资源预览内容
第1页 / 共152页
第2页 / 共152页
第3页 / 共152页
第4页 / 共152页
第5页 / 共152页
第6页 / 共152页
第7页 / 共152页
第8页 / 共152页
第9页 / 共152页
第10页 / 共152页
亲,该文档总共152页,到这儿已超出免费预览范围,如果喜欢就下载吧!
资源描述
内容摘要项目名称某某某县某某某至牌路主干道改造工程实施机构经某某某县人民政府授权,某某某县公路管理局作为本项目的实施机构,主要负责项目的识别、准备、采购、监管和移交等工作。所属行业市政工程建设地点本项目建设地点位于某某某县建设内容(1)S240 济邓线某某某某某某桥南至某某某交界段改建工程项目拟采用二级公路标准建设,设计速度 60(40)km/h。某某某大桥南至上店镇姜庄段(K188173K196315)设计行车速度为 60 km/h,路基宽 17 米,其中行车道宽 14 米,两侧各有1.5 米路肩;姜庄以后设计行车速度为 40 km/h,路段路基宽 8.5 米,路面宽 7 米,两侧各有 0.75 米路肩,沥青混凝土路面。全线利用老桥 7 座,其中大桥 1 座,中桥 6 座,新建小桥 17 座,涵洞 125 道,利用原有隧道 3 座。(2)S324 项目路线全长 18.9 公里,土方 1608111 立方米,石方 643337.1 立方米,防排圬工体积 9909 立方米,沥青路面面积 227.833 千平方米。小桥 84 米/7 座,涵洞 21 道,设分离式隧道一座(右线改造利用,左线新建)。公路与公路平面交叉 16 处,大车道交叉 48 处,新增养护道班 1 处。(3)G344 建设里程 12.595 公里。路基挖方 1191588 立方米、填方 236787 立方米,沥青混凝土路面 182.917 千平方米, 新建大桥 282.12/2 座,加固大桥 282.62/2 座,新建中桥112.04/3 座,加固中桥 70.04/2 座,涵洞 31 道,通道 1 处, 天桥 218.08/3 座,公路与公路平面交叉 4 处,公路与大车道交叉 22 处,占地总面积约 626.94 亩,拆迁建筑物 1000平方米,路基防护圬工总量 27246 立方米。土地获取方式政府划拨项目类型新建项目运作模式采用 BOT(建设-运营-移交)的运作方式回报机制政府付费合作周期本项目合作期限 17 年,其中建设期为 2 年,运营期为 15 年。初步计划建设期为 2020 年-2021 年,运营期为 2022 年-2036 年。项目投资规模及构成本项目总投资 108875.75 万元,其中工程费用为 86196.62万元,工程建设其他费用为 13753.70 万元,预备费 4270.93万元,建设期利息为 4654.50 万元。投融资结构项目总投资由项目资本金和银行融资组成,项目资本金为21875.75 万元,占总投资的 20.09,项目拟融资 87000.00万元,占总投资的 79.91。股权结构项目公司注册资本与项目资本金采用相同数额,为 21875.75 万元。政府方出资代表某某某县交通建设发展有限公司与通过法定程序选中的社会资本方共同组建项目公司。政府方与社会资本方的出资比例为 2080,政府方出资代表需承担股权支出 4375.15 万元,社会资本方需承担股权支出 17500.60万元。政府补贴测算核心参数设定项目合理利润率为 6.25;项目折现率为 5.40。某某某县某某某至牌路主干道改造工程|实施方案目 录V第一章前言11.1 编制依据11.2 项目建设的背景与意义61.2.1 项目建设背景61.2.2 项目建设的意义61.3 项目采用 PPP 模式运作的必要性和可行性81.3.1 采用 PPP 模式运作的必要性81.3.2 采用 PPP 模式运作的可行性10第二章 项目概况122.1 项目基本情况122.2 项目经济技术指标142.2.1 项目区位142.2.2 项目产出说明152.2.3 项目运营说明19第三章 风险分配213.1 项目风险分析213.2 项目风险分配283.2.1 风险分配原则283.2.2 风险分配流程293.2.3 风险分配框架303.3 主要风险防范措施34第四章 项目运作方式374.1 PPP 项目运作方式374.1.1 PPP 项目运作方式分类374.1.2 影响项目运作方式选择的因素384.2 项目基本情况分析394.2.1 收费定价机制394.2.2 项目融资需求394.2.3 项目风险分配框架394.2.4 项目改扩建需求404.2.5 项目期满处置404.3 本项目运作方式40第五章 项目交易结构415.1 项目基本交易结构415.2 项目投融资结构425.3 项目公司设立435.4 回报机制445.5 相关配套设施45第六章 项目财务分析476.1 测算模型及相关参数的设定476.2 项目建设成本506.3 项目运营成本506.4 项目运营补贴支出测算556.5 项目投资效益分析566.6 调整机制566.6.1 奖补资金安排566.6.2 调价机制57第七章 项目绩效考核597.1 绩效考核制度与主体597.1.1 绩效考核制度597.1.2 绩效考核主体597.2 绩效考核标准与程序607.3 建设期绩效考核607.3.1 建设期绩效考核标准及评分细则607.3.2 建设期绩效考核结果应用677.3.3 建设期竣工验收677.4 运营期绩效考核687.4.1 运营期绩效考核标准及评分细则687.4.2 运营期绩效考核机制777.4.3 运营期绩效考核结果应用787.5 移交期绩效考核787.5.1 移交期绩效考核标准及评分细则797.5.2 移交期绩效考核结果应用82第八章 