三步法推进脱贫攻坚专项巡察的实践思考赵乐际同志在中央脱贫攻坚专项巡视工作动员部署会上指岀，开展脱贫攻坚 专项巡视，是贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求的重大举措，是 坚持以人民为中心、着力发现和推动解决侵害群众利益问题的具体实践。作为县 级巡察机构”要主动对标中央要求”树牢四个意识,提高政治站位”立足 职能职责，通过三步走推进脱贫攻坚专项巡察，以强有力的巡察监督为高质 量打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。第一步，抓好巡前准备，突出脱贫攻坚领域特点。拓宽问题搜集渠道和方法, 找准侧重点、选准切入点，增强查找问题的针对性。巡察进驻前，构建多部门、 各层次的全方位协作机制,在做好与纪检、组织人事、检察、审计、信访等部门 协同配合基础上，加强与税务、财政、扶贫、农业、卫生、水利、交通等涉及脱 贫攻坚领域部门间的联动协作、相互衔接，多渠道搜集脱贫攻坚第一手资料。 围绕目标确定、精准识贫、项目建设、资金统筹、考核评估、案件通报、检查整改等重点方面,集中大排查、大摸底,分类梳理出执行政策、主体责任、工作作风、资金管理、监1责任、廉洁风险、整改情况等问题主线，建立问题清单,拓宽问题搜集半径，做到监督成果再运用、再落实，形成监督合力。充分运用大数 据信息资源，立足脱贫攻坚工作中资金拨付、项目审批、补贴发放等问题高发、 易发的环节，依托扶贫、信访、民政、工商、公安等信息数据系统平台，充分运 用大数据、云计算等科技手段，重点搜集脱贫户建档立卡、危房改造、低保医保、 工商登记、户籍管理、惠民补助等重点领域基础数据，汇集信息资源，从风险防 控、薄弱环节、政策执行等方面,对数据进行筛查比对、关联研判，固定数据项, 合成问题点，为下一步巡察工作做实数据支撑。第二步，紧扣工作主线，聚焦脱贫攻坚监督重点。坚持以任务和问题为导向, 主动对照中央推进脱贫攻坚路线图和时间表，有重点、有策略开展专项 巡察。在监督内容上，着力发现贯彻中央脱贫攻坚工作决策部署不坚决、不到位, 弄虚作假、阳奉阴违等行为，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚工作、 做表面文章的问题；脱贫攻坚过程中落实政策优亲厚友、项目审批吃拿卡要、扶 贫资金截留挪用、贫困户退岀欺上瞒下等侵害群众利益的腐败问题；贫困地区基 层党组织、党员在脱贫攻坚中先锋模范作用发挥不充分等党的建设问 题；脱贫攻坚历次考核检查过程中问题整改不力和群众反映强烈的问题，深入查 找问题背后的原因。在方式方法上，畅通反映问题渠道，围绕脱贫攻坚专项巡察 特点，打造网络、微信、来电、来信、接访等五位一体巡察举报平台，采用 设置举报箱、发放联系卡、设立反映点等群众易于接受的方式,为群众提供方便 快捷的联系途径。开展随机监督检查，以项目运行、基础设施、扶贫就业、医疗 卫生、住房保障作为重点检查内容，增加监督检查的频次力度。深入乡村企业、 田间地头、项目现场等脱贫工作一线进行摸排，了解脱贫攻坚政策执行、干部作 风、脱贫成效等情况。上下延伸印证问题，围绕民生领域、农村三资管理、 扶贫资金管理等重点问题，上下延伸至脱贫攻坚相关主管部门和农村基层，相互 对照、上下印证，重点关注扶贫对象、项目安排、措施到户、因村派人、脱贫成 效、监督考核等情况，由点到面，多维度、多层次查实问题。第三步,强化精准整改，推动脱贫攻坚健康发展。坚持效果导向，既立足治标，落实当下改的举措,又着眼治本，形成长久立的机制。针对脱贫攻坚专项巡 察发现的责任落实、政策宣传、工作作风、精准帮扶等方面问题，督促地方党委 及相关职能部门对照问题清单，举一反三,深入开展自查自纠，把自身存在的问 题找出来、查清楚”改到位。针对脱贫攻坚档案管理、工作流程、资金投放、项 目下达等制度薄弱点和监管盲点，采取联合督导、现场督办、下发整改通知书等 方式，督促地方党委主体责任落细落实,有关职能部门履行监管责任。加强巡察 整改联合督查,按照以督促改、以查提效的思路,结合整改实际，组建由巡 察、纪检、组织人事、审计、承担扶贫考核任务相关部门等单位共同参与的联合 督查组，采取随机抽查、群众测评、现场评估等多种方法，对整改成效进行量化 评估，推动开展脱贫攻坚专项整治。对敷衍整改、整改不力的，严肃问责、公开 曝光。