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XX塑料污染治理工作自查报告根据XX省发展改革委XX省生态环境厅关于印发XX省进一步加强塑料污染治理实施方案的通知、XX省发展改革委XX省生态环境厅关于印发XX省扎实推进塑料污染治理阶段性工作方案的通知,我市认真落实文件各项工作,各有关部门通力合作、齐抓共管,认真开展塑料污染治理工作,现将自查情况报告如下:一、工作开展情况(一)加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查1.我市对塑料购物袋和塑料农膜开展2020年产品质量监督抽查,共抽检18组农膜,12组合格,6组不合格;2组塑料购物袋,均不合格。对销售不合格农膜、塑料袋经营者均已立案,共立案6起,罚没金额2000元。对产地为鸠江区的不合格农膜,交由鸠江区市场监管局进一步立案处理,罚款401元。对产地为外地企业的,抄送属地市场监管部门调查处理。2.组织开展对生产、销售的超薄塑料袋、农膜执法检查,要求各企业严禁生产销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。共排查生产企业23户,检查相关经营者68户次,责令下架90个产品,没收超薄塑料袋产品200余个。3.推动集贸市场建立购物袋集中购销制度,进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用。2020年4月,下发XX市市场监管局集贸市场整治提升行动和沿街环境秩序整治提升行动实施方案(芜市监函2020166号),强化集贸市场“限塑”监管,杜绝销售超薄塑料袋,禁止无偿或变相无偿提供塑料袋,提倡使用菜蓝子、布袋子。专项整治行动中,累计出动执法人员265人次,检查集贸市场176个次,检查塑料袋销售经营户279户次,通过检查未发现销售超薄塑料袋违法行为,发现其他轻微违法行为均已责令改正。4.根据关于组织摸排涉及生产淘汰类塑料制品企业产能的通知要求,我市认真开展涉及生产淘汰类塑料制品企业产能摸排工作,经认真梳理摸排,我市无2020年禁止、限制类塑料制品生产企业。5.强化废塑料回收利用处置企业环境监管工作,印发XX市生态环境局关于推进塑料污染治理工作的通知,认真组织摸排,建立废塑料回收利用处置企业名录,并开展生态环境执法检查。经梳理排查,全市共有12家废塑料回收利用处置企业,其中三山经济开发区1家、南陵县1家、鸠江区1家、湾沚区4家、繁昌区5家。(二)加强对零售餐饮等领域禁限塑的监督管理1.将商场、超市、集贸市场、餐饮企业等商贸场所作为重点,扎实有效地开展禁止销售、使用塑料购物袋整治监督管理工作。将有关塑料制品污染治理的相关文件及时转发各县(市)区、开发区,要求各有关单位按照文件要求做好塑料污染治理工作。2.对本市范围内的星级饭店和涉及餐饮服务的A级景区提出塑料污染治理要求,明确各级单位自身主体责任,做好定期巡查整改,做到责任到人,严格遵守相关塑料制品禁限管理细化标准(2020年版)等有关规定,不得主动向消费者提供不可降解一次性塑料用品,推广可重复使用环保购物袋、可降解包装膜(袋),明确A级旅游景区、星级饭店餐饮堂食服务售卖场所实行塑料购物袋有偿使用制度,不得免费提供塑料购物袋,必须对塑料购物袋明码标价。3. 2020年9月中旬至10月中旬,我市对A级景区开展抽样暗访调查,共暗访17家A级景区,其中提供餐饮堂食服务的景区共有10家,在暗访过程中,未发现使用不可降解的一次性塑料制品,餐饮堂食服务售卖场所也均已实行塑料购物袋有偿使用制度,对塑料购物袋做到了明码标价。(三)推进农膜治理1.认真落实全国供销总社办公厅关于坚决杜绝“两薄”塑料制品流通的通知文件要求,严肃查处生产、销售“两薄”塑料制品(厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜)等行为,坚决杜绝“两薄”塑料制品通过供销合作社流通渠道进入市场。2.充分发挥供销系统再生资源回收利用的传统主业优势,积极主动建立健全废旧农膜回收利用体系,要求全市供销系统内农资企业及经营门店积极开展废旧农用薄膜的资源化回收和利用,拓展、扩大服务范围,延伸产业链,增强为农服务能力,减少对生态环境的影响,推进绿色环保农业发展和农村二三产业融合,发展特色农业、品牌农业等生态循环农业。3.加强农膜回收体系建设,2020年全市农膜回收率达到80%以上,印发XX市2020年度农药肥料包装及农膜废弃物回收与处置工作考核办法,探索采取政府部门主导、农民和企业积极参与的做法,初步构建地膜回收体系。4.开展降解膜试验示范,2020年在南陵县XX超鲜生农业开发有限公司内,选择桃树下套种西瓜和南瓜,使用市面上普通农膜和专用的降解膜作对照,从实验结果看,降解膜在前期与普通农膜基本没有区别,它们的保温、保湿、保肥的效果基本一致;降解膜对产量影响不大,总体有小幅增产效果。(四)规范塑料废弃物收集和处置1.着力推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”,已实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖,生活垃圾无害化处理率达到100%。全市2323家党政机关、公共机构、学校开展垃圾分类,530个居民小区实现分类覆盖。2.