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坚持规划先行积极稳妥地推进乡村振兴建设我镇属大山区,自然条件、经济条件、文化习俗与城市和平原相比差异很大,同时受地理条件的限制,集镇、村庄在规划上完整性较差,土地面积广而形成村庄规模不大布点多,因此在加强集镇和村庄基础设施建设、改善人文环境时一定要结合我镇的实际,统筹规划,分类指导,稳步推进,注重实效。目前国家提倡新型的乡村振兴建设,各县各乡镇都在搞,县参照的多,四处看、比着建,特别是各镇直,缺资金、缺设计方面的专家,县里又不能出台相应的一些优惠政策,盲目的干,会出现不理想的结果,因此我认为我们的集镇村庄建设必须是先做好规划编制,用规划来指导和规范集镇和村庄的建设,因为规划是指导和调控城乡建设和发展的重要手段,是政府履行职能配置公共资源的重要依据。集镇和村庄规划是对集镇和村庄的居民点土地利用,相关设施的布置安排和实施管理,突出人居环境的协调性,组织农业生产的方便性,居住的舒适性和设施的利用有效性,更具有很强的综合性、战略性和前瞻性。在我镇坚持规划先行做好集镇和村庄规划主要是抓好三个规划:一是保护型规划。对原来有影响的占建筑群实行保护;二是修建型。对原来的村落进行整治改造护建。三是新建型。在开发的新区编制出既与原建筑群配套,又具备历史价值的构筑规划,重点抓好村庄的布点规划,抓好村庄建设规划和村庄整治规划。在作以上规划时要全方位考虑,村庄的位置规模、性质、发展方向和发展重点,明确镇域内村庄的交通、供水、供电、有点、商业等生产生活设施的配置,这是编制及村庄建设规划的作用和功能,一是完善规划体系,构建支撑镇域体系规划的基本单元,进而形成全覆盖的城镇规划体系;二是保障集镇、村庄规划造址的安全性,对有水患、滑坡带和地势险恶地段,禁止造址。三是切实保护好需要保护的各类历史文化资源和自然资源,如年代久远的建筑、古树和自然景点。做好集镇村庄规划的编制工作要坚持六项原则。第一、要坚持以人为本的原则。在规划编制过程中,要充分尊重农民群众的医院,调动农民群众的积极性,广泛听取和基层的意见建议,以大多数农民满意和自愿和村民自治为基本出发点。第二、要坚持城乡统筹的原则。正确处理好集镇村庄规划周边城镇之间的产业发展基础设施、公共服务设施的联系,发挥出城带乡,以集镇带村庄的积极作用,促进城镇与乡村的协调发展。第三、要坚持有利于生产,便于生活的原则。科学的确定规划点的入口规模和建设规模统筹安排规划的基础设施和公共服务设施处理好,农民生产的合理要求,保障农民生活的基本要求。第四、要坚持适度集聚,节约土地的原则。适度地整治小型村,引导过于分散居住的村民逐步迁入规划点,通过配套完善村庄的基础设施,使农民享受现代文明的成果。第五、要坚持整治改造为主,新建为辅的原则。加强对有一定规模,核实区位,良好环境的现有村庄的规划保护和整治改造,对工程建设需要移民安置的居民和对易受洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害侵害地区的居民,择址新建居民点。第六、要坚持因地制宜,突出特色的原则。通过政府来引导组织引导农民积极的参与集镇及乡村振兴建设管理,充分尊长农民群众的医院,充分保护好当地自然地貌和人文景观,突出地域特征和文化传统。在此基础上,我们还必须把规划建设与发展镇域经济,培育特色产业相结合,与城镇化的演进相结合;与全面建设小康社会进程相结合,与推进经济体制综合改革相结合,与加强历史文化和自然资源保护要求相结合,与建设镇、村规划建设管理和运营维护长效机制相结合。这样我们的发展就不会走弯路,我们的决策才会具备科学性,我们的建设成果在历史上在才会立于不败之地。
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