县人民法院工作报告 各位代表。现在我代表县法院向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见与建议。过去五年来工作的回顾过去五年，是县法院工作奋发有为、扎实推进的五年。在县委的坚强领导下，在上级法院、县人大、县政府、县政协的有力监督和支持下，县法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，牢固树立“三个至上”指导思想，以推进三项重点工作为主线，积极开展“人民法官为人民”主题实践活动，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为实施“推进跨越发展，构建和谐黄陵”提供了有力的司法保障和法律服务。 一、牢固树立大局意识，审判执行工作进一步加强五年来，县法院紧紧围绕全县发展和稳定大局，切实履行审判职责，依法惩治刑事犯罪，妥善化解各类纠纷，有力地维护了社会和谐稳定。五年来共受理各类案件3123件，审（执）结3111件，综合结案率为99.6%。 （一）坚持宽严相济，突出打击重点，夯实社会稳定基础。在刑事审判中，坚决执行宽严相济的刑事政策，在注重发挥打击犯罪、惩处犯罪功能作用的同时，突出教育感化挽救的工作方针，积极有效地维护了社会稳定。五年来共审结各类刑事案件330件，审结330件，结案率100%。对552人作出有罪判决，其中，判处十年以上有期徒刑26人，判处五年以上十年以下有期徒刑37人，判处三年以上五年以下有期徒刑80人，判处三年以下有期徒刑277人，判处缓刑23人，判处拘役72人，单处罚金28人，免于刑事处罚4人，宣告无罪5人，收回罚金135.25万元，没收赃款3.74万元。 （二）坚持调判结合，注重矛盾化解，优化和谐发展环境。在民商事审判中，坚持以服务群众，关注民生为根本，坚持司法公正与诉讼效率相结合，坚持实体公正与程序公正相结合，坚持法律效果与社会效果相结合，坚持化解社会矛盾与维护社会稳定相结合。按照“调解优先、调判结合、案结事了人和”的审判原则，大力推行“一线审判模式”，努力构建矛盾化解“大调解”工作机制，切实解决事关民生的问题。五年来共受理各类民商事案件2193件，审结2181件，结案率为99.4%，其中以调解、撤诉方式结案1773件，调撤率为81.1%。 （三）坚持支持与监督并重，化解行政争议，促进依法行政。在行政审判中，坚持“保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重”的原则，积极探索行政案件协调处理机制，妥善化解行政争议，取得了“定纷止争，案结事了，稳定和谐”的社会效果。五年来共受理行政诉讼案件16件，审结16件，结案率为100%，依法审查立案非诉行政执行案件108件，执结108件，执结率为100%。 （四）坚持创新执行机制，全力破解“执行难”。认真落实执行工作统一管理、统一协调、统一指挥、统一调度的“四统一”新机制，建立党委领导、人大监督、政府参与、法院主办执行工作联动机制。以创建“无执行积案法院”为契机，集中开展清理执行积案活动，使执行工作走上了良性循环。五年来共新收执行案件583件，执结583件，执结率为，100%，执行标的2216.15万元。连续三年保持执行无积案先进法院。 二、不断强化宗旨意识，司法为民措施进一步落实五年来，县法院全面完善各项便民、利民措施，以司法和谐促进社会和谐。 （一）发挥立案“窗口”作用。认真落实各项司法便民公开要求，修建残疾人专用通道，设立院长信箱、导诉台，举办法院开放日，推行裁判文书网上公开，建立首问责任制、服务承诺制、办事公开制、岗位责任制等四项诉讼服务制度，为当事人提供了公开透明、便捷高效的“一站式”司法服务。 （二）加强巡回审判力度。以审判“五进”活动为载体，通过采取固定审判点与临时审判点相结合的方式，深入到乡镇村组、田间地头，在纠纷发生地就地审判、现场调解，化解纠纷。