资源预览内容
第1页 / 共9页
第2页 / 共9页
第3页 / 共9页
第4页 / 共9页
第5页 / 共9页
第6页 / 共9页
第7页 / 共9页
第8页 / 共9页
第9页 / 共9页
亲,该文档总共9页全部预览完了,如果喜欢就下载吧!
资源描述
加工贸易国际贸易论文范文:试论山东加工贸易区域梯度转移的策略深思word版下载山东加工贸易区域梯度转移的策略深思论文导读:本论文是一篇关于 山东加工贸易区域梯度转移的策略深思的优秀论文范文,对正在写有 关于加工贸易论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:加工贸易是山东发展外向型经济的重要方面。加工贸易的发展对于 推动山东的经济增长、就业、税收、创汇等方面功不可没,是吸收外 资的重要方式和外贸岀口的主要力量。但是在目前全球金融危机背景 下,受外部市场需求萎缩、内部转型升级迫切等诸多因素的影响,山 东加工贸易发展的国际国内环境要索也发生了新的变化,向山东西部 欠发达地区进行梯度转移已成大势所趋。加快推进加工贸易区域梯度 转移,是充分发挥山东各地区的优势,实现加工贸易转型升级和区域 协调发展,全方位参与经济全球化,提高国际竞争力的重大战略。一、山东加工贸易区域目前状况及格局演变山东的加工贸易发展源于山东东部沿海地区,这是因为这些地 区具有优越的环境和良好的投资合作条件。由于加工贸易具有两头在 外的特点,沿海地区运输便利,信息流畅,物流成本较低,加之加工 贸易发展初期给予沿海地区的诸多倾斜政策,使得外资首先流向这些 地区。是外商直接投资地区分布结构的特征反映,这种状况直持续 到今天,虽然近年来随着中西部投资条件的改善和政策的引导,加工 贸易项目不断增加,但这种不平衡状态依然没有打破。加工贸易在沿 海和内地之间尚未形成一种有效的转移机制,形成一个合理的产业阶 梯,山东的加工贸易仍然集中在青烟威地区。表现在加工贸易总量上, 2010年青岛完成加工贸易进出口为229.6亿美元,烟台为246. 1亿 美元,威海为79亿美元,三地共计完成加工贸易进出口额554.7亿 美元,占全省加工贸易进出口总额的近83%,其他14地市只占17%; 2011年有所变化,110月,青岛完成加工贸易进出口为155. 04亿 美元,烟台为199. 78亿美元,威海为58. 32亿美元,三地加工贸易 进出口总额为413. 14亿美元,占全省加工贸易比重不到80%,而中 西部地区升至20%多一点,这种东部处于绝对优势的地位仍未有较大 转变;在加工贸易质量上,高端产业和大项目大都聚集在东部地区, 尤其是世界500强企业投资仍对东部情有独钟,所以在产业增值率与 获利水平上,东部也大大优于西部,形成强者更强,弱者更弱的不平 衡局面,随着加工贸易的深度发展和国际形势的多变,这种不平衡性 的局限性越来越明显:东西部经济差距拉大,导致产业流通不畅,东 部大量中低端饱和产业缺少转移渠道与承接地,限制了打造高端产业 聚集区战略的实施与发展;加工贸易过度集中使得东部未来发展面对 土地、资源、环境、劳动力等方面的巨大压力;西部口我发展能力落 后,加重了外部支持和财政负担,影响了山东迈向经济文化强省的步 伐等等。因此,加快山东加工贸易从“区域失衡型”向“区域协调 型”发展也是转型升级的应有之义。二、山东加工贸易区域梯度转移的制约因索由于山东东部沿海开放较早,加之劳动力资源丰富且素质较高, 工业基础设施齐全,物流条件好,加工配套能力强,这些都为发展加 工贸易提供了有利的客观条件,同时,山东东部地区毗邻日韩,交通 便利,为承接劳动密集型产业提供了便利。而山东西部地区受地理位 置、历史因素和政策方面等条件的限制,至今尚未完全具备承接转移 的条件,因而还未形成山东东西部之间有效的加工贸易传递和转移机 制。1. 思想解放程度不够从世界经济发展的一般规律来看,经济发展水平与人们的思想 观念和意识互为因果。山东东部地区重商的齐文化与鲁西重“礼”的 鲁文化,以及儒家文化与现代商业文化强调的创新、进取精神引发不 同地域人们不同的态度和行为。