新会计制度下科研事业单位的财务管理 工作刘岳娟中国科学院深圳先进技术研宄院摘要：在科研事业单位的发展过程中，科学技术项目占据非常重要的地位，可以说科 学技术项目是科研事业单位发展的必要推动力量，但是科研项目的进行与完成， 都少不了单位对其在财务方面的充足支持。所以，从这个角度来说，财务管理工 作的顺利开展以及有效进行，在科研事业单位中具有显著的意义与作用。因此， 本文将从会计制度的最新发展形势出发，适当而合理地研宄财务管理工作在科 研事业单位的具体情况，以此作为科研事业单位在财务管理工作中的参考建议。科研事业单位的发展是一个受多方面因素影响的过程，研宄工作的进行首先需 要经济方面的基本保障。因此，单位的具体财政管理情况会影响研宄工作的进 展。想要促进科研事业单位的整体发展以及技术水平提升，就必须要改进与完善 事业单位的财务管理工作，这样可以在一定程度上提升各个行业的技术水平和 生产能力。、会计制度在我国发展过程中的最新内容科研事业单位的财务管理需要遵守一定的会计制度，因为单位的行政管理必须 要在依法治国的大前提下进行，会计制度内容不断发生变化，并最终得到完善， 为优化国内整体的经济发展环境起到丫十分重要的作用。在一定程度上，能够有 效约束和监督各种类型的单位，使其相关的财务管理工作顺利开展。2014年1 月1円，新的科研事业单位会计制度开始实施后，科研事业单位有了更为规 范的财务管理制度。这一最新的会计制度在内容方面非常精细，要求会计核算采 用收货实现制和权责发生制的核算方法，主张财务管理应该采用“收支各一条 线”的管理模式，由此对国有资产的计价和入账两方面的管理都增加丫力度。相 比以往的会计制度，新会计制度在单位的会计科目作了详细而全而的规定以及 阐述，而且还对单位无形资产的具体账务处理过程作了一定的阐述，增强了控 制非国家财政拨款资金的力度。二、新会计制度下科研事业单位财务管理工作存在的问题虽然会计制度的更新在一定程度上对科研事业单位的财务管理工作起到了规范 与完善的作用，但是就目前的情况来说，科研事业单位的财务管理还存在一定 的问题。具体来说，主要有以下几个方面的内容。（一）新会计制度在落实过程中偏离了理论规划的道路尽管新会计制度对科研事业单位的财务管理能够起到很好的引导作用，但是科 研事业单位往往没有很好地在实际工作过程中落实这一制度。一方面，是因为很 大一部分科研事业单位没有真正重视财务管理工作，导致新会计制度的实质与 内涵没能得到理解与认可，财务管理工作只是走过场；另一方面，是因为科研事 业单位中负责财务管理工作的相应人员未能充分理解新会计制度的内容，不具 备足够的综合素质，这也导致财务管理工作不能有效地进行与完成。（二）科研项目经费在管理过程中存在不足经费是促进科研事业单位发展自身的科研项目的重耍保证，也是科研事业单位 中比较重要的财务管理对象，但是现实情况是科研事业单位中经常出现项目经 费不足的问题，严重影响了科研事业单位的正常发展。在科研项0的经费真正投 入丫之后，会计核算过程也依然存在比较明显的问题，第一个问题是科研事业 单位在项目经费的管理方而还没有比较健全的方案，增加了项目经费的会计核 算难度;第二个问题是科研部门和财务部门两者间的交流不够，导致科研事业单 位在项目的经费投入上与财务部门的具体预算编制不在同一轨道上，造成了财 务管理工作的不完善。（三）财务管理在经费的预算方面不够重视在财务管理工作过程中，财务预算具有十分重要的作用，但是许多科研事业单 位都对这一工作不够重视。导致单位没有特定完成财务预算工作的部门，致使财 务预算未能发挥它的积极作用，最终引起财务预算几乎没有执行力度。