行考察并根据考察结果确定候选人预备人选，各 单位党委委员、总支委员和直属党支部委员候选人预备人选报 厂党委审批，各二级单位所属党支部委员候选人预备人选报上 一级党委和总支审批。中州企业二级单位纪律检查委员会委员由二级单位现任党 委酝酿推荐，根据所属党支部和多数党员的意见，提出纪委委 员候选人初步人选，二级单位党委根据对纪委委员候选人初步 人选的考察结果确定纪委委员候选人预备人选，并报厂党委审 批。在党员大会和党员代表大会上，各单位党委、总支和党支部向全体党员或党员代表介绍候选人预备人选酝酿产生情况, 提请大会讨论并根据多数选举人的意见确定正式候选人，由党 员大会选举。选举时，可采取直接差额选举的办法，也可采取先进行差 额预选，再进行等额正式选举的办法。实行差额预选时，赞成 票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。委员 候选人与应选人数差额比例不少于20%。委员在任期内出缺，一般可不再增补，确因特殊情况需要 补选的，经报上级党组织审批后，召开党员大会或党员代表大 会进行补选。六、各单位党委、纪委、党总支和党支部书记、副书记的 产生过程在召开党员大会或党员代表大会的筹备阶段，各单位现任党委、总支和党支部委员会提出书记、副书记候选人预备人选, 报上级党组织审批；设党委的二级单位现任党委提出纪委书记 候选人预备人选，报厂党委审批；在党员大会或党员代表大会 进行换届选举之后，新选出党的委员会在召开第一次全体委员 会议时对书记、副书记候选人预备人选进行充分酝酿和讨论, 新选出的纪律检查委员会在召开第一次全体会议时对纪委书记 候选人预备人选进行充分酝酿讨论，根据多数委员的意见确定 和通过候选人，在委员会全体会议上进行选举。会议由委员会 全体会议推荐一名新当选的委员主持。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充 分酝酿，提出候选人，报上一级党组织审查同意后，在党员大 会上进行选举。选举书记、副书记时，采取等额选举的办法。在任期内，书记、副书记出缺，可由上级党组织直接任命。七、换届选举的审批和组织程序及时间安排各单位党委、总支、直属党支部应在召开党员大会或党员代 表大会一个月之前，各单位所属党支部应在召开党员大会两周 之前，召开党的委员会全体成员会议研究召开党员大会或党员 代表大会换届选举有关事宜，并向上级党组织提出换届选举的 书面请示。请示的主要内容包括：召开大会的时间，大会的指 导思想，主要议程，新一届委员会组成人员名额及候选人名额, 委员、书记、副书记的选举办法，并报送现任委员会的工作报 告。请示经上级党组织批准后，即可召开委员会全体成员会议研 究大会筹备事项，并开始进行筹备工作，包括对党员进行召开 党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的 宣传教育工作；组织酝酿、推荐新一届委员会委员、书记、副 书记候选人预备人选；组织酝酿、推荐出席中州铝厂第一次党 代会代表；起草党的委员会和纪律检查委员会工作报告、大会 选举办法、党的委员会和纪律检查委员会一次全会的选举办法; 新一届党的委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选名单及 情况介绍；制作选票、计票统计表、计票结果报告单等大会所 需要材料；对有党费留成的党组织还要起草党费收缴、使用和 管理情况的报告等文件，筹备工作基本就绪后，应就筹备情况 向上级党组织汇报。委员候选人预备人选、书记和副书记候选 人预备人选，出席中州企业首届党代会的代表候选人预备人选, 要报上级党组织审查和批准。接到上级党组织批复后，党委、总支或党支部即可召开党支 部或党小组负责人会议，介绍大会准备情况，确定大会日程， 召开会议的时间和地点，对如何开好大会提出要求，确定召开 大会的其他事项，会后即可向所属党组织或全体党员发出召开 党员大会或党员代表大会的通知，并按照上级党组织批复的时 间如期召开大会进行换届选举。党员大会或党员代表大会闭幕后，新一届党的委员会要召开 第一次委员会全体会议，选举产生书记、副书记，设立纪委的, 要先召开纪委委员第一次全体会议，先选举产生纪委书记、副 书记，选举产生的纪委书记、副书记要在党的委员会第一次全 体会议上通过。选举结束后，应及时向上级党组织书面报告选举情况。选出 的委员，报上级党组织备案；选出的书记、副书记，报上级党 组织批准。报告应包括如下内容：党员大会召开时间、地点、 党员总数、应出席人数、实到人数、有效票数、当选人姓名和 得票数；第一次全委会召开时间、应到人数、实到人数、书记 和副书记选举结果、委员分工情况。这次中州企业换届选举工作时间安排为，各二级单位党组织 所属党支部在4月底前换届选举结束，各二级单位党组织在5 月底之前换届选举结束。任期未满需要提前进行换届选举或因特殊原