第四单元 国际组织第八课 主要的国际组织第3课时 区域性国际组织知识点一 欧洲联盟：区域一体化组织的典型发展背景第二次世界大战结束后，欧洲成为区域一体化的领跑者。1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。欧洲一体化经历了从_到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程地位当今_程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量欧洲共同体世界一体化地区热点问题宗旨实现各成员国的共同目标：_，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，_，加强国际合作对外关系欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和_上有所作为促进和平确保基本价值标准面临挑战近年来，欧盟经受了_危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国_等多重冲击，暴露了一些深层次问题“脱欧”主权债务续表与中国的关系1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速，欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。2003年，中欧建立_关系全面战略伙伴续表知识点二 亚太经合组织1.概况成立背景冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区地位 是亚太地区_、领域最广、最具影响力的经济合作机制宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫_的贸易和投资，加速_进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境层级最高自由开放区域经济一体化2.亚太经合组织独特的合作方式承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、_、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与_相结合。3.亚太经合组织的组织结构领导人非正式会议、_、高官会议、委员会和秘书处。4.中国与亚太经合组织平等互利集体行动部长级会议中国在_举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。中国自加入以来，参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了_。积极贡献亚太地区知识点三 东南亚国家联盟、非洲联盟1.东南亚国家联盟地位是亚洲最令人瞩目的_国际组织成员于1967年成立，有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南影响21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具_的地区。东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和_的重要平台区域性经济活力一体化建设与中国的关系中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国东盟_，共同建设“21世纪海上丝绸之路”命运共同体与中国的关系中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国_上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动等项目建设提供援助核心和重大利益问题2.非洲联盟地位是非洲最重要的区域性合作组织成员目前，非盟有55个成员，最重要的决策由_作出影响非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、_的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可首脑会议共谋发展判一判1. 欧盟在重大国际问题上发挥主导作用。( )解析 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为，并不是在重大国际问题上发挥主导作用。2. 欧盟在一些国际组织中占据重要地位。( )3. 欧盟的宗旨是加强国际合作。( )解析 加强国际合作是欧盟的宗旨之一，而非全部宗旨。自我检测想一想4. 中欧加强合作交流的原因是什么？答案 中欧各具经济优势，互补性强，这使中欧合作与交流不断加强。判一判5. 亚太经合组织遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。( )6. 强调单边行动是亚太经合组织独特的工作方式。( )解析 亚太经济合作组织主张单边行动与集体行动相结合。7. 亚太经合组织的主要机构有大会、国际法院等。( )解析 亚太经合组织的主要机构有领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、委员会和秘书处。想一想8. 习近平主席在亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议上提出系列倡议，再次为促进亚太合作共赢之路贡献中国方案。你如何认识这一现象？答案 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。判一判9. 东南亚国家联盟是当今世界最令人瞩目的区域性国际组织。( )解析 东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。10. 中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益。( )解析 维护本国国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，国家间的共同利益不可能高于各国自身的利益。11. 东盟的主要目标之一是通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。( )12. 非盟有55个成员，最重要的决策由执行理事会作出。( )解析 目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。想一想13. 东盟是东南亚地区最早着手一体化进程的区域性国际组织，请想一想东盟与欧盟有何区别？答案 欧盟是在冷战时期成立的，主要由欧洲发达国家或中等发达国家参加，其性质是经济一体化；东盟是东南亚国家的区域组织，主要由发展中国家参加，其性质是地区自由贸易。