目 录第一章 采购公告1第二章 投标人须知3第三章 评标办法及评标标准12第四章 采购需求16第五章 政府采购合同主要条款18第六章 响应文件格式21第一章 采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经采购单位同意，临安区政府采购办批准，浙江科佳工程咨询有限公司受杭州市规划和自然资源局临安分局的委托，现就临安区2021年土地招商宣传项目服务内容进行公开招标。欢迎国内合格供应商前来投标。一、采购项目编号：KJDL临20213号二、采购组织类型：分散采购委托代理三、招标项目概况项目名称预算价最高限价服务期备注临安区2021年土地招商宣传项目服务内容170万元159.8万元1年 具体见第四章采购需求四、资格响应要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业。由评标委员会对投标人信用记录情况进行核实。2.不允许联合体投标。 五、投标报名本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标截止时间前，供应商自行登录浙江政府采购网（供应商网上报名操作指南网址：浙江政府采购网，位置：“首页-办事指南-省采中心-网上报名”（ 03:02:53）。六、招标文件的获取投标人可到浙江政府采购网(7、 投标说明1.本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。16是否现场踏勘否17是否提供演示否18是否提供样品否19信用记录根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。20促进中小企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。1、根据财库202046号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 10 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函（见附件）。2、根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。4、凡已在浙江政府采购网网上注册入库，并取得临安区政府采购合同的中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资。联系方式见附件1（政府采购融资畅通工程金融机构联系信息表）21投标文件有效期90天22招标代理费由中标人支付。中标服务费参照浙江省物价局转发国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（浙价服2003 77号）有关规定收费标准并给予相关折扣执行。收费价格=收费标准*折扣。其中，中标价低于100万元的，按不高于收费标准的80%折扣收取；中标价为100万元至500万元的，按不高于收费标准70%收取。不足3000元按3000元计取。23现场确认声明书解密结束后，投标供应商将填写完整且经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书原件扫描件发送至邮箱：1731967951（格式见附件2）24解释权本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总 则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购代理机构”系指组织本次采购的浙江科佳工程咨询有限公司。2.“投标人”系指向采购机构提交响应文件的单位。3.“采购人”系指委托采购机构采购本次项目的杭州市规划和自然资源局临安分局。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的宣传、刊登、制作、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他规定的除外）。（四）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（五）文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当以书面形式向采购代理机构或采购人提出，采购代理机构或采购人将在规定的时间内，在财政部分指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。二、响应文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件为电子投标文件。（二）电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。（三）响应文件的组成响应文件由资信及商务文件、技术文件、报价文件组成。(电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。)评分索引一览表（见附件）1.资信及商务文件内容：（1）声明书 （2）法人授权委托书或法人资格证明（3）法定代表人及授权委托人的身份证（附身份证原件扫描件，如法人参加，只须提供法人身份证）（4）资格证明材料： 法人或者其他组织的营业执照、资质证书（如有特定资质要求必须提供）、资格审查等证明文件（提供证明文件原件扫描件，若供应商为事业单位，则需提供有效的事业单位法人证书原件扫描件；若供应商为民办非企业单位，则需提供有效的民办非企业单位登记证书原件扫描件；若供应商为自然人，则需提供自然人的身份证明原件扫描件） （5）投标人情况介绍 （6）同类项目实施情况一览表（附合同原件扫描件）（7）报价产品列入节能产品政府采购清单的相关证明材料（如有）（8）报价产品为环境标志产品的相关证明材料（如有）（9）采购文件要求的或谈判响应方认为需要的其他商务文件或说明 注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。2.技术文件内容（货物和技术服务类项目）：（1）对本项目的技术服务类总体要求的理解和概述（2）项目实施方案（3）质量保障措施、应急措施及安全保障措施（4）拟派的项目负责人简历表（5）项目实施人员一览表（6）项目设备一览表（7）采购需求响应情况（如服务期等响应情况）（8）认为需要的其他技术文件或说明注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。3.报价文件：（1）开标一览表（报价表）（2）报价明细表（3）中小企业的相关证明材料（如供应商为中小微企业）：中小企业声明函；（4）残疾人福利性单位的相关证明材料（如供应商为残疾人福利性单位）： 残疾人福利性单位声明函；（5）监狱企业的相关证明材料（如供应商为监狱企业）：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（6）招标文件要求的或投标人认为需要的其它资料。（四）响应文件的语言及计量1.响应文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位，招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（五）投标报价1.响应文件只允许有一个报价，报价应按招标文件中相关附表格式填报。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括为本项目所投入的人工费、服务费、材料费、交通费、设备和设施费、管理费、招标代理费等一切税金和费用。（六）响应文件的有效期1.自投标截止日起90天内响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2.成交供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（七）响应文件的签署和份数1.电子投标文件应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。3.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。三、开标（一）招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人无须参加现场开标会议，请自行登录政采云平台关注开标信息。（二）电