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经济社会发展中推进社会治理精细化的路径探析 罗辉在我国经济新常态的背景下,实现社会治理精细化是确保现代社会治理工作得以顺利开展的基础工作。社会治理精细化指的是一种系统化的治理机制。当前我国经济市场愈发复杂的形势下,我国社会将会面临到难以预料的困难,在此形势下,传统的粗放型管理思维已经不能满足当前社会的发展需求,精细化的社会治理工作至关重要,以便能够形成良好的社会治理文化,更好地满足人民对美好生活的性期待,为实现社会长久稳定的发展提供有力保障。一、新时代背景下社会治理精细化的相关概述精细化并不是现代社会出现的新追求,早在古代人们便努力追求精益求精。在现代化社会治理工作中,精细化管理身为一种新型管理方法,能够对社会治理工作提供信息化支撑与系统化保障,以便使得治理工作对高质量、高效率的开展。在社会治理工作中引进精细化理念时,需要始终坚持以动态创新、以人为本等原则,对社会治理理念、治理方法以及制度等不断优化,最终的社会治理工作实现科学合理的发展。社会治理精细化的发展,其本質是以我国人们主体地位为主,满足人们对于公共服务的需求。在推进社会化治理过程中,社会治理人员要注意,追求精细化不仅仅只局限于追求社会治理效率,还要对社会治理的流程、结构、技术等全面优化,还要包含人文关怀、对精致生活的追求以及个性化的需求,以便使得人民群众实现对现代治理愿景的认可,不断提高社会治理效果,使得社会治理工作实现精细化发展。总的来说,社会治理精细化就是社会治理的升华,精细化管理理念最早起源于20世纪的日本企业,指代的是利用系统化、具体化的规则、标准化的手段,确保管理工作能够高效、精准的开展。随后精细化管理这一理念逐渐在各行各业中开展应用,社会治理领域也不例外。社会治理在实现精细化的过程中要追求精益求精,在此过程中可以积极引进现代化管理理念与管理技术,构建一体化的管理手段,以人民群众为主体,满足人们对公共服务的要求。党的十八届五中全会明确提出了有关创新、加强社会治理的相关理念,使得社会治理实现精细化发展,让广大的人民群众也得以参与到社会治理格局当中,这也是当前我国社会发展过程中坚持以人为本理念的重要表现。在实现社会治理精细化的过程中,要始终按照细致、严格、准确、精益的原则,确保社会治理工作得以实现全方位覆盖,使得人民群众得以共享我国改革发展的新成果。二、经济社会发展中推进社会治理精细化的相关对策结合我国社会治理工作的开展情况来看,想要实现精细化治理就需要以人民群众为主体,从思想上树立人本化的治理理念,构建一体化平台提高治理效果,为社会治理工作实现精细化发展提供保障。笔者结合自身多年从业经验,从以下内容详细论述了有关经济社会发展中推进社会治理精细化的相关对策。(一)转变传统社会治理理念,树立以人为本的治理理念想要确保社会治理工作精细化发展,首先需要转变传统社会治理理念。结合传统社会治理工作的开展情况来看,治理工作一般情况下都是以政府为主体,这样一来在开展社会治理工作时始终有一种从政府角度出现的感觉,形成了一种官本位的治理理念。但是社会治理精细化最重要的一点便是要以人民群众的视角开展社会治理工作,在此过程中就必须坚持以人为本的理念,基于此,政府部门就需要结合实际情况积极转变自身治理理念,制定科学合理的社会治理评价标准,将人民群众的需求作为政府公共服务的出发点,以便满足人们对于公共服务的多元化需求。除此之外,还需要使得社会治理工作与人民群众之间形成良好的互动。相关组织结构要从思想上认识到社会治理运作方法并不是自上而下的,而是通过不通过主体协商、互动、共建而开展的。只有不同主体之间采取统一的动作,才能使得社会治理工作不断优化,进而为社会治理实现精细化打下坚实的基础,促使我国和谐社会稳定发展。(二)结合实际情况培育主体,形成多元化治理主体早在十八届五中全会中便提出了有关完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的社会治理体制。