探究一 怎样理解中国与欧盟的关系 欧盟专家学者表示，中国政府发布第三份中国对欧盟政策文件反映了欧中关系的发展趋势，希望欧盟同中国提升各领域各层面合作水平，共同应对贸易保护主义威胁。中国政府制订第三份对欧盟政策文件，旨在与时俱进、继往开来，进一步明确新时代深化中欧全面战略伙伴关系的方向、原则和具体举措，推动中欧关系取得更大发展。中国对欧盟政策文件提出要推进中欧互联互通平台建设，加强共建“一带一路”倡议同欧盟发展规划对接。互动探究1. 请谈一谈欧盟的宗旨是什么。（依托对欧盟宗旨的考查，提升科学精神素养）提示 实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。2. 结合材料，分析中国为什么重视发展与欧盟的关系。（依托对中国与欧盟关系的考查，提升科学精神素养）提示 欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，是世界格局中的重要力量，在经济、国际组织、国际事务中有着广泛影响。中欧各具经济优势，互补性强，有着很多相近的主张。1.怎样理解欧盟是世界格局中的重要力量（1）欧洲一体化的进程：经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。（2）欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。（3）欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀，欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性国际组织。总结归纳（4）欧盟在国际社会中的地位及作用：欧盟具有经济实力和优势；欧盟成员国的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力；欧盟在联合国和其他国际组织中占据着重要地位；欧盟在国际事务中有重要影响，发挥重大作用。2.中国致力于发展中欧全面战略伙伴关系（1）中欧双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域都有着广泛的合作与交流。（2）中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧之间有许多共同点，中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。（3）中国主张从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系，发展中欧关系秉持以下原则：坚持相互尊重、平等相待，坚持一个中国原则；坚持开放包容、合作共赢，加强发展理念的交流和发展规划的对接；坚持公平正义、同舟共济，共同推动完善全球治理体系；坚持文明对话，和而不同，促进中欧两大文明的交流互鉴。例1 2021浙江绍兴二模 欧盟经历英国“脱欧”、经济衰弱、难民问题等诸多挑战，暴露了一些深层次的问题，其原因是内部的结构性矛盾，也就是欧盟超国家主义的建构理念和欧洲各国国家主权之间的矛盾。这些矛盾将影响到( )欧盟各成员国共同目标的实现欧盟的集团优势地位欧盟成为世界性国际组织的进程A欧盟多边主义主张的践行A. B. C. D. 【典例】解析 欧盟超国家主义的建构理念和欧洲各国国家主权之间的矛盾会影响到欧盟各成员国共同目标的实现，也会影响欧盟整体的利益，从而影响欧盟的集团优势地位，故正 确。欧盟是区域性的国际组织，故不选。欧盟超国家主义的建构理念和欧洲各国国家主权之间的矛盾与欧盟多边主义主张的践行没有直接的关系，故不选。1. 2020江苏单科，36B，12分 2020年春，新冠肺炎疫情全球暴发。欧洲疫情初期，欧盟各成员国防护资源紧张，各自为战。随着疫情不断升级，欧盟多次召开视频首脑峰会，强调加强各成员国合作与沟通。然而，鉴于各成员国在处理与其国民相关的健康保障问题方面拥有排他性权力，各成员国的公共卫生政策还是自主制定。 在中国疫情防控形势最艰难的时候，欧盟多国给予了中国和中国人民宝贵的支持和帮助。中国抗疫取得阶段性成果后，积极向欧盟伸出援手：中国抗疫医疗专家组携带医疗物资驰援意大利；中国抗疫医疗专家通过视频向欧方分享中国抗疫的经验灾难面前，中欧协同抗疫，给世界树立了以协同求生存、以合力促发展的典范。结合材料，回答下列问题：（1） 分析抗疫中欧盟想实现而又不能真正实现“用一个声音讲话”的原因。（6分）答案 欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，加强成员国合作与沟通，遏制疫情扩散，符合欧盟各成员国的共同利益和追求。国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。欧盟各成员国的具体利益存在着差异，欧盟谋求应对疫情的统一立场和做法，存在诸多困难和挑战。欧盟各成员国政府在处理与其国民相关的健康保障问题方面拥有排他性权力，欧盟不能突破权限为成员国制定统一的公共卫生政策。解析 审设问可知，本题要求学生分析抗疫中欧盟想实现而又不能真正实现“用一个声音讲话”的原因，属于原因类非选择题。解答本题，可以把设问拆分为两个部分加以分析。第一，欧盟抗疫想实现“用一个声音讲话”的原因，要答出欧盟作为国际组织，是当今世界一体化程度最高的区域性组织，以及欧盟各成员国的共同利益诉求。第二，欧盟抗疫不能真正实现“用一个声音讲话”的原因，要答出国际组织的局限性、欧盟各成员国各自的国家利益的差异，以及结合材料中的有效信息答出欧盟各成员国政府的权限与欧盟权限的冲突。（2） 简述中国与欧盟协同抗疫所彰显的价值。（6分）答案 发挥中欧双方在抗疫领域各有所长的互补效应，为保障民众生命安全提供有益、有力的保障。巩固中欧长期友好关系的基础，为中欧全面战略伙伴关系进一步发展提供新动力。推动中欧在多边合作中发挥建设性作用，致力构建人类命运共同体。解析 审设问可知，本题要求学生回答中国与欧盟协同抗疫所彰显的价值。解答本题，需要提取材料中第二自然段的有效信息，即发挥了中欧双方在抗击疫情领域各有所长的互补效应。再结合材料中第二自然段的最后一句话“给世界树立了以协同求生存、以合力促发展的典范”，答出此次协同抗击疫情为中欧全面战略伙伴关系进一步发展提供新动力，推动中欧在多边合作中发挥建设性作用，致力构建人类命运共同体。议题二 理解亚太经合组织是怎样的组织 材料一 2020年5月5日，亚太经合组织（APEC）成员经济体贸易部长联合发表关于应对新冠肺炎疫情特别声明（以下简称声明）。声明强调在当前阶段保持各层面密切配合，加强抗疫合作的高度重要性，并关心支持受疫情影响的发展中经济体；呼吁保持市场开放，努力实现自由、公平、非歧视、透明、可预期、稳定的贸易投资环境，确保疫情期间贸易投资畅通；要求努力保障药品、医疗物资、农产品和食品等抗疫急需的关键商品和服务跨境流动，取消不必要的贸易壁垒，最大程度降低疫情对全球供应链的影响；承诺将坚定不移地努力减少疫情对卫生健康和经济发展的影响，努力推动亚太区域经济迅速复苏，并保持稳定增长。 材料二 有人