合同体系838.1 合同编制的原则838.2 合同体系848.3 权利和义务边界868.3.1 政府方权利与义务878.3.2 项目公司权利及义务898.3.3 社会资本方的权利及义务918.3.4 政府方出资代表权利与义务928.4 交易条件边界928.4.1 合作期限928.4.2 回报机制938.4.3 建设内容938.4.4 项目资产权属948.4.5 项目运营内容948.4.6 项目移交958.5 履约保障边界958.5.1 履约保函958.5.2 保险968.6 调整衔接边界978.6.1 应急处置978.6.2 临时接管988.6.3 提前终止988.6.4 合同变更1008.6.5 争议解决100第九章 监管体系1019.1 PPP 项目监管的必要性1019.2 PPP 项目监管原则及授权关系1029.2.1 项目监管原则1029.2.2 授权关系1029.3 项目监管总体架构1039.4 监管方式1049.4.1 履约监管1049.4.2 行政监管1059.4.3 公众监督1069.5 监管内容1079.5.1 PPP 项目全生命周期动态监管框架1079.5.2 PPP 项目各阶段监管内容108第十章 采购方式11210.1 采购方式的分类11210.2 项目特点及采购方式11610.2.1 项目自身的特点11610.2.2 采购方式的选择11710.3 社会资本方的资格条件11710.4 竞价方式11810.5 采购流程12010.6 评标办法124附表126附件141第一章前言1.1 编制依据本方案编制的依据主要包括以下法律法规、某某某院及相关部委文件、某某某省相关政策文件、产出技术标准及其他参考资料。(1)法律法规1中华人民共和国合同法(1999 年 10 月 1 日施行)2中华人民共和国建筑法(2011 年 4 月 22 日修正)3中华人民共和国政府采购法(2014 年 8 月 31 日修正)4中华人民共和国政府采购法实施条例(2015 年 3 月 1日起施行)5中华人民共和国公路法(2017 年 11 月 4 日修正)6中华人民共和国招标投标法(2017 年 12 月 27 日修正)7中华人民共和国公司法(2018 年 10 月 26 日修正)8中华人民共和国预算法(2018 年 12 月 29 日修正)9中华人民共和国企业所得税法(2018 年 12 月 29 日修正)10中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29日修正)11中华人民共和国招标投标法实施条例(2019 年 3 月 2日修订)12中华人民共和国城乡规划法(2019 年 4 月 23 日修正)13政府投资条例(2019 年 7 月 1 日起施行)14中华人民共和国土地管理法(2020 年 1 月 1 日起施行)(2)某某某院及相关部委文件561市政基础设施工程施工技术文件管理规定(建城2002221 号2某某某院关于加强地方政府性债务管理的意见(国发201443 号)3某某某院关于深化预算管理制度改革的决定(国发201445 号)4某某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见(国发201460 号)5财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知(财金201476 号)6政府和社会资本合作项目政府采购管理办法(财库2014215 号)7国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资20142724 号)8某某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知(国办发201542 号)9某某某院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知(国发201551 号)10财政部关于印发PPP 物有所值评价指引(试行)的通知(财金2015167 号)11关于印发政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知(财金201692 号)12关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知(发改投资20161744 号)13关于进一步激发社会领域投资活力的意见(国办发201721 号)14关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知(财预201750 号)15关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知(财预201787 号)16关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知(财办金201792 号)17关于加强中央企业 PPP 业务风险管控的通知(国资发财管2017192 号)18关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知(财金201823 号)19公路养护工程管理办法(交公路发201833 号)20关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知(财金201854
收藏 下载该资源
网站客服QQ:2055934822
金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号