五年来以审判“五进”方式巡回审判825件，占民商事案件结案数的37.8%，征询庭审旁听公民意见建议3000余人次。 （三）加大司法救助力度。注重对合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人实行司法救助，切实保护老人、儿童、妇女、残疾人员等困难群体的合法权益，充分体现司法的人文关怀。五年来共指定为11案当事人提供司法援助14人次，为101件案件的当事人减、免、缓交诉讼费50.99万余元，为178案困难申请执行人发放执行救助基金53.3万元。 （四）做好涉诉信访工作。坚持畅通信访渠道和维护信访秩序并重。成立信访接待办公室，落实“院长接待日”制度，信访案件实行领导包案、部门督办，重点解决重复访、集体访等难点问题，做到“件件有交代，事事有回音”。五年来共处理群众来信来访2100余件人次，办结涉诉信访案件106件，办理党委、人大和上级法院交办信访案件32件。 三、努力增强创新意识，法院改革进一步深化五年来，县法院通过开展“制度落实年”、“审判管理加强年”和“创新措施落实年”等专项活动，狠抓案件质量，积极探索和建立科学的案件管理和质量评查体系，努力提高审判质量、审判效率和审判效果。 （一）审判制度改革方面。进一步规范了审判委员会、院长、庭长、审判长的职责和相互关系；完善审判委员会工作规则，增强了宏观指导职能；成立了书记员管理办公室，实行书记员单独序列管理制度改革，并面向社会公开招录书记员6名充实到书记员队伍中；认真做好人民陪审员选任、培训和陪审工作，五年来合议庭审理案件人民陪审员参审率达到100%。 （二）审判方式改革方面。强化庭审功能，积极推行观摩庭、案件听证、合议制度，增强审判工作的公开性。积极推进量刑规范化工作，注重运用司法调解手段处理刑事附带民事诉讼案件，推行刑事案件判后答疑制度，努力消除社会不稳定、不和谐因素。五年来共组织开展观摩庭43次，举行案件听证会2次，受理刑事附带民事案件调解结案168件，当庭调解兑现151件，调解兑现率90%。 （三）审判管理改革方面。成立了审判管理办公室，完善审判管理机构；修订完善了案件质量监督评查实施办法等规章制度，建立健全审判绩效考评体系；充分利用审判流程系统等信息化管理手段，加强审判的程序监控和节点管理；实行案件日评查、周点评、月通报制度，通过考评措施和法官干警业绩档案等载体，将案件评查结果与奖惩措施相结合，建立考评激励机制。2011年全市法院审判管理工作会议在我县召开，我院做了审判管理工作介绍。 四、大力加强队伍建设，司法能力进一步提XX县区法院牢牢把握公平正义这一司法工作生命线，深入推进公正廉洁司法，不断提高司法能力。 （一）加强思想政治建设。坚持班子成员始终做践行“三个代表”重要思想和科学发展观的模范，增强思想政治工作的感召力。积极组织开展社会主义法治理念教育、学习实践科学发展观和“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，增强思想政治工作的针对性。建立以党组为核心，以党支部为主体，各部门负责人共同参与，一级抓一级的思想政治工作组织体系，有效发挥了党员的先锋模范作用和党支部的战斗垒作用。 （二）加强司法能力建设。大力实施“人才兴院”战略，突出“学习型机关”建设。坚持周一例会学习制度，继续抓好在职学历教育和法官岗位培训工作，不断提升法官队伍的整体素质。五年来，组织法官干警参加上级法院和党委学习培训37次145人，新招录公务员5人，招聘书记员6名，司法警察5名，7名干警通过了国家司法考试，16名优秀年轻同志走上了新的领导岗位。 （三）加强法院文化建设。坚持以廉政净心、以学术汇智、以活动聚力的指导思想，努力推进法院文化建设。建立承载有廉政承诺、廉政工作制度、古今中外著名廉洁警言廉政文化长廊；大兴宣传调研之风，鼓励干警积极投入宣传调研工作，使司法宣传和调研工作走在了全市乃至全省前列。为丰富干警文化生活，筹措资金扩建图书室，新建健身房、兵乓球室等。