第四章事务文书一、事务文书概说（一）定义:指社会组织或个人为反映事实、解决问题、处理日常业务而使用的狭义公文以外的文书。（二）事务文书的作用1 .贯彻政策指导工作3. 积累资料提供使用（三）事务文书特点：1. 实用一应用性3. 现实一真实性（四）事务文书写作要领1 .选题立意，慎重积极。3. 表达手法，较为多样。2. 沟通情况联系工作4. 提高宣传教育水平2. 专业一专题性4. 认知一指导性2. 意义典型、材料充实4. 语言质朴、明快简洁。二、计划（）含义：对将要开展工作的设想和安排。（二）特点与作用有前瞻性；有指导性；有约束力。（三）计划的分类1. 按内容划分：工作计划、学习计划、科研计划、经济计划、生产计划2. 按作用划分：指令性计划、指导性计划3. 按范围划分：国家计划、部门计划、单位计划、地区计划、班组计划4. 按时间划分：长期计划、短期计划、中期计划5. 按形式划分：表格时计划、条文是计划、综合式计划*计划的别称：规划、方案、安排、设想、打算、工作要点、意见*什么叫规划？是计划中最宏大的一种，时间较长、范围较广、内容与写法概括。*什么叫方案？是计划中内容较为复杂的一种，指目标清晰、任务明确、措施办法具体的计划。*什么叫安排？是时间较短、内容最为具体的计划。要写得详细明确，易于把握。*什么叫工作要点？即计划摘要，指在一个时期内主要工作任务及应把握的重点。*什么叫设想？是计划德最粗略的一种：内容上是初步的、不够成熟的想法；写法上是粗线条勾勒。（四）计划的体例结构（标题+正文+结语+落款日期）1. 标题（单位+时限+内容+文种）（1）四项（要素）式：单位名称+适用期限+内容范围+计划种类（2 ）三项（要素）式：%1 单位名称+内容范围+计划种类单位名称+适用期限+计划种类2. 正文【（1）导语（为什么做）；（2）主体：任务（做什么）和步骤（何时做）、措施（如何做）。】 （1 ）正文的形式%1 条文式：分条列项叙述和说明，内容和形式比较灵活。全文用序号或小标题划分层次。机关计划常用。%1 表格式：用表格体现项目和内容，侧重数字、数据。可省去过渡文字，清楚、醒目。经济部门常用&综合式：文字结合表格，以数据表格为主，辅以简要文字说明，有化繁为简效果。生产、 经营、财务计划多用。（2 ）正文的结构%1 导语（为什么做）阐定计划指导思想、目的或制定依据，提出工作总任务、总目标。A. 制定计划依据依据的方针政策、上级要求与指示精神。B. 本单位情况分析分析完成新工作的必要性、主客观条件与前段工作情况。C. 计划总目标总任务及做好工作意义 所要达到的目的、做好工作的意义。%1 主体（三步骤）是计划写作核心与重点，表述具体内容A. 目标和任务（做什么）B. 步骤和安排（何时做）C. 方法和措施（如何做）分解总任务，逐条表述。有质的规定和量的要求。安排任务时序，使执行者知晓，确保总目标如期实现。措施办法要切实、有力。包括条件、人力、物力。要分工明确, 责任到人。3.结语结语可省略，也可总结全文，表明决心。（五）计划的写作要领1.集思广益；2.实事求是；3.措施切实；4.留有余地。二 挡纾、树三口（一）含义：是系统回顾一定时期任务完成情况，评价成绩、归纳经验、分析问题、找出教训、探求规律，以指导以后实践的事务文书。（二）总结与计划的关系：相辅相成相互依存计划是“向前看”；是总结的前提和依据。总结是“向后看”；是计划的检验和结果。（三）总结白勺作用1 .理性分析认识事物2 .科学评价得失功过（四）总结的分类1. 按内容划分：工作总结、生产总结、学习总结2. 按范围划分：个人总结、单位总结、部门总结3. 按性质划分：专题总结、综合性总结4. 按时间划分：年度总结、季度总结、阶段总结（五）总结的特征特征 类别标题内容范.围写作重心综合性总结多采用公文式 标题广泛，各项工作，全面总结。工作概况，成绩、问题、经 验教训等。专题性总结多采用文章式 标题单项工作，某方面问题，专 门总结。典型经验教训，概括规律。（六）总结的体例结构1. 