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贯彻落实加强作风建设提高执行力会议精神情况报告县委督办检查室:在全县加强作风建设、提高执行力会议召开后,X镇党委、政府迅速落实会议精神,于X年7月21日召开党政领导班子会,并与7月22日召开了全体党政干部、村“四大家”正职干部工作会议,进一步分析了我镇干部作风存在的主要问题、整改措施及下一步工作措施。现将有关情况报告如下:一、加强学习,不断提高素质结合开展“加强政府执行力建设”大讨论活动,认真组织全体党政干部、镇直单位干部职工,村组干部采取集中学和自学相结合的形式,重点学习以下内容:国务院、省、市、县各级领导关于加强政府执行力建设会议讲话、县政府廉政建设十条规定及提高执行力十条规定和X镇内务管理制度、X镇机关考勤制度等。并要紧密联系本部门工作实际和干部职工的思想实际,深入开展“六查六看”活动。根据查找的问题,多方征求意见,制定整改措施,逐一落实到位。 二、建章立制,强化干部管理1、推行干部考勤签到、去向一览制度。其主要内容是:工作人员每天上午、下午上班时在值班室负责签到。因事因病请假,由值班人员负责填写并注明原因。上班10分钟后,由值班人员将签到表送值班领导,并填写放置在政府一楼门厅的干部去向一览表,对外出、下村的说明去向,前来办事的群众一目了然。按月统计汇总,通报干部出勤情况,并做奖罚结合(如迟到一次罚款10元,月累计达5次以上公开检讨并扣发当月所有奖金,年累计达10次以上不得评先彰优,旷工一天处日工资3倍的罚款,超出(低于)平均出勤天数每天奖(扣)20元),不定期抽查干部去向和离岗情况。2、推行矛盾纠纷调处基金制度。为充分调动村组干部参与矛盾纠纷化解的积极性和主动性,按照2000人以上(含2000人)的村2500元、2000人以下(不含2000人)的村2000元的标准建立矛盾纠纷调处基金,由镇政府和村各负担二分之一。对当年矛盾纠纷全部由村上调处,且调处成功率和协议履约率均达到100%的(以矛盾纠纷调处回复卡和调解协议书为准),调处基金年终一次性全部划拨到村。对排查出的矛盾纠纷在1个月内不能解决的,每起扣除200元(镇、村各负担100元)。对村上调处不成功确需镇调处办公室调解的,由村委会写出书面申请,实行有偿调处。每成功调处一起,收取调处费200元(镇、村各负担100元),直接从矛盾纠纷基金中扣出。对矛盾纠纷隐瞒不报的,每起罚款200元,由村上全部自行负担;引起上访的,加倍处罚。扣除后的剩余部分,年终一次性返还给村上,由各村奖励给矛盾纠纷调处有功人员。扣除调处基金上不封顶,基金被扣完仍不足部分由村上负担。今年来,全镇排查矛盾纠纷81起,村一级成功化解78起。3、推行干部职务消费货币化改革。从2004年开始推行,并逐步根据实际情况进行同步改革,主要内容是“取消四项消费”(取消县内交通费、通讯费,取消学习、旅差、生活补助费,取消县内食宿、车船费、生活费;取消干部出差招待费),“捆绑职务消费”(根据职务和工作需要,区别不同情况,分别确定标准,年初预算,分阶段兑现,超支自付、节约归己),配套三项制度(规范消费制度,差旅消费制度和监督管理制度)。现执行的标准为:党政领导班子成员200元/月,各办公室主任150元/月,一般工作人员100元/月。干部职务消费货币化改革实施以来,每年杜绝不合理开支、节约资金达到10万元以上,也将政府主要领导从繁杂的具体事务中解放出来,将主要精力用于“谋发展、抓执行”,促进了经济社会发展。4、推行工作问责制。分“有错”和“无为”两种情形推行问责制,实行年终考核和阶段考核考察相结合,指标考核与下级测评相结合的方式进行。对干部在年度考察考核中,出现党风廉政建设中存在明显问题、社会治安综合治理被“一票否决”、计划生育“一票否决”、分管工作上级考核位居倒数前三的,违反决策程序盲目决策、损害经济发展环境等情况的必须问责。根据干部管理权限,视视情节轻重,分别责令写出书面检查、通报批评、限期整改、取消评先评优、停职停薪、经济处罚等问责方式。三、真抓实干,检验干部作风近年来,X镇党委政府坚持把打造一支勤廉从政、务实为民、争先创优、团结协作的干部队伍作为提高执行力、促进大发展的根本保证。对事关全镇发展、群众关心的重大事项坚持民主决策,广泛征求意见,尽最大程度减少决策失误。如对所有1万元的以上的工程项目实行先定价(班子成员决定)后定人(公开招标)。重点工作,主要领导主动承担;突发事件,主要领导冲在最前。如今年镇党委、政府主要领导亲自包联最难缠的“钉子户”张善姣、李世兰,信访老大难问题迎刃而解。X年11月,伍裕坪村吴玉华不按集镇统一规划和供电部门的阻拦,强行建房时,其兄不幸被高压电击伤不治身亡,吴因此多次到县政府缠访。镇党委、政府从稳定大局出发,主要领导亲自过问,多次与供电公司协商化解办法,最终达成救助协议,及时化解了一起重大不稳定因素。截止目前,X赴省进京非正常上访仍保持 “零目标”。坚持班子成员分工负责,各项工作分管领导说了算,分管领导决定不了的,由党政班子会民主决策。对重点工作推进实行公示制、提醒制和问责制。通过公示,明确重点工作的责任人和工作要求,便于干部群众监督,如灾后重建中推行重点工程“责任牌”和重点受灾户“帮扶卡”制度,收到了很好的效果。对工作推进不力的,及时提醒。出了问题,严格问责。严格实行党政班子成员及机关干部考勤登记,去了哪里,不仅领导清楚,前来办事的群众也一目了然。坚持重点工作在全县争先进、进位次,如今年的城建工作积极争创“楚天杯”,计划生育工作争取拿红旗,综合治理必须拿先进,赴省进京力争零上访。全体党政班子成员以自己的一言一行影响和带动影响全体镇村干部,广大干部谋事创业的浓厚氛围得以形成。今年以来,全镇上下保持了“大建设、大发展、大稳定”的良好态势,全面实现了“时间过半任务过半”的要求,用实实在在的发展成效保障执行力的提高和干部作风建设的加强。上半年,全镇农村经济总收入达1.3亿元,占年初计划2亿元的65%;工业总产值0.65亿元,占年初计划1.2亿元的54%;实际招商引资1300万元,占计划1500万元的86%;财政收入完成120万元,占年初计划359万元33.4%。
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