组织法官干警进行户外体能拓展训练、越野赛、演讲赛、红歌赛等丰富多彩的文体活动，展示了每一名干警志趣和才艺。 （四）加强反腐倡廉建设。以“纪律作风整顿年”为抓手，组织召开不同层面人员参加的座谈会，广泛征求社会各界对县法院党风廉政建设的意见。落实党风廉政建设责任制、制定编印廉政手册，建立个人廉政档案、聘请社会廉政监督员和内部廉政监察员，创新思想教育、社会教育、警示教育等“三大教育”，抓好对“五个严禁”、“六个不准”规定的贯彻执行。五年中没有发现一起干警违法违纪案件。 五、自觉接受监督，工作水平进一步提升 （一）及时报告工作情况。认真对待县人大及其常委会组织开展的对审判、执行工作的视察调研，定期不定期报告在审判执行、队伍建设、廉洁司法方面的工作进展情况，并听取意见加以改进。五年来共向人大报告工作7次，召开有人大代表、政协委员、人民陪审员和法律工作者等社会各阶层人士参加的座谈会19次， （二）认真落实监督意见。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，努力提高办理的质量和效率。人代会期间，县法院都要安排院党组成员参加各分会场的报告审议，认真落实人大代表对法院年度工作报告的审议意见，明确专人限期办理。五年来，共办理人大、政协批办案件38件，处理人大代表、政协委员来信3件。 （三）切实抓好联络工作。成立人大代表联络办公室，健全联络工作机制，强化联络工作责任。通过定向联系和走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式，经常听取人大代表、政协委员的意见和建议。五年来共邀请人大代表310人次观摩庭审，办理人大代表、政协委员意见建议17条。 六、坚持真抓实干，基础建设进一步发展 （一）“两庭”建设取得了重大进展。在县委、政府和上级法院的关心支持下，新建的店头人民法庭、隆坊人民法庭先后于2008、2009年投入使用，县法院审判综合楼改扩建工程2010年6月交付使用，为审判工作和群众参与诉讼活动创造了良好条件。 （二）司法行政装备明显改善。五年来，先后为各审判庭更新了法台法椅，更新执行公务车7辆，为各法庭、部门更新了办公桌椅并配齐电脑、摄像机、照相机、打印机、扫描仪等办公设备，建立了科技法庭、视频会议室、监控室，安装了安检门、x光机，极大地提高了办案效率，保证了审判安全。 （三）包村抓点和对口援助工作不断深入。在新农村建设工作中，院班子成员带领党员干部定期深入包建官庄村，给村民宣传党的政策，普及农业科技知识，争取项目和资金，改善生产、生活环境；党员干部与贫困户帮扶结对，为他们捐款捐物，赠送农资，指导支部党建工作。同时，加大对对口援助法院西藏xx区中院援助工作，先后为他们捐赠笔记本电脑、书籍和现金5万元，力所能及的改善他们的工作条件。五年来，县法院各项工作得到党委、政府和上级法院的充分肯定和社会群众的好评。先后荣获全国法院系统党建工作先进单位、全省法院推进三项重点工作司法宣传工作先进单位、全省法院开展五进活动先进集体、全省集中清理执行积案活动先进集体、全省法院信访工作先进集体、全省法院调研工作先进集体，全省法院思想宣传工作先进集体，全省司法警察工作先进集体、XX省维护妇女儿童权益先进集体，市级文明单位标兵等23项殊荣，连续三年在全市法院案件质量考评中名列前茅，连续三年被评为全县综合考核先进单位，先后有56名法官干警受到县级以上立功嘉奖和表彰奖励。各位代表，过去五年县法院各项工作取得的成绩，既是全院法官干警敬业奉献、忘我工作的结果，更是县委坚强领导、县人大及其常委会的有效监督、县政府大力支持、县政协民主监督以及社会各界关心支持的结果。在这里，我代表全院法官干警向长期以来关心、支持法院工作的各位人大代表、政协委员、各级党政组织和社会各界人士表示衷心的感谢。回顾五年来的工作，我们也清醒地看到存在的一些不足和困难：如对当前经济社会发展形势的分析研判需要加强，审判职能作用有待进一步发挥；对社会转型时期人民内部矛盾特点的