山东省西部地区经济基础相对较差, 人们比较封闭,传统的思想观念与意识述比较强,而商品经济意识却 很薄弱,缺乏大胆的开拓和创新意识,对外开放度程度不高。在经济 领域,主要体现在政府服务环境、人文环境、创新能力等方面,如政 府改革行政管理的思想解放不够,营造良好的招商引资环境的凝聚力 不强,市场主体法治、信用意识薄弱,小农思想浓厚,参与国际经济 循环的意识不强等。这些意识极大地限制了西部地区的经济发展。山 东西部和东部沿海发达地区的差距虽然主要表现在经济上,但重要的 根源却在思想观念上,尤其在经济发展的战略眼光上,缺乏市场竞争 意识、创新意识、风险意识,缺乏开拓创新的能力,缺少符合市场经 济需求的新思想、新观念、新意识和新的管理模式等无形资源。2. 缺少全省范围产业布局规划目前,在推动加工贸易梯度转移的进程中,山东还处于抓基础 设施建设、优惠政策出台这种初期阶段,对山东整体发展加工贸易, 尤其是产业招商缺乏战略性研究,没有形成具有指导性、操作性的全 省范围产业布局的战略构想和中长期发展规划。招商引资是承接加工 贸易产业转移的必定途径,但山东至今诡未建立起明晰的区域性间的 分工协作以及与此相对应的产业定位等。在强调产业集群的今天,有 所引、有所拒才能避开内耗,才能增强国际竞争优势,才能为转移机 制的建立奠定基础。各自为盈、盲目招商的引资方式必将对山东加工 贸易的梯度转移产生滞后效应。3. 产业配套能力较弱贸易成本将影响跨国公司的外购选择,这些成本包括运费、时 间、贸易障碍、信息和合同执行等。所以,为降低贸易成本,加工装 配活动集中在具有必要的产业配套能力的国家或地区,将是跨国公司 投资的首选。在山东东部沿海地区,已经形成了不少产业配套程度很 高的加工贸易产业集群,多数企业的零部件均能在木地完成配套,大 大降低了企业的采购成本和物流成本,吸引了国际产业的加速转移。 而山东西部地区工业基础薄弱,发展水平较低,导致加工贸易大多数 处在“一进一出,单一工序”的阶段,产品加工程度不深,加工技术 水平低,企业的配套生产及产品品质难以满足跨国公司和沿海较人企 业的配套要求;产业布局乂处于低、小、散状况,缺乏带动性强的龙 头企业和配套协作企业,产业链条短,向上游零部件产业和向下游物 流业延伸程度往往不够,许多转移企业在当地找不到合适的配套企 业,一些当地的产品或原料又常常达不到转移企业的要求,这无疑加 大了加工贸易产业向西部转移的风险和困难。4. 制度成本较高经济发展水平低、市场经济观念相对落后导致山东西部地区政 府作为投资软环境的营造主体,尚未转变传统的行政管理体制,工作 的着力点未放在如何培育市场体系,做好社会管理,规划与组织好公 共产品的提供上,西部地区干部的思想观念、思维方式以及行事态度 受到各种限制,往往被种种“内部摩擦”耗尽精力,政府行事效率比 较低;东部地区正好相反,大家把精力都用在千方百计寻找经济发展 机遇上,办事风格和行政效率呈现完全不同的效应。山东区域经济的 差异性是自然的、历史的、政策等多种主客观因素综合作用的结果。 在经济发展过程中,东部沿海在解放思想、经济活动方式、要素配置 及使用、产业选择等很多方面更快地适应市场机制,发挥了自己的比 较优势,获得了制度创新和市场机制以及思维方式等方面的先发优势 和累积效应。近年來,山东西部地区政府已经意识到提高工作效率是 改善投资环境的重要一环,也提出了 “一站式”的服务体系,以减少 部门分割所形成的障碍,然而层层审批仍占主流,行政效率相比东部 沿海地区仍没有得到根本改善。三、山东加工贸易区域梯度转移的策略倡议随着经济全球化进程的加快和国际产业向国内转移力度的加 大,山东将有更多的地区参与加工贸易。今后,在巩固和扩大山东加 工贸易梯度转移成果的同时,要进一步拓宽视野,着眼于东西地区合 作,推动形成山东东西地区优势互补、相互推动、共同发展的新格局。1 加强观念意识的对接提升加工贸易产业转移对转出地和转入地所产生的经济效益是不同 的,西部地区承接产业转移,进行产业结构调整和升级,实际上是迁 移企业与西部地区Z间的动态博弈。为在博弈中取得优势,西部地区 必须尽兴观念创新和思想解放,以弥补在区位、要索等方而的不足。 