科研事业 单位在发展项目过程中，严重违反应有的财务预算规划要求。三、解决财务管理工作中问题的策略（一）充分落实新会计制度，增强财务管理工作人员的综合素质科研事业单位想要做好财务管理工作，就必须要做到具体落实新会计制度。实现 这一工作目标，需要考虑新会计制度的理论内容与科研事业单位的财务管理实 际过程的相互协调与配合，防止实践过多地脱离理论。这一工作的有效完成，需 耍科研事业单位充分考虑自身的发展状况，并吃透、悟透新会计制度的具体内容 与实质，然后再有效监督财务管理过程的实际落实，防止财务管理工作落实过 程不够仔细与认真的情况发生，尽量使单位全部项目的所有资产运营情况都能 够在有效而科学的监督下进行，使单位的内部资源能够得到最有效的利用，最 终带来比较可观的收益，使科研项目的具体技术目标能够得以实现。另外，科研 事业单位还要注重打造专业的财务管理队伍，使每一位财务管理工作人员都能够在财务管理过程中专业化地完成财务管理工作。因此，这就不能缺少和关的绩 效考核与激励措施。同时，科研事业单位在引进财务管理人才时，也要注重对他 们的实践技术和实际工作经验做出一定的要求，使财务管理工作队伍能够具有 比较高的专业水平。（二）加大对财务管理过程的经费管理力度，落实新会计制度做好科研事业单位财务管理过程中的经费管理工作，需要从以下两个方面来进 行:第一，在财务管理的模式方面需要釆用“收支分开”的模式，对科研项目中 所涉及的经费变动进行收入与支出两个部分的记录与管理。同吋，也要对来自国 家的相关财政支持的经费进行相应的财务管理，使单位的财务状况淸晰明Y。此 外，还耍熟悉科研单位不同来源的科研经费管理办法，为科研经费的正确使用 提供保障;第二，在结合本单位财务管理的实际情况下，健全内部控制制度、收 入支出审批制度，对一些不能相容的财务岗位进行分离管理，并清楚地界定每 个岗位的职责与所对应的任务;第三，在科研项目进行申报编制预算阶段，真正 走进科研人员中间，为其提供“vip”服务，保证其预算编制的合理性。（三）提高科研事业单位在财务预算方面的工作效果财务预算影响科研项目实际研宄过程的经费投入，最终影响事业单位的经济发 展。为了提升科研事业单位财务预算工作的效率，科研事业单位首先应重视预算 编制机构的设立。通过科学、合理与奋效的方式做好预算编制工作，积极管理科 研事业单位的内部控制制度，在科研事业单位的项目发展过程中达到预算管理 的各种要求，最终推动科研事业单位财务管理工作的进步。值得注意的是，财务 预算管理需耍通过比较精细化的管理过程，减少管理过程中可能出现的错误， 这就显示了财务管理工作过程中建立预算管理体系的重要性。对预算进行有效的 编制以后，还需要积极将它执行与落实，所以需要采取一定的控制措施。除此之 外，在预算管理过程中还应考虑可能出现的管理风险，并策划一定的应对方案， 这一工作的进行需要依靠财务管理有效实行监督内部审计的力量，保证科研事 业单位在财务管理方面的内部制度实现循环。财务管理工作想要正常地实施，还 需要对一些其他过程进行科学的预算管理。具体来说，括的对象有科研事业单 位的现金流量、具体的科研项目的经费支出以及科研过程的资本性支出。U!结语科研事业单位想耍做好自身的财务管理工作，务必耍清楚地了解会计制度的最 新发展状态，因为这是财务管理工作的具体运行环境。所以，科研事业单位应该 认真研宄新会计制度的内容，并将其运用到具体的工作过程中，通过在财务管 理工作中推行新会计制度，科研单位能够及时发现一些尚II存在的问题，并采 取一定的有效措施，从而提升单位的财务管理水平，最终达到单位向前发展与 进步的目的。