基于此,在开展社会治理工作时首先要对治理主体进行明确,接受治理主体多元化的发展趋势。在此过程中,治理主体通常包含有党委、政府、社会等,不同的治理主体自身作用有所不同。例如,党委的主要作用是要从顶层设计高度的角度,形成社会治理的价值理念,结合社会发展情况制定科学合理的战略规划。当政府为主体时,政府要结合社会情况,积极转变自身职能,明确职能定位,以便能够对人民群众提供良好的公共服务。在此过程中,相关社会组织与公众要积极参与到社会治理工作中,激发每一位人民群众的治理积极性,进而使得社会治理工作实现人人参与的局面。根据以往我国社会发展情况来看,始终奉行大政府小社会的理念,导致长久以来,我国社会在发展过程中社会组织力量薄弱,并且缺少社会组织带动人民群众参与社会事务的机制,导致社会治理工作不能形成多元化的发展体系。在社会治理工作中,无论是什么主体,都应充分发挥社会组织参与社会治理的作用,使社会力量与政府力量都能积极发挥自身在社会治理中的重要作用。例如:重庆市永川区“乡贤评理堂”实践就是“重庆市社会组织参与社会治理”十大创新案例之一。“乡贤评理堂”是一个公益性社会组织,以矛盾纠纷化解、综治工作为出发点,传承创新“枫桥经验”,形成了新时代践行党的群众路线、永葆与时俱进和服务群众本色、坚持经济发展与平安建设并重、不断推进基层治理现代化的社会治理经验,成为当代中国基层善治的典范。(三)构建统一平台,实现良好的治理效果众所周知,信息化是我国社会发展的重大趋势,网络社会互联互通的特征为精细化社会治理带来契机,最显著的优势便是数据信息实现了广泛共享与快速流转。想要实现社会治理精细化,就需要从思想上重视大数据技术,将所有数据信息进行整合、分析,构建一体化的社会治理信息平台,进而使得各项社会治理资源都能够得到充分的利用,使得不同部门之间进行相互协作,实现功能合一,不断提高社会治理的精细化水平。当前,在一些省市推行的一网式、一门式就是“互联网+政务管理”的新型行政模式,是一个一体化社会治理信息平台。所谓的一网式就是依赖互联网技术,将原先多个部门中的数据信息进行整合;一门式就是只要人民群众进入了这一个大门便能够将涉及到的行政事务办完,最终达到“让群众少跑腿、让数据多跑路”的目标,从而为人民群众提供更多优质的公共产品和个性化服务,提高自身公共服务能力,为人民群众造福。(四)有效落实各方责任,创新网格化的治理模式在社会治理工作中,如果工作责任边界模糊不清将会导致社会治理责任出现空白地带。为了避免社会责任中的盲区,实现社会治理精细化,可以合理推行网格化的社会治理模式,将社会治理责任有效落实到个人。所谓的网络化治理模式指代的是根据不同区域的行政特点以及地理特点,将区域划分为多个网格,这些网格不能出现重复交叉现象,网格之间也不能留有空白,确保网格之间可以实现无缝衔接,这样才能确保社会治理责任不断明确。在此过程中要注意,不同的网格要配备专门的社会治理人员,对网格区域内的治安环境、民情社意等进行全面监督与调查,确保能够及时发现问题,解决问题。社会治理精细化是一项需要长期坚持并且比较复杂的工程,也是一个需要持续推进、永无止境的过程。当社会治理工作实现精细化发展时,就可以将社会中的各项资源进行整合,最终构建一个全面共建共享的社会治理格局,使得我国社会治理工作得以实现现代化发展,为社会长久、稳定的运行提供保障。三、结束语结合我国经济社会治理工作的发展情况来看,想要改变传统治理工作,使得社会治理工作实现现代化发展,就需要有效落实以人为本的治理理念,结合实际情况,形成多元化的治理主体,利用现代化信息技术构建一体化平台,以便最终实现良好的治理效果,满足人民群众对公共服务的需求,对社会治理工作不断优化,最终实现精细化发展。(作者供职于中共重庆市长寿区委党校) -全文完-
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