一方面要进一步解放思想、转变观念,从口给口足小农经济意识与计 划经济观念转变为现代市场经济观念,树立市场经济的开放观念、竞 争观念、效率观念、信用观念与经济全球化的观念,坚持市场配置资 源及企业主体的原则,在思想意识观念上完成与东部发达地区的对 接,为山东西部地区开放发展、承接东部产业转移打下思想基础。另 一方面要加强对加工贸易发展理论和实践的研究,加大加工贸易对推 动山东东部沿海地区经济发展重要作用的宣传力度,提高各部门、各 地区对加工贸易的认识,使各地区、各部门准确把握加工贸易发展形 势,因地制宜,因势利导,推动加丁贸易的承接与发展。2. 加大加工贸易产业转移的政策支持力度产业转移是一个系统的复杂过程,政府有必要充当“桥梁”、“纽带”,提供组织协调与政策支持。一方面要设立东西部间产业对 接及转移协调机构,定期不定期就区域发展战略、产业合作发展、产 业转移对接、共同投山东加工贸易区域梯度转移的策略深思论文导读:木论文是一篇关 于山东加工贸易区域梯度转移的策略深思的优秀论文范文,对正在写 有关于加工贸易论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段: 资开发、重大项目推进等加强协调与沟通,建立稳定和高效的操作 协调机制,推动产业对接,使产业对接与承接转移的代价更低、成本 更小、周期更短、效果更好。另一方面,学习借鉴广东、江苏等省推 进加工贸易区域协调发展的经验和做法,适时出台相关政策,建立较 为完善的加工贸易产业转移的政策体系,从基础实施、资金扶持、税 收优惠等方面给予山东西部欠发达地区大力的支持,充分发挥西部地 区的优势,积极承接东部沿海地区的产业转移,加速工业化、城镇化 和农业产业化步伐,鼓励山东东部沿海地区及与西部欠发达地区联合 开发土地资源。3. 建立加工贸易区域间的合作机制山东东部沿海产业向西部转移需要有效的政策引导,在承接加 工贸易转移的过程中,坚持市场原则、互补原则、互利原则和规范原 则,形成政府各部门的协调和合力。政府应出台有利于山东东西部协 调发展并向西部倾斜的产业转移政策,通过政策引导和推动加工贸易 的梯度转移和优化,要在冃标、组织、内容等方面协调区域、贸易、 外资和产业政策,提高政策的统一性、兼容性和协调性,形成政策合 力,推动区域间加工贸易的协调发展。各级政府应转变观念,加快政 府管理体制改革,转变政府职能,加快建立区域协商机制,打破行政 壁垒和市场分割,协调和平衡区域间经济利益,共建区域统一市场, 加强区域间基础设施协调规划和共同建设,推动山东东西部加工贸易 的转移和合作,推动区域经济的融合。此外,还要充分发挥商会、行 业协会、报关行、会计师事务所等中介机构的作用,共同与企业建立 起更紧密的伙伴合作关系。4. 建设加工贸易转移产业园区建立加丁贸易转移产业园区等做法的最大好处是,使企业从山 东沿海地区被动、无序地向西部欠发达地区“搬”,转变为在政府引 导下有序地“转”。通过建立一批功能完善、设施配套、机制灵活、 政策优惠、特色鲜明的加工贸易转移开发园区,大力开展园区招商, 引进产业龙头型项目和与之配套的上下游项目,发挥异地工业园区作 为加工贸易转移和发展的最佳载体和最优平台的作用,形成“政府推 动、市场运作、优势互补、互利共赢”的区域合作新模式。一是要把 加工贸易转移工业园区发展为加工贸易企业集群。通过异地工业园区 的集群发展,延伸产业链条,完善产业配套。通过产业链条的延伸, 把一大批山东西部当地企业纳入加工贸易引发的国际分工体系,壮人 西部地区工业和民族经济,特别是推动民营经济的发展。二是要对不 同类型的加工贸易转移工业园区进行分类指导。加工贸易转移工业园 区具有功能完善、设施配套、机制灵活、政策优惠等方面的优势,是 发展加工贸易的重要平台。要切实加强对园区的分类指导,充分发挥 各类园区的优势,明相关范文由写确不同园区的功能定位,形成各具 特色的园区,实现“错位”发展
网站客服QQ:2055934822
金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号