从2020年8月至11月开展全市垃圾分类执法检查“百日行动”专项活动,严格落实“不分类不收运”制度,8月份以来累计出动执法人员2035人次,纠正违规投放6000余次,行政处罚24例,起到了较好的警示作用。3.全市邮政、顺丰、申通、圆通、韵达等主流品牌快递企业均已实行电子运单,使用率达97%以上;电商快件96%以上不再进行二次包装,邮件快件包装使用瘦身胶带比例达92%以上;快递分拨中心和快递企业已逐步购置配备和使用循环包装袋、循环包装箱,可循环中转应用比例在92%以上。快递末端网点持续推进配备环保回收箱。支持企业升级运输装备和使用节能设备,鼓励寄递企业甩挂运输、多式联运和绿色递送,按照XX市快递专用电动三轮车通行备案管理细则对快递电动三轮车进行规范通行。(五)开展塑料垃圾专项清理处置1. 2020年8月至9月,组织开展全市生活垃圾专项治理行动,重点整治“三线”、“三水”、“三口”生活垃圾,共清理汛期过后河塘沟渠、排灌口、闸坝“三水”漂浮生活垃圾,公路、铁路、水路“三线”沿线生活垃圾,道口、村口、门口“三口”存量生活垃圾200余吨(含塑料垃圾)。2.在湾沚区XX亚太通用托盘包装有限公司建立废旧农膜回收利用基地,利用废旧农膜生产木塑托盘和木塑市政下水井盖等产品,为处置废旧农膜找到了有效途径。湾沚区、南陵县等县区均与XX亚太通用托盘包装有限公司签定了回收协议,截止目前共计回收利用了2000多吨废旧农膜。(六)加强宣传引导1.将塑料污染治理工作的宣传引导与生活垃圾分类宣传工作相结合,坚持宣传与动员并进、传统媒体与新媒体并进、政府组织与社会力量并进原则,构建全方位、多层次、密分布的分类宣传网络,组织“进社区、进机关、进学校、进企业、进公园”“五进”活动,加大居民入户分类宣传,工作开展以来累计发放各类宣传资料30余万份,开展各类志愿活动719次,主题教育活动626次,分类培训场次795次,制发工作简报212期,发布宣传信息1000余篇。2.将塑料污染治理工作纳入到日常工作中,在日常检查和安全生产检查时提醒各商贸经营场所实行塑料购物袋明码标价、有偿提供,督促各经营场所自查有无打折、不按标示价格、无偿或变相无偿提供塑料购物袋,有无使用不合格塑料购物袋等情况。通过市餐饮(烹饪)行业协会、农产品流通行业协会倡议全市各餐饮企业、外卖服务企业、集贸市场使用可降解一次性塑料吸管、餐盒,打包服务提供纸质打包盒、可降解塑料打包盒等。3.强化对高标准农膜的宣传推广,提升农业经营主体的思想认识,正确认识小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜的危害。全市各类供销经营服务网点大力宣传“两薄”塑料制品、一次性塑料制品的危害,引导消费者增强环保意识,抵制使用“两薄”产品,减少使用一次性塑料制品,为进一步做好塑料污染治理营造良好氛围。4.向各邮政、快递企业和快递分拨中心下发环保工作要点,要求企业层层传达到各个快递经营网点和快递从业人员。结合日常检查,现场进行环保知识和政策法规培训,宣贯解读快递业绿色包装指南、邮政业寄递安全监督管理办法快递业绿色包装指南,布置塑料污染治理工作。二、下一步工作安排一、持续强化对塑料制品的监督管理。加强对餐饮行业、商品零售场所、外卖服务等商贸场所和企业停止使用不可降解塑料袋等的监督管理。推动集贸市场建立购物袋集中购销制度,进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用。制定商贸流通领域塑料制品污染治理工作方案,规范全市生产和流通领域塑料制品监督管理。二、继续加强对塑料制品产品质量监督抽查。2021年,我市将继续加强对塑料购物袋、农膜等塑料制品产品质量监督抽查,严厉打击生产销售不合格产品违法行为。加强对淘汰落后产品执法检查,在对超薄塑料购物袋、超薄农膜执法检查的基础上,加大对一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品的执法检查,严厉打击生产、销售淘汰落后的塑料产品。三、开展废塑料回收利用处置企业执法检查。持续更新完善废塑料回收利用处置企业名录,对名录内企业严格开展涉及废塑料环境污染、生态破坏、加工利用、处理处置的执法检查,依法查处违法违法排污行为。四、进一步强化农膜治理。一是完善回收体系,继续完善农膜回收体系,鼓励有条件的地区回收站点向村级延伸。建立鼓励为主、惩罚为辅的考核奖补政策,争取省市农田废弃物回收和处理工作专项资金。二是强化市场监管,严禁不达标地膜流入市场。严格查处销售厚度小于0.01mm的地膜,严禁使用不合格地膜产品,将地膜列入农业部门农资打假专项治理行动。五、推广应用替代产品和模式。在商贸场所推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋,鼓励设置自助式、智慧化投放装置。推广使用生鲜产品可降解包装膜(袋);建立集贸市场购物袋集中购销制;在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品;鼓励电商、外卖企业提供绿色可降解包装产品。六、加大宣传引导工作力度。通过多种方式加强塑料污染治理宣传引导,进一步增强公众对塑料污染治理工作的认同和支持,扩大公众参与的积极性,切实提升工作成效。
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