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责任落实”专项行动相关作;县政府和乡 面,我再讲三点意下降 “2.1”重大道路交通事故(造 成11人死亡,18人受伤),损失极其惨重,教训极其深刻。 近三年来,我们痛定思痛、深刻反思,坚持把过去的事故当现 在的事故看待,把别人的导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于各乡镇、各部门的 辛勤付出,得益于广大企业的扎实工作。在此,我代表县委、 县政府和县政府安委会,一是认真落实“两个责任”。始终把党政双责、齐抓共管、失职追责”和 “党委政府属地监管,行业主管部门直XX年以来,县财政投入资 金100余万元购买专家服务,聘请重庆煤矿安全专业技术协会、 四川煤监局安全技术中心的专家,对18家民营煤矿、对全县18家民营煤矿逐一开展隐患排查, 共排查治理各类隐患402条。安排专项资金89万元完成了箭 竹、石屏片区水患调查,投入专项补助资金8万元完成了 18 家关闭煤矿水患普查,有效 资金1.24亿元,完成公路临水临崖波形护栏(防撞墙)建设 4 00余公里,客运渡口安装3G视频监控系统,客运车辆安装 GPS和3G视频监控系统,道路交通安全保障能力显著提升。持打非治违、暗查暗访、警示 教育、通报约谈“四累计罚款金 额1400多万元,20余名责任人员被依法追责。五是着力夯实基层基食药监 所。二是明确县委、政府,各乡请进来”、“走出去”、“抓培训”等多种手段, 年来引进12名专业技术人才充实全县安监队伍,公招配齐执 法大队参公管理、事业编制20余名,安监队伍整体结构进一 步优化。四是积极开展安全社区建设。XX年以来,全县已启 动双沙镇、永乐镇、护家镇、大村镇、黄荆乡、大寨乡、桂花 乡7个安全社区建设,永乐镇、双沙镇、大村镇、黄荆乡。在充分肯定成绩的,压 力传导层层衰减。部分中小企业主重效益、轻安全、投入不足,一些管理人员工作粗疏、履责不力,部分职工安全意识能力不 足,违规往往一身多职,且变动频繁,导致安全监管业务不熟、抓不住 关键和重点。部分安监干部对安全监。乡镇、村(社区)和企业“五级五覆盖”、“五落实五到 位”还有很大差距,县上发了文、开了会、搞了专题培训、专 项督查,但仍有不少乡镇、不少企业不知道该做什么、怎样做。 政府监管工作的人、财、物力集中在煤矿、非煤矿山、危化品、 烟花爆竹、建筑施工、客运、消防等高危行业,人员密集场所、 小作坊、小旅馆、货运车辆等行量集中于道路交通和建设工程领域,去年的14起事故中6起 在道路交通、6起在建设工程,321国道线双沙镇境内“1.7” 道路交通事故,导致2死2人伤,险些酿成较大事故。分析这 些事故,直接原因是操作人员违规违章导致,根本原因是企业 管理薄弱,安全资金投入、各企业一理和松劲厌战情绪,进一步增强紧迫感和责任感,采取更加有 力的措施,坚决遏制重特大事故发生,有效防止较大力夯实基层基础,提升安全监管能力,强力推动依法 治安,创造良好安全环境,助推经济社会发展。为此,我们要重点抓好政监管责任方面,就是要认真 落实“五级五覆盖”。(五级:指省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)。五覆盖:一是党政同 责全覆盖;二是“一岗双责”全覆盖;三是“三个必须”全覆 盖(负责人担任安委会主任全覆 盖;五是各级安委会办责、失职 追责”要求,始终坚持“管直接 监管责任、安全监管部门的综合监管责任、地方政府的属地监 管责任。企业主体责任方面,就是要坚决落实“五落实五到位 要求。(五落实:指领导机构人员落实、责任体系和监管职责 落实、安全管理制度落实、安全保障和预警防范措施落实、安 全宣传教育落实。具体就是企业:指安全责任到位、安 全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。各乡镇、各部分解落实,真正把 责任落实到每个部门、每个岗位、每个人、每个关口、每个细 节,最终落实到“三主一员”(车主、船主、业主、驾驶员)。 本月底或2月初,县政府安作好述职准备查治理。隐患不除,事故难绝。 我们要用99%的精力抓预防,1%的精力抓应急救援。各乡镇、 企业和责任单位在安全上要舍得花钱,不要“精打细算”。要 建立隐患排查治理制度,确保“必须查”,各司其职,各负其 责,定期排查安全隐患;要完善排查项目明细,特别要借助专 家力量,确保“查得准”,找到问题才能真正解决问题;要强 化整改销号,按照责任落实、措施落实、资金落实、时限落实、 预案落实的要求及时消除安全隐患。尤其是安全事故高发时期、 易发地段、易发行业,要坚持经常排查、及时治理,切实做到 治理一处、见效一处、巩固一处,严防问题反弹重生、隐患死 灰复燃。(三)深入推进“依法治安”。一要建强执法队伍。配齐 配强执法监管队伍,建立执法联动机制,推动执法权限下放, 强化执法行为约束,提高执法能力。乡镇要加强安监办、交管 办建设,落实机构、人员,实现监督管理重心下移、关口前靠。 二要推进规范执法。要科学制定执法监管计划,健全完善执法 制化。三要强化执法打击。要始终保持严处重罚高压态势,严格执法、逗硬惩处,有力打击(四)突出抓好安全监管重 一律”要求,突出抓好重点行业、重点区域、重点时段和关键 部位、关键环节、关键岗位的安全监管。建设工程领域要认真 落实隧道施工安全“九条规定”,强化以“三宝”、“四口”、“五临边”为重点的现场管理;煤矿要认真落实“双七条”规 定,突出抓好水患和瓦斯防治;非煤矿山要认真落实“十条规 定”,加快推机械化和安全质量标准化建设;道路和水上交通 行业要突出路、车、船、人管理,坚决落实安全运行制度规定, 特别是极端气候条下的预防措施要提前准备,全面落实;加油 站和烟花爆竹经营场所要严格执行“十条规定”,强化属地管 理职责,提升安全管理水平;消防、民爆、电力、水利、特种 设备、人员密集场所等重点行业要严格日常监管,负有安全监 管职责技兴安”。一要加强矿山企业机械化、 标准化建设效预警功能,实现矿山、危化、交通、建筑施工及重点 消防场所等行业领域实时监测监控。完善监控中心管理模式, 落实经费、人员保障,着力提升监控平台运行效果。三要强化 安全技术支撑。加强安全技术审查前置,实现技术指导和行政监管有机结合,推动安全
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