标题公文式：单位+时限+内容+文种文章式：总结的核心内容（1）公文式标题：单位名称+时间+总结对象+文种类别。（2）文章式标题：概括总结核心内容。比较灵活，可用正副标题。2. 正文（1）前言部分（基本情况）：概述工作基本情况，交代背景，点明主旨或成绩，为展开主体做铺垫。（2）主体部分（做法、经验、体会、存在问题）：%1 主体内容：工作与做法，经验或教训，问题与不足。%1 主体结构：A. 三段式：以认识事物习惯安排顺序。工作如何做的（注意以观点带材料）；获取什么经验（教训）或体会。尚存哪些问题与不足。*优点：结构单纯易学；缺点：“八股化”。B. 小标题式：把材料概括为要点，按次序分条写。*优点：条理清楚；缺点：不紧凑。C. 时序式：按时序或事物发展顺序分段写：每段又按“三段式”写。*优点：可驾驭时段明显、宏大复杂题材；缺点：灵活性弱。（3）结尾部分（努力方向）：写出打算和努力方向3. 落款与日期撰写总结单位的名称和日期（七）写总结的要领1. 充分占有材料；2.正确评估工作；3. 总结经验规律；4.角度第一人称。!1!1. 调查报告1.调查报告含义：对某事件或问题，通过调查、研究，进而形成的反映真相与规律的事务文书。调查报告=调查+研究+报告（没有调查，就没有报告；没有研究，就是无价值的报告。）（1）何谓调查：调查是手段，目的在于掌握全面、确凿的事实材料，进行系统分析。（2）何谓报告：报告是结果，是依据事实作理论阐述、揭示本质的书面形式。（3）调查与报告的关系：调查是报告的事实基础和理论依据，报告是调查的反映与体现。2. 调查报告对象：新生事物、突出典型、重要经验、重大事件、严重问题（1）立项要有价值；（2）调研要可操作； （3）学生调研应注意规避风险。3. 调查报告属性：（1）现实针对性：现实发展需要认知规律，重大决策需要参考依据。（2）应急时效性：时间不确定；为解决问题、科学决策，有时需抢时效。（3）客观求实性：调查不代表正负，是收集民众想法，告知社会，以供参考。4. 调查报告特点：角度类别映象围-反对恩 一写作 目的写作 角度写作手法时间 安排调查本地以点第三陈述临时报告外地带面人称分析应急总结本地 本部门经验 对接口括析一概钥 _必须环节（2）揭露问题调查报告5.调查报告分类（1）典型经验调查报告（3）反映情况调查报告（4）市场调查报告（5）新生事物调查报告6. 调查种类与方法（1）调查种类（6）历史事实调查报告典型重点调查数量统计调查民意测验（2）调查方法选取样本A. 随机抽样：等距抽样多段抽样分层抽样%1 问卷设计：A.问卷说明；C. 行为类问题;%1 信息采集A.互联网征询D. 走访征询B. 非随机抽样：判断抽样定额抽样B.客观事实类问题；D. 主观态度类问题。B.邮寄征询 C,电话征询E. 座谈征询7. 调查报告体例结构（1）标题（公文式、正副式、文章式）公文式标题：介词“关于”（可省）+调查事由+文种（可省）正副式标题：正题揭示调查报告中心思想；副题说明调查事山或调查范围，并写明“调 查报告”或“调查”字样。%1 文章式标题：标题灵活，不写出“调查报告”或“调查”字样。（2）正文前言的三种写法。A. 交代调查本身情况。包括调查起因、调查内容、调查对象和范围等。B. 交代调查对象情况。包括被调查者各方面的概况或有关自然情况等。C. 对调查背景与全文内容作出概括。包括点出调查报告的结论性意见或主要经验等。%1 主体的三种结构A. 纵式结构：按调查事认识发展顺序安排材料。B. 横式结构：把材料分成几个部分写，其关系为并列、因果等。C. 综合式结构：兼有纵式、横式特点，纵横结合安排材料。%1 结语的三种写法A.概括全文，明确主旨：概括全文基本思想，深化调查报告主题。B.提出问题，引发思考：问题存在未引起注意；或限于条件，调查者难解决，诃提请思考。C.针对问题，提出建议：针对调杳内容，提出具体意见或建议。8. 调查报告写作要领（1）选用第一手可靠材料；（2）认真分析研究；（3）夹叙夹议，以观点带材料：（4）文字朴实准确。